昨天（23日）是香港《维护国家安全条例》生效一周年的重要日子！这标志着由香港国安法与香港国安条例共同构筑的“安全网”坚不可摧，成功守护了国家利益和港人福祉。

去年12月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝澳门回归祖国25周年大会发表重要讲话中，作出了“一国两制”实践进入了新阶段的重要论断，并深刻指出“实现香港、澳门更好发展，为强国建设、民族复兴作出更大贡献，是新时代‘一国两制’实践的重要使命。”

今年3月6日上午，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥参加港澳地区全国政协委员联组会，与全体港澳委员共商国是。丁薛祥副总理强调，我们要担当起新时代“一国两制”实践的重要使命，筑牢维护国家安全屏障，巩固提升港澳独特地位和优势，推动港澳更好融入国家发展大局，为强国建设、民族复兴做出更大贡献。

今年3月3日晚上，十三届全国政协副主席、中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在北京看望港澳地区全国政协委员时，传达了习主席、党中央、中央政府对港澳同胞的关爱，希望香港守牢国家安全底线，以高水平安全保障高质量发展。

一年来，行政长官李家超带领特区政府一心一意谋发展、拚经济、惠民生、创未来，治理效能明显提升；香港市民维护国家安全的意识大大增强，全社会的凝聚力越来越强；国际投资者“用脚投票”，“投资香港、挺进内地”成为许多企业家、企业的选择；香港积极参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展大局的步伐日益加快。

事实证明，香港国安条例生效一年，为香港高质量发展提供了坚实保障，香港政通人和，河清海晏，气象万千，“东方之珠”活力四射，更加璀璨！

经济发展充满活力

一年前，当香港国安条例生效时，坊间有一种观点，认为这会导致美西方对香港的制裁升级，窒息香港经济。

一年来，尽管美西方不断打压、围堵、攻击香港，但因为有中央的坚定支持，香港不惧打压、不怕风浪，经济发展的“成绩单”十分亮眼。

2024年，香港经济增长2.5%，高于发达经济体平均1.8%的增长率，显示出香港经济的活力和韧性；香港的整体出口和进口货值同比分别上升24.4%和25.2%，显示出香港进出口贸易业强劲复苏；零售业总销货价值同比上升12.1%，显示出消费者信心回升；香港股市恒生指数全年上涨17.7%，港股全年成交额达32.4万亿港元，为近三年最高水平，显示出投资者对香港经济的前景看好、信心十足。

尤其值得关注的是，特区政府投资推广署的统计数据显示，2024年，香港初创企业的数量达到4694家，较上一年增长10%；这些初创企业2024年的雇员总数近18000人，较上一年增长7%；初创企业的数目以及雇员人数均刷新历史纪录。其中，健康及医疗、可持续或绿色科技行业的初创企业数量增幅最为显著。

一年来，香港再次获评全球最自由经济体，国际金融中心排名重回全球第三，世界竞争力上升两位排名第五，人才竞争力上升七位重回前十。

根据香港美国商会今年初公布的一项调查，有83%的美国企业对香港法治“投信任票”，该比例连续第三年同比增长。

轻拥岁月，笑对流年，事实雄辩地证明，筑牢维护国家安全屏障后，香港向全世界展现了更安全、更自由、更开放、更可预期的营商环境，香港是干事创业的天堂、成就梦想的地方。

曾有人炒作“香港玩完论”，如今，香港没有玩完，而是发展得越来越好，抛出“香港玩完论”的人自己玩完了！

治理效能明显提升

一年前，以国安条例生效为标志，香港构筑起了维护国家安全的坚实屏障，有了这道屏障，行政长官李家超带领特区政府可以心无旁骛发展经济、改善民生，人们看到，这一年，香港治理展现新气象。

“有为政府”特征更加明显。一年来，面对本地消费不振的状况，特区政府大力推展“盛事经济”，全年举办各类大型活动超过200场，极大地提升了人气财气；面对楼市低迷不振的情形，特区政府果断推出楼市“撤辣”政策，促使楼市交易量全面回升；面对美西方对香港的持续围堵和打压，特区政府主动开拓东南亚和中东市场，吸引大型财团来港设立办事机构；截至去年底，香港已有2700间单一家族办公室；面对香港发展空间狭小的难题，特区政府加快推进北部都会区建设，创新推出“片区开发”模式，促进“基建先行”。

改善民生贴地务实。“住房难”是香港的民生大事，本届政府就任以来多方施策，使公屋平均轮候时间由高峰时期的6.1年下降至现在的五年多一点；随着“简约公屋”陆续落成，公屋综合轮候时间可在2026-27年度降至四年半；特区政府去年公布了华富邨、彩虹邨公屋重建计划，对超过60年楼龄的公屋逐步拆迁重建；特区政府还在解决“㓥房”问题上迈出重要一步，制定“简朴房”标准，逐步实现“㓥房清零”。

基层治理效能显著提升。区议会曾沦为危害国家安全、鼓吹“港独”的政治平台。如今，区议会已经“脱胎换骨”，重回服务社区和提供咨询的功能，上情下达，下情上报，为民发声，为民解忧，成为连结政府与社区的桥梁和社区居民的贴心人，基层治理的面貌焕然一新。

一路风雨，一路艰辛，事实雄辩地证明，香港国安法和国安条例共同构筑的安全屏障，令“港独”势力没有任何生存空间，没有了政治势力掣肘，特区政府可以腾出手来，把全部精力投入到经济民生上，从近期、中期、远期一步步谋划香港发展，香港的治理效能大大提升。

社会环境安定和谐

一年前，香港国安条例生效时，有人担心香港的人权能否得到保障。特区政府保安局局长邓炳强3月21日在接受媒体采访时表示，截至今年3月1日，就涉嫌违反《维护国家安全条例》的罪行，5人被检控，其中3人被定罪。

邓炳强表示，自香港国安法2020年7月1日生效到2025年3月1日，在所有相关法律下，涉嫌从事危害国家安全的行为和活动的案件中，共320人被拘捕，186人及5家公司被检控。161人及1家公司已被定罪，包括已被判刑或正等候判刑的个案。其中，91人及4家公司是就香港国安法下的罪行被检控，76人被定罪。

以上这些数据清晰地表明，国安条例打击的是极少数危害国家安全的违法犯罪分子，保护的是绝大多数市民的人权自由。

香港国安条例明确将尊重和保障人权作为重要原则，保护基本法规定的各项权利和自由，《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于特区的有关规定继续有效。这一立法精神贯穿和体现于条例的每一个部分，明确界定罪行要素，清楚划分罪与非罪，规定了罪刑法定，无罪推定，保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人的辩护权和其他诉讼权利，法不溯及既往等原则，并对特定罪行设定了明确的排除事项和免责辩护。

香港国安条例的以上规定，在具体实践中得到了切实执行。一年来，市民对国家安全的认同感显著提升，社会氛围更加安定团结。

风清气正，政通人和，事实雄辩地证明，香港国安条例是保安全之法、保发展之法、保民生之法。对于那些危害国家安全的极少数人，这部法律是高悬的利剑；对于广大香港市民和外来投资者，这部法律是保障其权利、自由、财产和投资的“保护神”。

夏宝龙主任在香港特别行政区2024年“全民国家安全教育日”开幕典礼上的致辞中深刻指出：“保国家安全，就是保‘一国两制’，就是保香港繁荣稳定，就是保外来投资者的利益，就是保香港的民主自由，就是保香港全体居民的人权和福祉。”

今天，当我们重温夏主任这段话，更加清晰地认识到，高水平安全是高质量发展的保障；当法治成为核心竞争力，香港的“金字招牌”才会越擦越亮，香港的发展动能才会越来越强，香港“超级联系人”和“超级增值人”的角色才会越来越亮丽，香港这颗“东方之珠”才会越来越璀璨耀眼、令人瞩目！

回望来时路，迈步新征程，香港社会更加珍惜来之不易的安定和谐局面，更加坚定维护国家安全的共同意志，更加忠实履行“一国两制”实践进入新阶段的重要使命，香港将为强国建设、民族复兴贡献更大力量！

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，本文原刊于《大公报》，文章仅代表作者观点）