6月1日起，中国对巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭五个拉美国家持普通护照人员试行免签政策。这是继2024年对部分欧洲国家及亚洲国家实施单方面免签后，中国签证便利化政策的又一次重要拓展。此次政策调整不仅将为中国与拉美国家的民间交往打开便利之门，更折射出中国在新国际形势下深化南南合作、优化对外开放格局的战略考量。

中国单方面免签政策并非一蹴而就，而是呈现出明显的递进特征。从2018年开始对阿联酋、卡塔尔等中东国家开放免签，”朋友圈”持续扩展，包括马来西亚等东南亚国家，法国、瑞士等欧洲国家，日本等亚洲国家，再到此次覆盖拉美主要经济体，中国的免签”朋友圈”正有序扩展。这种布局既考虑了经贸往来的密切程度，也兼顾了国际政治关系的平衡发展。

值得关注的是，此次入选的五个拉美国家均是中国在该地区的重要合作伙伴。其中，巴西是中国在拉美最大的贸易伙伴，双边贸易额连续多年突破千亿美元；智利则是第一个与中国签署自由贸易协定的拉美国家。这种选择性免签体现了中国”以点带面”的对外开放策略。

综合媒体及专家分析，在当前的国际格局下，拉美地区对中国具有前所未有的战略意义。一方面，该地区丰富的锂、铜等战略性矿产资源对中国新能源产业发展至关重要，免签政策将便利中国与这些资源型经济体的人员往来，为产业链合作创造更便利的条件。

另一方面，拉美国家是中国拓展”全球南方”合作的重要支点。通过签证便利化增强民间纽带，有助于巩固中国与这些国家的政治互信。

从直接经济效应看，免签政策将刺激拉美赴华商务旅行和旅游消费，但从更深层次的影响看，产业链整合才是重点。目前中国与拉美的经贸合作正从传统的大宗商品贸易向产业链深度合作转型。比亚迪在巴西建设电动汽车工厂，宁德时代与玻利维亚合作开发锂资源，这些项目都需要频繁的人员跨境流动。免签政策将大幅降低企业运营成本，加速中国在拉美的产业布局。

从更宏观的视角看，此次免签政策是中国构建”全球南方”合作网络的重要一环。在西方发达国家签证政策日趋收紧的背景下，中国对发展中国家持续扩大签证便利，正在形成一种新的国际公共产品。这种合作不仅体现在经贸领域，还涵盖教育、科技、文化等多个维度。目前中国已与拉美多国建立联合实验室和研究中心，免签政策将促进学术交流和人才流动，为中长期合作培育社会基础。

面向未来，中国的单方面免签政策有望进一步向其他发展中国家扩展，形成覆盖亚非拉主要经济体的签证便利化网络。这种以人员自由流动促进共同发展的模式，或将重新定义全球化背景下的南南合作内涵，为中国式现代化开辟更广阔的国际空间。