文/黄锦辉 美国总统大选经过多日点票后，结果终于明朗化，如无意外拜登将会成为美国第46任总统，明年1月履职。然而，虽然公开点票显示拜登已取得超过270张选举人票，较特朗普的票数多，但特朗普正提出诉讼，要求多个州重新点票。因此，美国政府距离正式宣布下任总统可能尚有一两个月。无论如何，全世界都拭目以待，期望尽快知道谁会坐上这一个对世界未来4年发展大局举足轻重的美国总统宝座。 今年美国总统大选是一场从政经验丰富的民主党代表拜登，与一直以经济牌为主打、争取连任的共和党代表特朗普之战，过程峰回路转，竞争激烈。过去3年多，特朗普以「美国优先」为目标，锐意强化美国本土经济，包括鼓励更多制造业和商务活动在美国进行、刺激本地消费等。为此，特朗普不断地发挥其多年「生意佬」的经验，以反传统的政治手段，无所不用其极地推行美国霸凌主义，中国更是首当其冲，成为特朗普的头号打击目标。 特破坏世界规律 损美外交关系 特朗普的全球经济政策覆盖范围甚广，涉及医疗、商务、科技、环保、外交、军事等层面，但每次出招均以美国利益为核心，严重影响国际多边合作主义，破坏多年来行之有效的「全球一体化」世界规律，因此除了中国之外，美国与其他国家的外交关系也弄得非常恶劣。传统民主党政客多番批评特朗普的政策混乱不已，对美国宏观国际策略弊多于利。 本来特朗普很有信心在他的「美国优先」政策下，美国经济会大幅增长，而且会创造大量本地就业机会，纾解民困。可是，2020年一浪接一浪的新冠病毒疫情，把他的如意算盘打得东零西碎，所做的一切徒劳无功。在特朗普轻率的抗疫政策下，疫情除了造成至今超过1,000万人确诊、24万人死亡之外，当地经济亦一蹶不振。拜登乘势追击，在选举工程中强烈批评特朗普抗疫不力，不但导致国家疫情扩散，也在资源分配失衡下，令国家严重分裂。 拜登取得足够选举人票之后，不少媒体认为他的胜出带点运气，胜出主要是因为新冠病毒来得合时，让他有机可乘，抓紧特朗普的要害穷追猛打，十分见效。因此，有专家认为，特朗普真正敌不过的，并不是民主党，更不是「老油条」拜登，而是特朗普本人。 无论如何，若然拜登最终「登基」的话，他上任后必然会拨乱反正，尽快与世界各国政府谈判，重拾旧好，设法挽回美国的国际地位，重振美国全球一哥的雄风，特别是在科技规划方面，笔者认为拜登会重整以下特朗普在任时所制定的政策： 首要抗疫 参与全球疫苗研发 医疗科技：抗疫是特朗普政策最失败的一环，他亦因此断送了自己的总统宝座。针对这缺失，拜登在胜出宣言中明确指出，抗疫将会是他的首要任务。笔者认为美国会与中国紧密合作，汲取中国成功的抗疫经验，包括封城、限聚、检测等有效方法，亦会推翻特朗普于7月宣布退出世界卫生组织（WHO）的决议，重返世卫，并会主动参与全球疫苗研发工作，希望在全世界医疗科学家协作之下，尽快推出新冠疫苗，救己救人，让美国可以尽早和中国一样复工复产。 环保科技：特朗普政府于11月宣布，正式启动退出「巴黎协定」程序，意味着美国将不会参与国际减排计划。世界各国同意遵守「协定」所制定的目标：「把全球平均气温升幅控制在工业革命前水平以上低于2℃之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5℃之内」。在这局限条款之下，各国难免要控制其工业生产量。环保的后果是影响国家经济，「生意佬」特朗普对此措施当然难以接受，因此决定退出「协定」。 重返「巴黎协定」 强化绿色经济 尽管特朗普兑现了他3年多前的选举承诺，但他抗拒环保，将遏阻全球暖化趋势的共同问题置之度外，却惹来世界不满。事实上，若然退出计划的话，美国政府便会在环保工程发展上故步自封，没有动机去研究创新的绿色科技，例如新材料、新能源等，结果会窒碍美国及全球气候应变对策，影响人类未来生活。因此，笔者估计拜登政府重返「巴黎协定」之后，会强化绿色科技、绿色金融、绿色经济等方面的工作。 资讯及通讯科技：特朗普在过去3年多曾屡次签署行政命令，制裁中国科技公司，中兴、华为、微信、TikTok、中芯国际等公司纷纷被打压。然而，这些打压行动并非一面倒，亦同时影响产品供应链中各持份者，包括美国的供应商及消费者，变相造成「揽炒」。 拒屈居第二 料续封杀华芯片 例如断供高端芯片予华为生产通讯设备，回过头来也会大大削减美国芯片制造商的收入；又例如禁止TikTok上架打压网络表达目由，令不少美国年轻人反感。笔者估计拜登上任后，中美贸易战会逐步缓和，美国也会渐渐放松对中国的科技制裁。 不过华府对中国科技的进展，尤其是5G、芯片、人工智能、区块链等先进技术会特别注意，因为美国政府深知，未来经济将会是数码主导，哪个国家能够掌控这些资讯及通讯科技，便能得天下，领导全球经济，而美国绝对不愿意屈居第二。为防止这情况出现，笔者估计在芯片技术上，美国依然会封杀中国，而在其他技术则会与中国合作研发，并共享当中所产出的知识产权，然后因应各自的应用要求，自行将技术转化，进行商业化。 签证将复常 持续中美学术交往 科研教育：美国创新及科技产业的兴起，新移民居功至伟，其中不乏来自中国的留学生，但特朗普今年却勒令，不发签证予参与先进技术研究的中国留学生。此举既妨碍科研自由，亦影响美国创科产业发展，对中美双方的科研及教育皆不利。笔者预测拜登政府中，不乏学者及有识之士，他们会了解以往特朗普的错误行为，把移民签证回复正常化，持续中美之间多元化管道的学术交往。 中国与美国之间的关系和摩擦源远流长，错综复杂，绝非换上另一位新总统便能理顺，令双方和平共处。两国会持续明争暗斗，所以大家对拜登领导下的中国政策不要存在太大幻想。虽然他不会像特朗普般以美国单边主义出发，但他会利用自己多年的政治经验和智慧，实行多边外交政策，游说盟国围堵中国，而采取的行动绝对不会只是贸易战那么简单。但不论怎样，如无意外，未来4年美国是属于拜登的--The Country For Biden！ 拜登上任后，必然会尽快与世界各国政府谈判，重拾旧好，预料中美贸易战会逐步缓和，美国也会放松对华的科技制裁。（路透社资料图片） （文章观点仅代表作者本人）作者为香港中文大学工程学院副院长（外务）、香港资讯科技联会前会长编辑：潘丽丽来源：香港经济日报

文/黄锦辉 「阿里巴巴」创始人马云在刚过去的上海《2020浦东金融峰会》中作主题演讲，内容环绕颠覆性创新（Disruptive Innovation）。他以智能手机改变了我们传统使用电话的习惯，并带来市场新价值为例子。 企业用「ABCD」技术 互联网主导经济 事实上，互联网自面世至今，创造了不少颠覆性创新产品，深深改变了人类的生活，例如社交网络改变了我们在信息沟通、看电视、听音乐的日常生活文化，无现金支付则改变了我们购物、出行等的模式。这些例子都反映出颠覆性创新为人类带来的好处，以及对全球社会未来发展的重要性，各国不容忽视。然而，政府若要有效地推行颠覆性创新，必须与时并进，并且顾及现今网络世代的创新文化。 现今在资讯及通讯科技的支撑下，「世界是平的」（The World Is Flat，Thomas Friedman），国与国之间的物理边界在虚拟世界中慢慢消失，经济趋向全球化。有专家预测，未来的商务将会逐渐「去中央化」，数码化的中小型企业将会日益增加，企业将会利用人工智能（Artificial Intelligence）、区块链（Blockchain）、云端运算（Cloud Computing）、大数据（Big Data）（统称ABCD）技术，透过互联网来主导全球经济发展。 「去中央化」颠覆了传统「20：80」由上至下（Top Down）的市场规则，改变成为「80：20」由下至上（Bottom Up），即8成人决定2成人的市场需求。中小企要突围而出，必须做好创新，而且需要颠覆性创新，才能在平地上冒出头来。颠覆性创新将会是世界发展的大潮流，而其源头始于新世代的「网络原居民」。然而，在当今世界，金融经济挂帅，如何鼓励更多年轻人参与创新，一直以来都是各国各地社会烦恼不已的问题。 颠覆性创新需要年轻人「跳出思想框框」（Think Out of the Box），例如已故「苹果教父」乔布斯开创的「苹果」智能手机系列，就非常反传统。 政策制定者 亦需跳出框框 要促成颠覆创新，除了年轻人外，政策制定者（包括官、产、学、研各界）同样需要「跳出思想框框」。若然两者能好好互相配合，创新便能相得益彰，效果事半功倍。可惜政策制定者往往采用传统思维行事，自然会窒碍年轻人的创作自由，跳不出「思想框框」。 「跳出框框」思维无疑风险极高，所以创新活动「一胜九败」是常态。因此，年轻人要学懂「在失败中前进」（Fail Forward），懂得尽快失败，然后尽早以最低成本找出错处，重新出发。同样地，创新政策亦要适当地配合，需包容失败，可是传统企业的创新投资文化甚为短视，只会接受高回报率（ROI）的投资项目。始终「早失败早前进」才是创新之道，官、产、学、研各界在制定政策时，需考虑这潜规则。同出一辙地，创新政策亦不容过分保护年轻人，持续地「用匙喂食」（spoon feed），导致他们变成「伸手派」，一旦遇上失败时只懂怨天尤人，无力翻身。 上月底在北京举行的第十九届「五中全会」，审议通过了「十四五规划」，当中目标之一，正是提升「创新能力」，在国家经济发展取得新成效。未来5年（2021年-2025年），外界预测中央政府将会广泛推行「数码人民币」，并以粤港澳大湾区为试点之一，先行先试，然后推展至全国通用。 推动数码人币 勿因循守旧 「数码人民币」必然可以刺激国家本土内销市场，促进「内循环经济」发展。观乎内地电子支付系统（例如微信支付）自10多年前面世以来，制造了不少创新应用程式（例如滴滴出行、大众点评等），创造了无限商机之余，亦使人民日常生活更加便捷。「数码人民币」是「中央银行数码货币」（Central Bank Digital Currency，CBDC），流通量将遍布全国，因此极具创新应用潜质，有待发掘。 然而，金融机构在推动「数码人民币」时不宜过分因循守旧，沿用传统金融机制，否则「数码人民币」便不能跳出现有框框，局限业界发挥其潜在价值。怎样有效地运用香港国际金融中心的经验及「一国两制」的优势，让它担当「数码人民币离岸中心」、香港应如何与深圳合作，合力推动「数码人民币」全球化等，都是政府和金融机构的重要任务。总的来说，「数码人民币」如何创新地创造国内及国际「双循环经济」新常态，包括其拓展、实验、推行、治理等，是很值得各持份者好好思考的课题。 「数码人民币」流通量将遍布全国，因此极具创新应用潜质，有待发掘。（新华社资料图片） （文章观点仅代表作者本人）作者为港区全国政协委员、香港中文大学工程学院副院长（外务）、香港资讯科技联会前会长编辑：潘丽丽来源：香港经济日报

文/黄锦辉 国家主席习近平于10月14日出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并作重要讲话，他提出「积极作为深入推进粤港澳大湾区建设」的要求，当中包括「要充分运用粤港澳重大合作平台，吸引更多港澳青少年来内地学习、就业、生活，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的向心力」。适逢中央推出「十四五」规划建议，同样提到深圳与香港应该要大力推动年轻人之间的交往、交流、交融。笔者认为，要推行这项重要任务，香港与深圳要从教育着手。 香港、澳门、深圳及广州是大湾区中心城市，国家锐意透过这城市群的协同创新，打造大湾区成为国际科创中心。发展科创产业，人才尤其重要。目前美国及其少数国家拒绝中国学生签证入境，更有科研人才被禁止在当地工作，国家可以吸引这些人才回国发展，对个人及国家发展科创产业都有好处，相得益彰。 与此同时，香港有4所本地大学位列2021年QS全球大学排行榜中的头50名，包括港大（22）、科大（27）、中大（43）及城大（48），是全球各地唯一拥有四所全球排名头50名内大学的国际大都会。QS评审标准包括研究水平及学生质素，两者皆是创科发展的关键指标。香港可以利用大学的优势，吸引国际科研技术及人才来港，启动更多与大湾区建设相关的基础研究项目。 笔者建议，国家应善用香港高等教育的国际水平，在香港开设「国际大学基地」，培育更多理工科人才，为深圳、大湾区创科产业提供人才和技术资源。 除了港深大学交流之外，中学教育交流同样重要。笔者建议，在内地特别是大湾区内城市开办「香港中学文凭」（DSE）课程，并在当地每年举办DSE公开考试，让更多合资格的内地学生跨境就读具国际化的香港本地大学。根据香港政府2019年底的统计，常住广东省的香港人口约55万人，当中不少是就读中学的青年。此建议可以在「一国两制」的国际化教育优势之下，促进香港与内地文化融合。 （文章观点仅代表作者本人）作者为港区全国政协委员、香港中文大学工程学院副院长（外务）、香港资讯科技联会前会长编辑：潘丽丽来源：文汇报

文/黄锦辉 中央将进一步支持香港巩固提升竞争优势、建设国际创新科技中心。香港科研界人士认为，本港有能力做好原始创新角色，亦可肩负起创科教育重任，培养更多优秀人才。与此同时，有鉴于国家的「数码人民币」发展如箭在弦，学者认为香港有能力成为「数码人民币」国际业务的枢纽，作出贡献。 内地近年科研基建及项目的发展迅速，香港实难以比拟。惟本港于人才方面仍有优势，加上多所大学均具国际水平，更应巩固和做好创科教育重任，为国家培育人才。 争取数字货币外循环试验 另一方面，基础研究是国家所需，芯片是一个例子，单靠引进科技再改良是不够的，必须做好核心技术，而基础研究正是本港的一大强项，配合大湾区更可实现「前研后产」，本港科研带入深圳，进行原型测试和量产，发展成熟后又可回到本港融资，考虑国际化出路。 中国商务部早前选定深圳为首批「数码人民币」的试点城市，这在内需方面是无问题的，但将来「数码人民币」想要走出去，香港身为国际金融中心，有经验和体制成为离岸中心，期望香港可争取负责试验「数码人民币」的国外经济循环，协助促进「数码人民币」国际化。 （文章观点仅代表作者本人）作者为港区全国政协委员、香港中文大学工程学院副院长（外务）、香港资讯科技联会前会长编辑：潘丽丽来源：文汇报

文/黄锦辉 美国特朗普政府自上任以来一直坚持「美国优先」经济政策，特朗普为了争取11月总统大选连任而无所不用其极，「美国优先」的行动愈演愈烈。特朗普推崇单边主义，造成世界市场出现「去全球化」趋势，令全球经济动荡，不单严重损害其他国家，连美国自身的经济也大受影响。特别是新冠疫情在过去一年全球肆虐，特朗普政府的防疫抗疫政策一塌糊涂，美国内外劣评如潮，更引发起多个大城市的街头暴乱，全国经济也因而一落千丈。 禁售华为手机 剥夺美消费者权益 特朗普视中国为头号宿敌，起动持续已久的中美贸易和科技战争。特朗普政府在曾任中央情报局局长的国务卿蓬佩奥配合下，促使盟国联手制裁中国，例如禁止使用华为、中兴等的通讯设备、断供先进芯片制程技术予中芯国际、禁止TikTok作业等。然而，特朗普的算盘并不是十分如意，处处面临本地商户及用户的反对。以华为手机为例，在生产端，手机中的「麒麟」系列芯片曾经由高通、台积电等大型国际芯片制造商提供，但华府的制裁大大削减它们的生意；在销售端，华为手机一般被国际市场公认性价比较高，受到不少客户追捧，全球销量近年长居一二，禁止华为手机在美出售，变相剥夺美国消费者的权益，惹来不少市民反感。据传媒报道，最近多家美国企业对特朗普政府打压中国企业的行为已提出诉讼。 自8月以来，中国的疫情已逐渐受控，各地复工复产，经济活动陆续回复正常。然而，在地球的另一边，美国政府在防疫工作上乱七八糟，面临失控，工厂停摆、商店倒闭、百物萧条，失业率持续升；两国比较之下，中国显然具有相对优势。有见及此，中国政府非常进取地作出部署，为提升国家全球经济竞争力作准备。 倘依赖外国市场 或致「有货无市」 国家主席习近平推出「双循环经济」战略，以确保中国经济在中美贸战及全球疫情内、外围不明朗市场因素下，亦能维持合理的增长。笔者认为，此战略对国家未来5年（2021-2025）短中期发展非常重要，甚具策略性。 「双循环经济」战略主要包括「国内循环」和「国际循环」2方面的经济战略，分别聚焦在内需和国际市场。在新冠疫情影响下，世界各地经济复苏遥遥无期，中央政府不可能按兵不动，不然的话只会是坐以待毙，对国家发展百害而无一利。再者，虽然内地工厂正逐步复产，但若然国家在此刻仍然依赖外国市场的话，可能会面对「有货无市」的局面，导致产能过剩，不合乎经济利益。藉着推动「国内循环经济」，中央创造内需，是有效的纾缓方案，例如全国智慧城市建设可以推动通讯设备（如智能5G手机）生产，也可以催谷零售（如5G应用），一举两得；又例如推行数码人民币，可以刺激国内消费，带动本地经济。 再进一步，笔者相信当未来全球疫情缓和之后，美国及其他国家的经济亦会渐渐回复，便是国家实施「国际循环经济」战略的好时机。届时中国市场也已完全复苏，而且理应比其他国家发达，这情况有利国家「引进来，走出去」。 一方面，发达的中国市场会吸引更多国际企业来华进行贸易和投资；另一方面，中国产品可以卖到国际市场，中国企业也可以进行跨国投资及设厂等。 中国有备而战 美恐加强打击 最近，阿里巴巴集团始创人马云在海南举办的《2020年中国绿公司年会》中作主题演讲，他说：「国际化和全球化是两个不同的概念，国际化更偏向于中国人跟外国人做生意，是双边为主。而全球化是世界各国的大事情，是一个全局的问题。」 由此观之，笔者认为国家的「国际循环经济战略」并不单是促进国家经济及商务国际化的发展，而是一套更广、更深的全球化方案。有见及此，美国必然会更加担忧自身的未来发展，不惜代价变本加厉地去打击中国，竭力地阻止其全球化发展。所以，笔者相信中央政府是有备而战，深谋远虑地先行实施「国内循环经济战略」，在这安排下，国家经济不但可尽快回复正常，亦可以巩固自身的实力，面对未来更严峻的挑战。 （文章观点仅代表作者本人）作者为全国政协委员、香港中文大学工程学院副院长（外务）、香港资讯科技联会前会长编辑：潘丽丽来源：香港经济日报