以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（七月二十四日）下午出席保护儿童—《强制举报者指南》启动礼后，就《强制举报虐待儿童条例》、高端人才通行证计划（高才通计划）及输入劳工会见传媒的谈话内容：

劳工及福利局局长：欢迎大家今日来到保护儿童—《强制举报者指南》启动礼，刚刚通过较生动形式，正式向所有在法例下有责任作强制举报的专业人士发布整部《指南》。今次首创以「决策流程图」及辅助分析框架，透过电子形式回答问题就能得到清晰答案——究竟是否需作出举报，或在法例下无需举报但可采取其他行动。

记者：今次为何选用答问形式，是否担心以往的指南会令业界有困难？有否预计是否所有业界试用过后会认为运作正常？若很多人同时使用平台能否承受？

劳工及福利局局长：今次形式属首创。在草拟《强制举报虐待儿童条例草案》时，《指南》是大家其中一个关注点，专业人士对何时须按法例要求作强制举报有担忧。同事花了不少心力，既制作《指南》，亦透过电子模式以简单易明的方法将《指南》放到网站，让每位怀疑出现个案的专业人士回答一连串问题就可得到清晰答案。这做法的好处是确保举报的一致性，让业界有更大信心可以完整地按法例要求履行法定责任。

记者：早前副局长说过若按照《指南》指示不作举报，在法庭可作辩护理由，但同时《指南》明确表示只作补充作用，不能取代专业判断。局长会否建议所有举报者一直根据这《指南》行事，而非以专业判断凌驾《指南》决定？

劳工及福利局局长：当然最终责任要按法例要求，但《指南》乃参考法例而制定，把法例要求举报的较抽象及高层次要求落实到现实场景中。我们提到专业人士在完成电子流程后如有需要打印一份，正是希望让大家安心已按《指南》要求完成整个「决策流程图」。若流程图显示按当时情景在法例下不需作强制举报，将来有需要时可以呈交，他们便能放心。

记者：想问高才通方面，昨日入境处公布拘捕一犯罪集团，并表示有22宗成功申请高才通的个案使用虚假学历，为何他们会获批？是否机制有问题？

劳工及福利局局长：昨日入境事务处举行记者会，详细讲述发现不法分子通过犯法途径，使不符合要求的人士在高才通计划下取得资格。我们现正按法例严正追究其责任，这些人士皆须负上刑事责任。我希望借此机会再次传递信息——政府对所有人才入境计划均会严格把关。大家亦留意到，自去年年中开始，每宗高才通计划下B类及C类的申请，均须提交由指定第三方认证机构或颁授院校就其学历发出的认证文件。现时我们发现的案例，均是在去年中前、即未实行优化措施前发生，我们定会严正跟进。此外，所有未曾作第三方验证的高才通计划下B类及C类的续签个案申请，均需进行第三方验证，可见我们非常认真、严肃确保人才入境计划下接收的所有申请，包括续签申请均严格、完整符合要求。

记者：局长你好，《指南》现已推出，下一步行动会否是订立「没有保护罪」？很多业界认为单靠现时的虐儿条例不足以保护儿童，会否承诺在今个任期内实行「没有保护罪」呢？

劳工及福利局局长：今日是发布《指南》，在接下来的半年，我们会在三个广大的界别——社福界、教育界及医疗卫生界作广泛培训，令数以万计有法律责任的专业人士均熟悉《指南》及熟悉电子平台的运作模式。由明年一月二十日开始，即《强制举报虐待儿童条例》正式生效后，我们最主要任务是使其成功落实。这是新条例，环顾其他地方的经验均需要时间。除举报外，在预防工作方面、或一旦出现强制举报个案后如何承托及跟进有关个案并为有关儿童提供协助，及处理与有关家庭相关的所有议题等，均需投入大量精力、时间及资源。此刻我仍然觉得主要精力应放在有新《条例》下，切实做好强制举报虐儿有关的工作。

记者：前几天有行会成员表示，关于失业率问题，是由于外劳不足，你会怎样回应？有否了解相关情况？

劳工及福利局局长：当前情况是香港劳动人口的峰值已过，香港面对的大趋势是劳动人口渐渐减少，且出现老龄化挑战。在这大环境下，不论是政府推出的三个行业输入劳工计划或「补充劳工优化计划」，均是希望确保在本地工人优先就业的大前提下，令我们的经济及业界还有发展空间，惟前设是确保本地工人优先就业。以「补充劳工优化计划」为例，必须先进行四星期本地招聘，确保若出现空缺时须先招聘本地工人，若过后仍有空缺，劳工处才会因应情况考虑批出一定配额予有关雇主聘请输入劳工。目的正是在保障本地工人优先就业的前提下，令企业有发展空间，因此整个计划的设计是希望按照这大原则进行。

记者：有说饮食业失业率有水分，你会如何回应？

劳工及福利局局长：有数个业界的情况大家特别关心，例如最近的饮食界。饮食界输入的劳工均需经过上述流程，即每宗申请均须先进行四星期本地招聘，在无法聘请足够本地劳工的情况下，若我们认为其符合所有要求，经过劳工顾问委员会后方会作批出配额的决定。大家要明白所有输入劳工的工资不得少于香港相关工种的中位工资，换言之输入劳工不会减低雇主聘请员工的支出，因为他们须付中位工资，亦需负责输入劳工在港住宿费用。然而，对个别企业而言，若无法聘请足够本地人手，需靠输入劳工补足劳动缺口。我们必定就包括饮食界在内的每宗申请，严肃、严正确保做到大要求，即先确保本地工人优先就业。多谢大家。