劳工及福利局局长孙玉菡今日（八月十九日）下午出席香港圣公会福利协会「小红花令世界更美好」启动礼后，就失业率及高端人才通行证计划（高才通）会见传媒，以下是谈话内容：

记者：失业率再上升到百分之三点七，是否反映香港的就业市场恶化？香港输入劳工政策是否会调整？

孙玉菡：政府刚公布了最新五到七月份的失业率，微升了0.2个百分点，由先前的3.5%上升到现在的3.7%。如果细看数字，大家会留意到总就业人数有所增加，总就业人数增加了约14 000人。不过由于进入七月份，在夏天的时候会多了很多新毕业的求职者。所以求职人士于同一时间亦增加了约22 000个。虽然两者都有增加，但如果要计算比率的时候，就出现了一个些微的升幅。

当然我们都很关心就业情况，现在香港经济处于转型期，有些行业做得好一些，有些就面对转型的挑战。不过我们看得到过去几季，无论是消费、游客都有一个回暖的现象。

另一个我亦理解，大家都关心我们输入劳工的政策。大家要明白我们输入劳工的机制，即补充劳工优化计划，是以本地工人优先就业为前提，只有当企业证实在本地招聘找不到足够的劳工时，才可以行下一步，即申请一个配额输入劳工。但有鉴于大家都关心这个安排，尤其是确保本地工人优先就业，先前我们都推出了一些优化措施，包括一般来说我们不会接受企业在半年内的第二次申请，另外每一宗进行四星期本地招聘的申请，我们都会公开公司名称，说明哪个企业去申请。

我们会再实施多两个进一步的优化安排，确保本地工人想工作时，有最大可能令他找到工作。第一，劳工处设有一个互动网站，我们会很快设立一个补充劳工优化计划的专页，即如果有任何公司要招聘本地工人时，可以很简单在专页上找得到。第二，我们都留意到大家最近都关心饮食业的情况，所以会做一个特别的措施，我们很快从九月开始，所有属饮食业的申请，如他申请输入劳工牵涉初级厨师，或者侍应这些职位，除了要进行四星期的本地招聘之外，我们会强制性要求每一个雇主都要到劳工处的就业中心做一些实地的、现场的直接招聘，希望进一步为有兴趣做饮食业的员工，尤其是初级厨师和侍应，他们不时会到就业中心求职，去到就业中心见到雇主就可以立即见工，这就可以更进一步加强配对，我们希望很快在九月份开始实施。

记者：刚公布餐饮业、零售业的失业率均有明显升幅，政府会否提早停止输入劳工或减少相关名额？

孙玉菡：我们在二○二三年开始做补充劳工优化计划的时候有提及，大约两年左右会进行检讨，但实质上补充劳工优化计划由二○二三年九月开始提出，但第一批配额要去到二○二四年上半年才实质批出，如果要计算两年期，大约去到二○二六年年初就会完结。我们要按照原定计划，以实质数据为基础、为依归。我们预计大约二○二六年上半年检讨就可以完成，亦会跟大家讲解下一步进程。但无论如何，所有每一宗在补充劳工优化计划下的申请都是经过严格的程序，要保证在本地工人优先就业的情况下，才会处理下一步。

记者：失业率再增加且持续上升，是否代表经济变差，是否一个负面数字？

孙玉菡：一般来说，暑假都会多了求职者，主要是毕业生开始投入职场，所以失业率基数会在短时间内有所增加。我们留意到总就业人数，即五月到七月的总就业人数，其实增加了14 000人。只不过投入职场的人数增加再多一点，多了22 000个。我们会积极留意这个状况，但我们都见到其实在过去一段时间经济都有回暖的状况。

记者：应届毕业生找工作的情况如何？是否很难找到工作？刚才说到会强制雇主到劳工处进行招聘，最初是否只涵盖侍应和初级厨师这些职位？未来会否有更多职位要强制到劳工处配对？

孙玉菡：一般去到暑假就有很多刚毕业的学生，他们可能会想投入职场，所以这段时间会多了人找工作，这个是预期之中的。我们见到总就业人数是有一定增长。

另一方面，刚才我所提到针对饮食业提出输入劳工的申请，我们会再附加多一个要求，这只是针对饮食业，如果他需要输入初级厨师，或者是侍应，我们会要求他在这四星期的本地招聘中，一定要到劳工处的就业中心，实体实地进行直接的招聘。为什么我们会提出这个做法？因为我们留意到很多饮食界的朋友──尤其是初级厨师、侍应都可能想直接去找工作。现在都可以，不过要帮他们转介、安排见面，我们在接下来的日子，包括八月份都会有大型的招聘，不时都会做地区性、在就业中心做招聘的。我们认为针对这个界别的特殊性，可以再进一步，要求有输入劳工需要的雇主直接去劳工处做本地招聘。如果适合的他就要聘请，因为四个星期的本地招聘十分清晰，如果有本地人愿意做，他愿意见工又适合的话，雇主就一定要聘请，这我们才认为雇主完成了四星期的本地招聘，才会处理下一步。希望通过这个我们很快会做的新措施，可以进一步加强配对，我们觉得最好将配对加强。

记者：同样是有关失业率的问题。现时失业率持续上升，请问是否能预计其升势及升幅？若失业率继续上升，政府会如何应对？第二条问题，想问高才通，他们现在留港的比率很低，大概只有约一半，请问有什么措施可以鼓励他们留港？此外，他们选择不留港的原因是什么？

孙玉菡：正如刚刚我所说，现在我们都看到总就业人数是有所上升，增加了14 000个。由于现时正值暑假，很多刚毕业的学生开始投入职场，以致求职的人士有所增加。我们会积极留意这方面的变化。

至于高才通方面，其实我们都解释过，就最新的续签率而言，约有一半──即是每两个高才中有一个，都是因有工作或创业，而留在香港。这个结果我们是满意的，亦是符合预期。若环顾类似方案作比较，我们的续签率比英国做得更好，英国的续签率是46％。此外，留在香港的人才多是高薪人士，他们的月薪中位数为四万元，约四分之一月薪更达八万元。这些数据显示了人才的到来为香港经济注入了新动力。我们看到，约有17%从事创新科技行业，对香港发展成为创科中心提供了重要动力、添加了新活力。

记者：想问问关于高才通，有见Ｃ类人才轻易地取得高才通签证后，却视其为旅游签证，政府是否应该收紧Ｃ类人才的申请要求？

孙玉菡：高才通下的签证设有A、B及C类别。我们从续签率中看到，A类、B类及C类之间是有落差的。A类的续签率是最多，而C类相对较少，这亦是我们预期之内的。因为Ｃ类人才即使从名校毕业，他们的工作经验并不算多。我想提提大家，有些可能觉得自己不适合在香港发展的人才，在来港的短时间里，亦会在香港消费，同时亦不会向我们索取任何福利。我亦希望提醒高才通申请者，他们人生中只有一次申请高才通的机会，假设在他们轻易地申请及取得Ｃ类高才通签证后贸然放弃，我们并不会再接受他日后再采用高才通的通道来港。因此，我希望借此机会说明，这是香港政府「抢人才」的其中一个策略，希望一些有能之士可以考虑香港。当然，这是一个互相选择的过程。但要谨记，他们人生中只有一次循高才通来港的机会，我们其后亦会更广泛宣传。所有的人才政策，我们都明白是一个相互选择的过程。有些人才希望留在香港惟找不到一份适合工作的，我们可能觉得他未必完全适合，因而不会批出他的续签申请。但总体来看，这次最新的续签率显示，每两个高才有一个人才能因找到合适的工作或成功创业而留港，这个效果是理想的。大家要谨记，高才通每年能为香港创造的经济价值达340亿元，对我们的GDP（本地生产总值）的贡献是约1.2%。