文|蔡毅
香港立法会议员到北京参加国家事务研修班的价值,远不止于知识更新,它深度作用于香港治理的内涵建设。从提升议员审视全局的专业能力,到增强政府施政的战略协同,再到凝聚香港融入国家大局的社会共识,其正面意义是多维且长远的。
首先,这次研修促成了“爱国者治港”从原则要求到实际能力的跨越。过去社会对这一原则的理解更多停留在政治立场上,而此次通过权威讲授与实地体认,议员们对国家发展理念、战略布局的认知得到了一次系统性的“校准”。这种认知升级,使他们在审议法案、审批拨款时,能够自主、精准地判断香港事务与国家整体利益的契合点,将“爱国者治港”的原则转化为可操作的专业判断力,让这一原则展现出实实在在的治理效能。同时,国家对基层治理和公共服务的实践案例,如民生诉求的闭环响应机制,为议员们提供了解决香港住房、人口等深层问题的鲜活参照,直接优化了其服务市民的具体工作方法。
它为香港在关键发展节点上锚定了方向。在国家“十五五”规划开局与香港编制首份五年规划的交汇期,议员们通过深度理解顶层设计的逻辑,得以跳出本地视角,从国家发展全局的高度审视香港的定位。这种思维转变,为解决北部都会区建设、产业升级等重大议题提供了清晰的“国家坐标”,避免了“闭门造车”,确保香港的发展能与国家战略同频共振。对特区政府而言,议员们带回的这种战略视野,构成了有力的施政支撑,行政立法双方在同一国策框架下形成的认知协同,有助于减少政策摩擦,提升治理效率。
研修将国家治理的“微观方法论”带回了香港。议员们对基层治理和公共服务的实地考察印象尤为深刻,特别是“以人民为中心”理念在具体机制中的实践,为解决香港公共服务碎片化等痼疾提供了可直接借鉴的模板。这意味著研修成果不仅能指导长远规划,更能通过立法会的质询与监督职能,推动政府优化公共服务流程,形成“以人民为中心”的施政闭环,让“为民办实事”有了更清晰的路径。
对香港整体而言,此次学习的最大价值在于为未来发展凝聚了宝贵共识。议员们将国家发展方向“吃透”后,能够在涉及创科布局、产业政策等重大议题时,主动对接国家战略,确保香港发展不偏离国家航向。这种从“被动适应”到“主动嵌入”的思维转变,为香港破解产业单一、人口老龄化等结构性难题提供了顶层设计视角。更重要的是,全员参与带来的集体共识,有效消弭了过往的政治内耗,为香港集中精力发展经济、改善民生凝聚了社会合力。
这场学习最深远的影响在于完成了一次关键转化:将国家治理的智慧与经验,沈淀为香港管治团队审议每一份法案、推动每一项工程时的具体能力与大局视野。它所带来的能力提升与视野拓展,将沈淀为香港治理体系的长期资产,在由治及兴的进程中持续显现其积极影响。
(作者是全国人大代表,香港岛各界社会服务基金创会主席)
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