文|许鸿鹄
去年11月发生的宏福苑大火,至今仍令社会各界痛心。特区政府与民间机构迅速行动,为灾民提供了多层次、全方位的支援,体现了香港社会“一方有难、八方支援”的精神。随著灾情逐渐稳定,长远安置方案成为当前焦点。政府近日透过“一户一社工”展开问卷调查,旨在收集业主意愿,并提出了多项可行方案,包括政府收购业权、“楼换楼”及在大埔区觅地重建等。然而,社会上仍有声音主张“原址重建”。笔者基于现实考量与居民福祉,明确反对“原址重建”,并呼吁业主理性支持政府提出的其他更优方案。
原址重建耗时漫长,不符合居民迫切需求
根据政府与专业人士的评估,原址重建需时至少8至10年。这过程涉及法律程序、业权收回、清拆、设计、招标及施工等多个复杂环节,再加上保险与赔偿问题的处理,时间跨度极长。宏福苑居民中有37%为长者、34%为退休人士,这两项比例均高于全港平均水平。年长业主迫切需要一个稳定、永久的居所,以安享晚年。因此,从时间角度来看,原址重建显然无法满足居民,尤其是长者的迫切居住需求。
其他方案更具时间与灵活优势
相比之下,政府提出的“政府收购业权”与“楼换楼”方案,在时间上具有明显优势。政府收购业权后,业主可迅速获得现金补偿,自由选择在私人市场或二手居屋市场购置单位,立即解决长期居住问题。而若政府可以多行一步,同时容许业主购买全新居屋或绿置居单位,则选择灵活度更大。
“楼换楼”方案则允许业主以现有单位换取价格相若的全新居屋单位,省去繁琐的金钱与法律交易程序。政府亦表明,选择此方案无需缴付或获得差额,流程简便快捷。对于许多不希望处理复杂手续的业主而言,这无疑是一个高效而直接的选项。
此外,政府亦考虑在大埔颂雅路西的“熟地”上兴建新屋苑,交通与社区配套齐全,最快2029年即可入伙。这对于希望继续留在熟悉区域的居民来说,是一个时间相对合理、配套完善的选择。
原址重建成本高昂,浪费公帑资源
原址重建不仅耗时,经济成本亦极高。有估算指出,相关开支可能高达75亿至95亿元,这还不包括灾民在等候期间的安置费用。目前“大埔宏福苑援助基金”余额约29亿元,远不足以承担如此巨额支出;在公共资源有限的情况下,我们必须思考如何更有效、更合理地运用纳税人的金钱,以实现最大社会效益。一些成本较低、效率更高的方案,显然更符合公共利益。
心理与情感因素亦需尊重
再者,火灾对居民造成的心理创伤不容忽视。参考不同媒体的报道,确实有部分居民早已明确表示,希望搬离原址,不欲继续留在伤心地生活;只是明显地,持类似意见的业主往往比较被动,没有要求“原址重建”的业主般立场鲜明。正因为他们被动,公开讨论中“原址重建”的声音可能被放大,从而令政策倾向忽略沉默的大多数。
说得直白一点,强推“原址重建”,无疑会忽视这部分居民的需求,并不符合人性化安置的原则,反观政府提供的多样化方案,正好照顾了不同居民的心理与情感差异,允许居民根据自身情况作出最合适的选择。
政府支援优厚,业主已获充分保障
截至现在,每户宏福苑业主最多已可申领约70万元的各类津贴与补助,包括应急钱、生活津贴、租金补助及搬迁补助等,租户亦可申领约30万元。这些来自政府与慈善团体的支援,已为灾民提供了坚实的经济缓冲,使他们能在相对安定的环境中考虑长远安置选择。如此优厚的援助安排,充分体现了政府与社会对灾民的承担与关怀。
呼吁理性抉择,共创可行未来
总括而言,“原址重建”在时间、成本、灵活性及心理适应等方面均处于劣势,是名副其实的“不切实际”,绝非可行选项。相反,政府提出的收购业权、“楼换楼”及区内重建等方案,更具效率与弹性,能更好地回应居民的多元需求。
笔者呼吁所有受影响的业主,在填写问卷时,基于自身实际情况与长远利益,作出理性分析与选择。同时,我们也敦促特区政府继续聆听民意,在时间、成本与灵活性之间取得最佳平衡,尽快落实一个能让大多数灾民满意、且符合公共资源善用原则的长远安置方案。只有这样,才能真正帮助宏福苑居民走出阴霾,重建安心家园。
(作者系香港青年时事评论员协会成员,文章仅代表个人观点)
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