文｜香港特区政府财经事务及库务局局长 许正宇
踏入2025年，全球政治和经济环境仍然多变，尤其是海外重大选举后新政府的成立，以及区域冲突等情况，持续为各地金融巿场带来不确定性因素。但对香港来说，甫一开年便迎来喜讯，先是1月上旬国际货币基金组织代表团再次肯定香港作为国际金融中心的地位和功能，继而是中国人民银行行长潘功胜1月中于香港年度金融盛事——亚洲金融论坛上宣布一系列措施，以持续深化两地金融市场互联互通，助力香港做大做强离岸人民币业务枢纽地位，并强化香港国际资产管理中心和财富管理中心的功能。
再次印证香港全球领先金融中心地位实力
香港作为国际金融中心，以及连接全球的“超级联系人”和“超级增值人”，一直为国际金融发展作出巨大贡献。国际货币基金组织代表团发表其就香港特别行政区的2024年第四条磋商讨论后的评核初步总结时，亦认同香港的金融体系在稳健的制度框架、充足的政策缓冲空间，以及联系汇率制度畅顺运作下仍然强韧。代表团也留意到，香港特区政府及金融监管机构在发展蓬勃的绿色和可持续金融方面有重大进展，而推进可持续金融中心的发展可提升香港作为国际金融中心地位的竞争力。去年9月公布的《全球金融中心指数》报告内，肯定香港在“营商环境”、“人力资本”、“基础设施”和“声誉及综合”等多方面的竞争力，评定香港的总排名为全球第三位、亚太区首位，再次印证香港作为全球领先金融中心的地位与实力。
香港能在多变的大环境下维持领先金融中心地位，除了现届政府在积极提升传统优势的同时，亦主动把握发展新机遇，发展新的经济增长点，展现“识变、应变、求变”的心以外，国家一直对香港的大力支持毫无疑问是一个重要的因素。
建设好香港国际金融中心
是香港所需国家所重
“十四五”规划纲要确立了香港在国家整体发展中的重要功能定位，当中包括提升香港作为国际金融中心的地位，支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽功能。二十届三中全会期间通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》也强调要巩固提升香港国际金融中心地位，健全香港在国家对外开放中更好发挥作用机制。去年国务院何立峰副总理在香港出席国际金融领袖投资峰会时亦强调，把香港国际金融中心建设好、巩固好、发展好，既是香港所需，也是国家所重。
事实上，国家一直透过不同措施支持香港的金融发展，香港也一直致力用好我们作为国家国际金融中心的定位推动整个金融市场的发展，从而更好地让香港金融专业服务为国家所用。
近日，潘功胜行长在亚洲金融论坛上宣布与香港金融管理局（金管局）推出一系列措施，这是国家支持香港提升巩固国际金融中心地位的又一重大举措。当中的金管局人民币贸易融资流动资金安排，总额度达1,000亿元人民币，可以为银行提供稳定及成本较低的资金来源，支持银行向企业提供人民币贸易融资服务。新安排将进一步增强香港离岸人民币市场的流动性，强化香港全球离岸人民币业务枢纽的领先地位。
另外，措施也包括进一步优化扩容“债券通”（南向通）的安排，如开展人民币、港币、美元、欧元等多币种债券结算和后续扩大合资格境内投资者范围等；发展利用“债券通”（北向通）债券作为抵押品的离岸人民币回购业务；利用“债券通”（北向通）债券作为香港场外结算公司的履约抵押品；积极推动落实两地快速支付系统和新增香港居民代理见证开户业务参与银行。
各项措施将可有效强化两地互联互通，支持我们在资产管理业务方面的发展，以及更好地发展香港的离岸人民币市场。不论从政府和市场的角度，我们都很欢迎，因为在政策层面而言，这些宣示对我们下一步推进工作有很大帮助，包括进一步拓宽境内机构海外投资的渠道，为香港债券市场发展，尤其是点心债（在香港发行的人民币债券）市场，增添新的动能，也能够丰富整个离岸人民币市场，对我们做大境外人民币市场有积极意义。
金融中心地位深受全球巿场重视
在国家大力支持下，香港国际金融中心的地位深受全球巿场重视。今年以“启动增长新引擎”为主题的亚洲金融论坛在参与度和支持度都反应相当好，参与人数超过3,600人，当中包括来自超过50个国家的代表，代表团达70多个。与去年相比，“量”和“质”均有所提升。今年我们有更多来自东盟、中东和内地的代表出席，尤其是我们与海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）合作举行了一个专场。来自海合会国家和香港的嘉宾在专场就海合会与香港的金融联系现况，以及金融合作的新兴领域和机遇进行了热烈讨论。海合会秘书长贾西姆·布代维更表示海合会国家希望加强与香港的对话与合作，实现互惠共荣。双方会继续保持紧密联系，也会共同探索进一步加强金融巿场多方面合作具体措施，当中涵盖资产及财富管理和家族办公室。
发挥“聚宝盆”作用汇聚全球资金
香港是国际资产及财富管理中心。在最新的《全球金融中心指数》报告中，香港在“投资管理”方面获评为全球第一位。在资产及财富管理方面，香港2023年年底管理资产超过31万亿港元，净资金流入接近3,900亿港元，按年大增超过3.4倍。近年来，特区积极引入开放式基金型公司及有限合伙基金等基金架构，这两项架构均非常成功，截至去年年底，已有超过1,000个有限合伙基金在香港成立，而开放式基金型公司也有接近500家。另外，市场研究估计，现时超过2,700间单一家族办公室在香港设立，当中逾半由资产超过5,000万美元的超高资产净值人士成立。
特区政府的目标是发挥好香港作为汇聚全球资金和家族办公室的“聚宝盆”作用，让香港在国家金融强国建设的进程中作出新贡献。因此，我们有一系列措施，让全球家族办公室和资产拥有人的业务在香港蓬勃发展，并带动相关专业服务的需求，包括为单一家族办公室的合资格交易提供税务宽减、精简适用于高端专业投资者的评估程序、成立香港财富传承学院及推出“新资本投资者入境计划”（“新计划”），并与彭博有限合伙企业推出“香港家办汇”策略性合作计划，以吸引资产拥有人来港落户发展，把握香港的投资机遇。
其中的“新计划”至2024年年底已收到超过800个申请，预计带来超过240亿港元投资。特区政府由3月1日起会进一步优化“新计划”，包括简化净资产审查及容许申请人透过全资拥有的合资格私人公司持有资产。我们预视优化措施会为“新计划”与在港设立家族办公室两者之间带来协同效应。事实上，当优化措施公布后，反应甚好，业界认为有助加快申请程序，亦更能吸引高净值人士同时来港设立家办和参与“新计划”。
最近，特区政府亦就优化资产及财富管理业的优惠税制咨询业界，包括拓宽免税制度下“基金”的定义，涵盖退休基金及捐赠基金，加强建设“耐心资本”力量；增加基金及单一家族办公室享有税务宽减的合资格交易种类，涵盖碳排放衍生工具或排放限额、保险相连证券、贷款及私募债权投资和虚拟资产等，以配合基金及家族办公室的多元投资趋势；和优化私募基金分发附带权益的税务宽减安排，吸引更多有潜力的基金和家族办公室落户香港。相关业界咨询已经完成，特区政府会仔细考虑业界咨询期间收集的意见，以更好地支持香港资产及财富管理业的发展。
以金融盛事说好香港金融故事
金融盛事是向世界说好香港故事的重要舞台，透过举办国际级活动，香港向全球彰显其在连接全球市场、创造价值以及引领创新方面的领导地位。我们正积极筹备今年3月举行的第三届“裕泽香江”高峰论坛。论坛以“香港——为全球，向世界”为主题，汇聚及连接全球精英，彰显香港不仅是全球领先的国际金融中心，更是一个培育梦想、处处商机的理想目的地。第三届高峰论坛会继续汇聚世界级嘉宾、全球家族办公室决策人及下一代成员、国际慈善家、企业家、金融专家和投资者等多元力量，探讨可持续发展投资、科技革新、慈善倡议和艺术推广等重要议题，携手为全球带来正面影响，并在全球舞台上展示香港独特的优势和价值。此外，彭博会在“香港家办汇”的合作框架下，于“裕泽香江”高峰论坛后紧接举办与财富管理业相关的论坛，为该两项重点活动创造协同效应。
我们会持续巩固及提升香港的自身优势、改革创新，与业界共同推动金融巿场的多方面发展，包括资产及财富管理业和家族办公室业务的长远发展，并充分发挥好“超级联系人”、“超级增值人”的独特角色，把握国家经济发展带来的机遇，向国际社会展示国家经济增长带来的潜力，助力“说好中国故事”。
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