西贡拥有香港难得的山海资源，桥咀洲、盐田梓、万宜水库东坝及破边洲一带，既是市民郊游热点，也是具有重要生态和地质价值的自然资产。近年本地深度游、行山及水上活动持续兴旺，加上不少游客专程到访，每逢周末及长假期，部分热门景点都承受庞大人流压力。如何在发展旅游与保护自然环境之间取得平衡，已成为西贡地区治理不能回避的课题。

近日破边洲段试行预约安排，为西贡自然景点管理带来新的启示。然而，西贡需要管理的并不只有山径上的人流。游客从陆路走向海岸，再延伸至浮潜、独木舟、游艇及其他水上活动，旅游活动与海洋生态之间的接触愈来愈频繁。因此，陆上可以按照承载能力管理人流，海上同样需要建立相应的保育思维。如何避免热门海湾和岛屿在假日期间承受过度压力，应与预约安排一并纳入西贡整体旅游及生态管理的考量。

笔者认为，西贡未来的海洋保育不能只集中於单一岛屿，而应建立更全面的“生态承载力”概念。政府可针对桥咀洲、盐田梓及其他热门海岸和岛屿，研究不同季节及时段的游客承载能力，并将人流、船只数量、水上活动、生态敏感程度及岸上配套一并纳入评估。若个别地点在旅游旺季接近承载上限，可透过资讯平台、船班及交通安排，引导旅客错峰出行，避免大量游客集中在少数景点。

海上的管理亦有进一步完善空间。西贡不少水域有珊瑚及其他海洋生物栖息，密集的水上活动，以及游客进入生态敏感范围，都可能带来不同程度的影响。政府可在合适水域增加系泊设施，同时按照实际环境，更清晰划分船只、独木舟、浮潜和泳客活动范围，既保障海洋生态，也减少不同水上活动之间的安全风险。以珊瑚保育为例，笔者建议，在桥咀洲海岸公园于2027年完成法定程序之前，可加强与大学合作开展生态调查研究，评估是否有条件扩大珊瑚保育范围。另外，亦建议在海面上设置彩色浮波标示珊瑚保育区边界，以防船只误入。

更重要的是，管理一个景点不能以邻近地区承受更大压力为代价。若破边洲等热门地点控制人流，部分游客自然可能转往其他海岛。因此，当局有需要从整个西贡出发，对主要郊野、海岛及海岸景点进行环境和基建承载力研究，再按照不同地方的特色做好分流，而不是出现问题后才逐点处理。

西贡最珍贵的旅游资源，正是这片山海。预约制不是为了“赶客”，海洋保育也不是阻碍旅游发展，而是希望以更科学、更有秩序的方法管理人流。只有把预约管理、全区分流、生态保育和交通配套结合起来，才能在提升游客体验的同时，守护西贡得天独厚的自然资源，真正做到保育与发展并行。