文|金玲
伴随香港实现由治及兴的历史性转折,坚持和完善行政主导体制,已成为新阶段贯彻“一国两制”、落实良政善治、提升城市治理效能的核心关键。守好、用好、完善好行政主导宪制体制,是香港长治久安、繁荣稳定、惠民利民的根本制度保障。
行政主导体制是宪法与基本法确立的核心制度设计,是“一国两制”成功实践的关键支撑。过去多年,香港社会历经风雨动荡,治理积弊、政治内耗、行政立法对立,严重拖累城市发展、滞后民生改善。进入新时期,在中央坚强领导下,香港重回正轨,最宝贵的实践经验,就是重塑稳定的宪制秩序,坚决落实行政主导的治理格局。夏宝龙主席在全国港澳研究会专题研讨会上深刻阐明:行政主导不是简单的权力配置,而是契合香港实际、保障高效管治、平衡各方利益的科学治理体制,既能确保中央全面管治权与特区高度自治权有机统一,又能破解治理症结、终结空转内耗,让特区施政聚焦发展、聚焦民生、聚焦未来。
本届特区政府上任以来,主动革新治理模式,积极构建行政立法良性互动新格局,推出一系列务实创新举措,收获扎实的治理成效。特区政府坚持事前沟通、事中协调、事后跟进的工作机制,常态化开展行政长官与议员交流对话,畅通民意表达渠道,广泛吸纳基层、业界、妇女、青年等各界意见,让政策制订更接地气、更合民心。在法案审议、民生建设、社会治理、青年发展等领域,行政与立法相向而行、同心协力,彻底扭转过去对立拉扯的局面,大幅提升施政与立法效率,众多滞留多年的民生难题得到有效破解,充分彰显行政主导体制的制度优势与治理活力。
作为地区议员与妇女界服务工作者,在基层履职与研修学习过程中,我真切感受到行政主导体制带来的社会变革与民生改善。良政善治从来不是空泛理念,而是体现在畅通的民生诉求、完善的社区服务、稳定的社会环境、持续优化的妇幼保障之中。行政主导体制下的行政立法良性互动,并非弱化监督、固化权力,而是构建“政府敢为、议员善为、社会共为”的治理合力。议员应坚持监督不掣肘、制衡不对立、建言不添乱的履职准则,以专业视角补足政策短板,以基层经验助力政策落地,以广泛社会联系凝聚民心共识。
立足新起点,我们必须坚定不移拥护和落实行政主导体制,全力支持特区政府依法施政、积极施政、高效施政。未来工作中,我将持续把系统治理思维、务实工作作风融入基层服务,深耕社区治理、妇女发展、家庭关怀、民生保障各领域。一方面主动讲好“一国两制”成功实践故事,解读行政主导的制度优势,破除社会误解,团结广大妇女与基层市民,营造团结同心、支持施政的良好社会氛围;另一方面聚焦市民急难愁盼,积极建言献策、跟进政策落地,助力特区持续提升管治能力和现代化治理水平。
治国安邦,制度为本;良政善治,民心为基。新征程上,我将始终紧跟中央与特区政府步伐,凝聚巾帼力量、汇聚基层合力,持续深化行政立法良性互动,以扎实履职守护社会稳定、推动民生进步,让香港良政善治的发展成果,公平普惠、源源不断惠及每一位市民、每一个家庭,助力“一国两制”事业在香港行稳致远、再谱新篇。
(作者为香港岛妇女联会主席、香港中西区区议员、全国妇联港区代表、港区湖北政协常委)
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