文｜朱兆麟

“80后”的我走到今天，有一个真真正正影响我们这代人的历史印记，就是中英联合声明！

作为读者的你，你们又觉得联合声明对你们继往开来的生活有什么影响？香港回归祖国已经27年，走到现时难以预测的百年大局变化，回望当年声明的定立当中，从谈判到落实签署，香港经历过不少高山低谷，很多人认为有关声明既是法律亦是香港发展的制约。但究竟有多少人明白何谓声明？何谓法律？就让我在这里尝试分享并演绎一下，如果永远只往后看，被一些所谓声明制约发展，那就很难迎接百年一遇的大局，很难走在轨迹变化的当中。

很多港人经常挂在口中的就是所谓五十年不变。关于“50年不变”。中英联合声明于1984年12月签署，根据国际通行原则，如无特殊说明，应以签署之日的情况作为文件的历史背景，也就是说，“50年不变”是指香港回归后各项制度同1984年港英政府政策衔接，确保一致。如果大家有认真阅读基本法，以致现时香港普通法的行使，当中绝大部份应对民生的，基本维持不变。然而，彭定康就任末代港督后，在其主打的政制改革当中，单方面改变香港有关制度，是真正的“50年不变”的破坏者。而部份依恋殖民地时代或盲目顺从殖民地时代管治的人，经常强调现时的英国政府对香港还有监督权，因为联合声明是双方共同制定的。所谓“监督权”，如果大家细心留意，声明中未赋子英方任何“监督权”，这是得到英方自身承认的。根据历史资料，英方曾试图在声明中添加所谓的“监督条款”，但遭到了中方坚决抵制，而英方当时也认可自身不具备“监督权”的客观事实。

而作为港人，又有几多人对声明的执行情况有所了解，举例，声明条文有几多？有关执行情况如何？关于声明执行情况。声明正文一共8条，附件3个，备忘录1个。其中7个条款已执行完毕，而附件2、附件3已执行完毕，而备忘录不具备法律效力。正文第3条为中方单方面承诺，12项基本方针政策均得到良好执行。

相信对在历史洪流当中成长的我们，究竟声明如何执行重要，还是为着未来的前景努力奋斗，排除万难，并好好把握融入国家大局机遇，保持香港作为亚洲国际都会的地位重要，我相信聪明的港人一定知道如何取舍！

在见证澳门回归祖国25周年的时刻，希望港人一双雪亮的眼睛能继续向前望，在佳节当中好好迎接2025年更多的机遇，为我们的家为我们这颗东方明珠继续闪耀全球共同努力，香港人，共勉之！

（作者为香港可持续发展研究中心主任）