文｜本刊记者 黄钰洁
近日，以“创新驱动・协同发展”为主题的第十三届澳门国际旅游（产业）博览会圆满落幕。作为澳门旅游业年度盛事，本届博览会成果丰硕：促成59份签约项目，线上及线下商务配对超1.6万场，签约项目、企业及商务配对数量均较上届增长；参展国家及地区、展商及展位数量创历届新高，其中国际展位显著增加5成，充分彰显澳门作为国际旅游平台的独特优势及联结全球的枢纽作用。澳门特别行政区政府旅游局局长文绮华接受本刊专访，围绕澳门旅游特色优势、区域协同发展、未来战略布局等核心议题展开深度分享。
“一带一路”直播带货：打通国际经贸新通道
本届博览会“一带一路”展区亮点纷呈。相较2024年“一带一路”8个沿线国家参展的首次尝试，今年“一带一路”展区参展国家和地区激增至51个，展区面积扩展至700平方米，近80%为首次参展的新展商，商品种类较去年增加37%。文绮华特别介绍道，尤为值得关注的是首次设置的“一带一路”直播带货环节——“我们首次邀请‘一带一路’沿线国家的百万粉丝级网红与本地或内地主播开展中英双语宣传及直播带货，三天内吸引475万人次观看，可以说这是一个比较好的新尝试。”
双语直播的成功得益于前期的充分和用心筹备。文绮华提到，“这背后离不开工作人员们的协同合作、花费大量时间精心了解产品特点、准备双语特色介绍、适应双语搭档的直播与合作节奏等等，才能真正帮助到各国产品打开我们的新市场”。会后，旅游局收集了参展商及买家意见，均对第十三届旅博会整体较为满意，逾8成参展商及买家表示支持继续举办旅博会并愿意参展，而三天展会亦吸引超过38,000次的观众入场。
“一会展两地”：澳琴旅游资源协同发展新产品
近年来，澳门积极开展“旅游+教育”相关活动。本届博览会更采用“一会展两地”模式联动澳琴资源，拓展研学市场。当前澳琴在研学旅游合作方面目前处于什么阶段？未来又有何规划？文绮华介绍，澳琴研学旅游合作虽尚处于起步阶段，但已展现出蓬勃活力。
2022年，澳门旅游局委托中国旅游研究院进行“关于澳门发展研学旅行市场的咨询”研究及撰写报告，作为发展研学旅游的参考，同年与澳门教育及青年发展局合作推出“澳人食住游・学生研学篇”。2023年，联同中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）和澳门旅游大学（当时的澳门旅游学院）首次举办“澳门研学旅行发展论坛”，提高澳门业界对于研学旅游的认识和重要性，又与珠海共同举办“2023年千名学子珠澳研学行”项目。此外，旅游局与香港媒体合作组织香港学生参加“解锁澳门：学生探索之旅2023-2024”游学团活动。2024年，举办了“博物之旅—澳门与内地文博研学交流会”以及“知寓于行”行程征集比赛，更召开首个澳门研学旅游发展跨部门会议，并分别与旅游业界代表探讨发展研学旅游的挑战，为澳门发展研学旅游产业作多方准备和部署。此次博览会则举行了“知寓于行”行程征集比赛的颁奖礼，共有20组作品获奖。文绮华欣喜地介绍，“其中公开组金、银、铜奖得奖者已经和澳门旅游相关协会签约落地，这是真正的将‘作品’转化为‘产品’推出市场。”
旅博会展场内，亦举办“第二届港澳青少年内地游学联盟（澳门）推介会”，横琴会场则举办“探趣澳琴：2025夏季研学旅游盛会”并发布夏季研学产品，吸引旅博会的国际买家、海外考察团及海内外相关旅行界代表。文绮华提到：“不仅是通过推介会、发布会等形式，我们也积极借此次机会，组织来自世界各地的买家与展会客商到澳门和横琴实地体验，了解更多澳门与横琴的旅游资源及优势，也非常希望可以形成一些研学旅游的新产品，带动澳门和横琴的旅游发展。”
建设世界旅游休闲中心：著眼未来紧抓新趋势
2018年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》指明澳门要建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，并打造“以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地”，为澳门发展明确了方向。文绮华认为，其中“世界旅游休闲中心”居首要位置，而澳门拥有“三张世界级名片”，分别是：2005年入选世界遗产的澳门历史城区， 2017年获评“联合国教科文组织创意城市美食之都”，以及今年当选“东亚文化之都”，成为区域性文化交流枢纽。在她看来，发展“世界旅游休闲中心”是“整个澳门都非常重视”的一件事，不仅是由于旅游业占澳门经济比重较大，也因为“旅游业的发展可以为澳门经济发展带来很多新的方向。”2023年，澳门特区政府发布《澳门特别行政区经济适度多元发展规划》，明确提出了“1+4”适度多元发展策略，文绮华介绍，这一规划提出要按照建设世界旅游休闲中心的目标要求，促进旅游休闲多元发展，做优做精做强综合旅游休闲业；同时持续推动大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等四大重点产业发展。“在这一方向下，澳门除了利用好我们已有的旅游优势以外，也正为其他产业寻找新的经济增长点，从而让澳门有可持续的发展。”
全球旅游业正经历深刻变革，谈及澳门旅游业未来发展方向，文绮华强调，澳门背靠祖国，一定要继续依托国家给予澳门的一系列惠澳政策，例如新增10个内地赴港澳“个人游”城市、1月1日开始实行的珠海市户籍居民可以申请办理赴澳门旅游“一周一行”签注等，并积极响应去年年底习近平主席在庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼上的讲话中提出的4点希望，完成国家赋予澳门的使命与目标，也会积极为国家做出澳门应有的贡献，以经济适度多元发展来做好澳门自身的工作。现阶段，澳门会更加登高望远，完成好内联外通工作，以助力国家更高水平的对外开放：“一方面，我们会与内地各省市做好交流合作，尤其是在旅游方面；另一方面，我们会继续提升自身国际竞争力，不断吸引国际旅客。”
面对挑战，文绮华充分思考破局方案：“如果要说有一些挑战的话，不可否认的是澳门在地域空间上较小。一方面，虽然当前澳门旅游业非常蓬勃，但是澳门33平方公里的土地面积也制约了大型旅游项目布局。另一方面，我们的对外交通虽有一定规模，但还不是非常蓬勃。对比周边地区如香港、深圳的机场、邮轮港，我们仍有一点欠缺。”而对于如何应对当前的挑战，文绮华的思路很清晰：“要怎么打破这些限制呢？背靠祖国是一个非常好的机遇。举例而言，当前有许多来澳门的游客都是家庭出游，受土地面积限制，我们难以拥有一间非常大的主题公园，如果可以通过与横琴在这方面加深联动，将有助于带动更多的家庭旅游。当前横琴和大湾区将澳门的发展空间扩大到了整片区域，而如果我们未来能继续深化与周边城市交通网络的联动发展，则可以让澳门的交通更加便利与立体，也便利国际旅客出行。”
4月，澳门特区行政长官岑浩辉发布2025年施政报告，以“革新谋发展，奋进开新局”为主题，将“丰富世界旅游休闲中心内涵”列为重点工作。文绮华称，接下来，旅游局会在几个方面继续发力：一是深化“旅游+”跨界融合，按照“1+4”经济适度多元发展框架，推动旅游休闲业与大健康、现代金融高新技术、会展商贸和文化体育等产业协同发展。二是拓展国际市场布局，依托特区政府将在东南亚、东北亚新设的经贸办事处，积极向外推广输出澳门旅游品牌，发掘更多新兴客群。
对于澳门旅游业未来发展，文绮华很有信心，尤其提到对于年轻旅客旅游喜好的重视：“年轻人，尤其是大家讲的‘90后’、‘00后’，甚至是‘10后’，都是我们近期和未来旅游的主要客群。我们也非常希望可以寻找一些新的点子、了解新的发展动向，并为此做了许多准备工作。除了前面提到的旅游局所开展的例如研学旅游产品的专题性研究，我们每年也会开展市场调研，了解旅客的出行意愿与对澳门的印象，从而不断改进。每隔三四年，我们会再进行一次整体检讨，就客群与周边环境的变化和旅游业的最新发展状况，而作出相应的调整。旅游局正委托研究机构进行《澳门旅游业发展总体规划》第二阶段检视研究，透过新环境再审视、新政策再厘清、新要求再校准、新趋势再评估，对疫后澳门旅游业态进行现状及趋势分析，并回顾2021年至2024年行动计划的执行情况。可以期待的是，今年的第二季度，我们将发布第二阶段检视研究报告。”
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