值澳门回归祖国25周年之际，第九届“一国两制”与基本法研讨会于11月26日在澳门举办。受澳门特区行政长官贺一诚委托，澳门特区政府行政法务司司长张永春出席开幕式并致辞。中央政府驻澳门联络办副主任黄柳权、香港特区政府律政司副司长张国钧、紫荆文化集团董事胡贤政，以及澳门特区政府有关部门负责人出席了开幕式。

本次研讨会由紫荆杂志社和天大研究院主办，得到全国港澳研究会和紫荆文化集团指导。中国工商银行（澳门）股份有限公司以及明汇智库、中国粤港澳大湾区智库联盟、粤港澳大湾区企业家联盟给予大力支持。天大研究院董事长方文权、中国工商银行（澳门）股份有限公司董事长高明、紫荆杂志社总编辑李海堂，澳门中联办研究室主任管延斌、香港中联办法律部副部长张锋、澳门中联办社工部副部长姜正宇、澳门中联办社联部副部长黄文军、明汇智库代表黎达成、粤港澳大湾区企业家联盟常务副主席黄斌等出席研讨会。来自全国人大常委会港澳基本法委员会，全国港澳研究会，以及中国粤港澳大湾区智库联盟、澳门特区行政会、澳门基金会、澳门大学、香港城市大学、清华大学、中央民族大学、广东省社会科学院、深圳大学等多位专家学者，围绕会议主题进行深入研讨交流，为澳门、香港未来发展和“一国两制”事业行稳致远献计献策。

在开幕式上，紫荆文化集团董事胡贤政代表主办方向出席会议的嘉宾表示欢迎。他表示，在庆祝澳门回归祖国25周年前夕，研讨会在澳门举行具有重要意义。澳门已经站在新的历史起点，实现未来更好发展，需要继承发扬爱国爱澳优良传统，画出爱国爱澳最大同心圆；需要巩固提升传统优势，积极探索新产业新业态，培育经济增长新动能；需要与祖国深度融合发展，抓住政策红利和大湾区建设机遇。紫荆文化集团坚持立足港澳、深耕湾区、面向世界，将充分发挥自身优势，主动对接澳门发展规划，搭建更多文化和智库交流平台，加大对文旅事业投入，为推动澳门经济适度多元发展、繁荣澳门和大湾区文化市场作出应有贡献。

天大研究院董事长方文权在致辞时表示，澳门充分发挥“一国两制”的独特优势，全面准确落实基本法、经济、社会和民生的统筹规划，取得了丰硕的成果。展望未来，澳门应更好融入粤港澳大湾区、“一带一路”、“三大全球倡议”等国家重大战略，切实找准角色定位，结合澳门核心传统产业动能，聚焦强势产业，深耕细作、笃定前行，做好经济适度多元化这篇文章，更多汇集民生福祉。澳门应在新发展起点上继续探究丰富“一国两制”实践经验和战略内涵，助推国家在“一国两制”三体系原则下早日实现和平统一大业。

澳门特区政府行政法务司司长张永春表示，自澳门回归祖国以来，在中央和祖国内地大力支持下，具有澳门特色的“一国两制”实践取得了举世瞩目的成就。宪法和澳门基本法所确立的特别行政区宪制秩序牢固树立，澳门各项事业全面进步，国际影响力显著提升。澳门要加快推进经济适度多元化发展，继续坚持并不断推进“一中心、一平台、一基地”的发展定位，做好澳门经济适度多元化发展这道必答题，提升澳门抗风险能力，实现澳门健康及可持续发展。同时，切实解决居民关心的各类民生问题，为广大居民创造更加美好的生活，在国家对外开放中更好发挥功能和作用。

香港特区政府律政司副司长张国钧表示，国家宪法和根据宪法制定的香港、澳门特区基本法为“一国两制”方针的实施提供了坚实的法律基础和宪制依据。澳门回归祖国25周年以来，“一国两制”制度优势得到充分发挥，使澳门发展成为国际大都市，取得举世瞩目的成就，开创发展新局面。站在这个新发展起点上，香港和澳门两个特区要聚焦未来，联同粤港澳大湾区九市把握“一国、两制、三法域”的独特优势，深化合作，推进建设，提升在国家经济发展和全方位开放中的引领作用。

全国人大常委会委员李慧琼表示，贯彻落实“一国两制”必须和国家改革开放的新进程结合起来，打造国际高端人才集聚高地，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制，深化粤港澳大湾区合作，强化规则衔接、机制对接。港澳之间一直有深厚社会联系，两地应在这个基础上，结合国家改革开放新进程，以及港澳各自发展规划，以积极态度和创新求变思维，探索双方社会经济合作的新方式、新举措，为大湾区合作发展增添新动能。

中国工商银行（澳门）股份有限公司董事长高明表示，驻澳中企是服务澳门经济社会发展的重要力量，中资机构是澳门金融市场的主力军。工银澳门始终全面贯彻“一国两制”方针，支持中央全面管治权和特区高度自治权的有效实施；著力提高驻澳中企市场竞争力，维护澳门金融市场稳定、开放和多样；深刻践行金融工作政治性和人民性，助力澳门经济多元发展、融入国家发展大局；筑牢社会政治基础，培育壮大爱国爱澳力量，确保“一国两制”伟大事业薪火相传。

本次研讨会得到了港澳各界的高度关注和大力支持。胡贤政代表研讨会组委会，为中国工商银行（澳门）、明汇智库颁发纪念牌，中国工商银行（澳门）董事长高明、明汇智库代表黎达成分别作为支持机构和学术合作机构代表接受颁牌。

在主旨演讲环节，十余位专家学者和与会代表，围绕研讨会主题，从不同视角分享观点和看法。

全国人大常委会澳门基本法委员会委员、澳门大学法学院教授王禹回顾了港澳回归后基本法授权理论和制度的发展，认为授权是基本法理论体系的重要支柱之一，是正确理解和处理中央，和特别行政区关系的关键。港澳回归后，“一国两制”下的授权理论和授权制度都得到了丰富和发展，进一步完善了“一国两制”的理论体系和制度体系。全国人大常委会对特区在内地部分土地上实施管辖的授权，解决了港澳自身一些难以解决的问题，推动了港澳与内地的更加紧密合作及融入国家发展大局。

全国人大常委会澳门基本法委员会委员、澳门法学协进会会长李焕江表示，澳门回归祖国25年来，依法治澳取得长足进步，横琴深度合作区建设不断丰富“一国两制”理论和实践。展望未来，澳门应充分利用“一国两制”的优势和国家赋予的新的历史定位，积极主动融入国家发展大局，进一步统筹发展和安全，深化全社会法治意识，加强法律现代化和规则衔接。积极构建具澳门特色现代化法治体系，形成以宪法和基本法为基础之完备的法律规范体系，高效的法治实施体系，严密的法治监督体系，符合中国式现代化建设且有力的法治保障体系。

全国人大常委会香港基本法委员会委员、香港立法会议员、香港城市大学法学院教授梁美芬用“五观”阐述“一国两制”的成功实践。从历史观看，“一国两制”是解决历史主权争议的和平典范；从法治观看，中央政府依宪收回香港和澳门，依法落实对国际承诺；从国际观看，“一国两制”谨守国际法及国际秩序，履行国际承诺；从安全观看，安全是发展的基础；从发展观看，居安思危，保持自信谋发展。“一国两制”澳门事业的成功，彰显了中国领导人的政治智慧和国家治理的高度自信，也让全世界看到了中国致力于和平发展的诚意。

全国港澳研究会副会长、香港再出发大联盟秘书长谭耀宗建议，未来香港与澳门之间应进一步加深合作，多举办港澳合作发展会议、论坛等活动，研讨交流各项工作规划和政策。希望澳门特区政府向葡语国家推介香港，加强三方在债券市场的合作；港澳共同利用好横琴粤澳深度合作区以及河套深港科技创新合作区，构建互补、共赢、创新的合作模式，实现两地协同发展；整合港澳旅游资源，共同打造“特区熊猫游”，以熊猫经济丰富旅游内涵，生动讲述“一国两制”故事。

中国粤港澳大湾区智库联盟理事、全国港澳研究会副会长、澳门大学法学院教授骆伟健表示，踏上“一国两制”新征程，澳门要发挥澳门优势，作出新贡献。要在全面准确理解 ，坚定不移实施“一国两制”，完善“一国两制”制度体系和基本法配套机制方面有所作为；在继续发展经济，改善民生方面有所作为；在坚持行政主导，提升政府的治理效能上有所作为；在继续巩固和壮大爱国爱澳队伍，提升爱国者治理能力上有所作为；在融入国家发展大局，服务于国家现代化建设上有所作为。

澳门基金会行政委员会主席吴志良表示，“一国两制”进入新时代，澳门和香港特区认真落实 “爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，在中央大力支持下纳入国家治理体系，全面主动融入国家展大局，不断拓展国际合作交流网络。“一国两制”是对人类文明进步的重大贡献，是国家治理的重大制度创新，是解决国际争端的重大理论突破，是讲好中国故事的极佳题材。未来澳门和香港应进一步深化合作，携手参与粤港澳大湾区建设，以香港的国际化推动澳门经济多元化，实现中华民族伟大复兴。

广东省社会科学院院长王廷惠表示，澳门回归25年来，经济实现跨越式发展，居民幸福感不断提高，国际城际交往深化，治理水平持续提升。粤澳合作是澳门融入国家发展大局的重要抓手，在横琴初步构建起“澳门平台＋国际资源＋横琴空间＋成果共享”联动发展模式，琴澳“双城”“一体化”发展加速，跨境金融创新合作打破资金流动壁垒，跨境医疗合作提供高水平健康保障，创新协同体系为产业发展赋能，四新产业集群化发展。要用好“两制之利”，粤澳持续发展联动发展模式，为深化澳门与内地合作开辟更广阔的新天地。

全国港澳研究会理事、深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学表示，进入新时代，“一国两制”理论和实践实现新发展、取得新成就。中央在处理涉及中央与特别行政区关系的问题上，重点突出国家意识和宪制秩序，侧重于完整的宪制法律关系的构建，更加强调中央与地方权力责任的平衡，在明确中央授予特别行政区高度自治权的同时，进一步提出特别行政区应当履行相应的宪制责任。这些理论创新、制度创新、实践创新丰富发展了对“一国两制”规律性的认识。

全国港澳研究会理事、中央民族大学法学院副院长、天大研究院资深研究员田飞龙认为，“一国两制”是中国解决国家和平统一与现代化问题的重大战略构想和制度创新，澳门特色“一国两制”是这一制度实验的重要承载和样本。澳门有著深厚的爱国传统和融入国家发展大局的积极意愿，国民教育和国家安全教育深入人心，宪法和澳门基本法确立的宪制秩序牢固，在粤港澳大湾区和国家战略体系中的地位与角色日益清晰，必将对中国式现代化与中华民族共同体建设发挥独特和积极的作用。

全国港澳研究会理事、澳门大学社会科学学院院长胡伟星表示，过去25年澳门经济持续高速增长，社会保障和福利制度优秀，保障了社会的稳定。澳门具有小而美的特点，虽然仅有33.3平方公里的面积和68.7万的人口，人均GDP长期排在世界前列。得益于博彩业繁荣和社会福利完善。长期以来澳门产业以博彩业为主，要实现经济多元化，必须增强竞争力，大力吸引人才。

全国港澳研究会理事、澳门特区行政会委员杨道匡表示，过去几十年澳门虽已探讨经济转型，但进展相对缓慢。为实现《澳门经济适度多元发展规划》的既定目标，澳门提出以综合旅游业为主的“1＋4”产业结构，涵盖大健康、中医药、现代金融、科技创新及文化体育等领域。未来应加快现有企业转型，引入新的投资和项目，借鉴新加坡和苏州工业园的成功案例，加大招商引资力度。

清华大学港澳研究中心执行主任张传杰表示，澳门新一届特区政府应主要抓住三个方面的机遇。一是抓住澳门产业转型的机遇，尽快确定博彩业健康发展思路，并在充分调研的基础上制定产业规划。二是抓住民生可持续发展的改革机遇，研究面向未来的民生施政模式，设计新的民生施政模型，提升澳门市民的幸福感与获得感。三是抓住加快横琴粤港澳深度合作区的建设机遇，改革并优化横琴粤港澳深度合作区的制度建设，明确粤澳的行政权力与责任分工，著眼解决当前的实际问题。

本次研讨会以“站在新的发展起点，共创澳门美好明天”为主题，来自学术界、法律界、政商界、金融界、出版界、文化界等约180位嘉宾出席。中央驻澳媒体、澳门及香港主流媒体到会进行现场采访报道。“一国两制”与基本法研讨会自2016年起已成功举办了九届，本次研讨会是第一次来到澳门举办，受到澳门各界的高度关注和热烈响应。