文/黄锦辉

美国特朗普政府自上任以来一直坚持「美国优先」经济政策，特朗普为了争取11月总统大选连任而无所不用其极，「美国优先」的行动愈演愈烈。特朗普推崇单边主义，造成世界市场出现「去全球化」趋势，令全球经济动荡，不单严重损害其他国家，连美国自身的经济也大受影响。特别是新冠疫情在过去一年全球肆虐，特朗普政府的防疫抗疫政策一塌糊涂，美国内外劣评如潮，更引发起多个大城市的街头暴乱，全国经济也因而一落千丈。

禁售华为手机 剥夺美消费者权益

特朗普视中国为头号宿敌，起动持续已久的中美贸易和科技战争。特朗普政府在曾任中央情报局局长的国务卿蓬佩奥配合下，促使盟国联手制裁中国，例如禁止使用华为、中兴等的通讯设备、断供先进芯片制程技术予中芯国际、禁止TikTok作业等。然而，特朗普的算盘并不是十分如意，处处面临本地商户及用户的反对。以华为手机为例，在生产端，手机中的「麒麟」系列芯片曾经由高通、台积电等大型国际芯片制造商提供，但华府的制裁大大削减它们的生意；在销售端，华为手机一般被国际市场公认性价比较高，受到不少客户追捧，全球销量近年长居一二，禁止华为手机在美出售，变相剥夺美国消费者的权益，惹来不少市民反感。据传媒报道，最近多家美国企业对特朗普政府打压中国企业的行为已提出诉讼。

自8月以来，中国的疫情已逐渐受控，各地复工复产，经济活动陆续回复正常。然而，在地球的另一边，美国政府在防疫工作上乱七八糟，面临失控，工厂停摆、商店倒闭、百物萧条，失业率持续升；两国比较之下，中国显然具有相对优势。有见及此，中国政府非常进取地作出部署，为提升国家全球经济竞争力作准备。

倘依赖外国市场 或致「有货无市」

国家主席习近平推出「双循环经济」战略，以确保中国经济在中美贸战及全球疫情内、外围不明朗市场因素下，亦能维持合理的增长。笔者认为，此战略对国家未来5年（2021-2025）短中期发展非常重要，甚具策略性。

「双循环经济」战略主要包括「国内循环」和「国际循环」2方面的经济战略，分别聚焦在内需和国际市场。在新冠疫情影响下，世界各地经济复苏遥遥无期，中央政府不可能按兵不动，不然的话只会是坐以待毙，对国家发展百害而无一利。再者，虽然内地工厂正逐步复产，但若然国家在此刻仍然依赖外国市场的话，可能会面对「有货无市」的局面，导致产能过剩，不合乎经济利益。藉着推动「国内循环经济」，中央创造内需，是有效的纾缓方案，例如全国智慧城市建设可以推动通讯设备（如智能5G手机）生产，也可以催谷零售（如5G应用），一举两得；又例如推行数码人民币，可以刺激国内消费，带动本地经济。

再进一步，笔者相信当未来全球疫情缓和之后，美国及其他国家的经济亦会渐渐回复，便是国家实施「国际循环经济」战略的好时机。届时中国市场也已完全复苏，而且理应比其他国家发达，这情况有利国家「引进来，走出去」。

一方面，发达的中国市场会吸引更多国际企业来华进行贸易和投资；另一方面，中国产品可以卖到国际市场，中国企业也可以进行跨国投资及设厂等。

中国有备而战 美恐加强打击

最近，阿里巴巴集团始创人马云在海南举办的《2020年中国绿公司年会》中作主题演讲，他说：「国际化和全球化是两个不同的概念，国际化更偏向于中国人跟外国人做生意，是双边为主。而全球化是世界各国的大事情，是一个全局的问题。」

由此观之，笔者认为国家的「国际循环经济战略」并不单是促进国家经济及商务国际化的发展，而是一套更广、更深的全球化方案。有见及此，美国必然会更加担忧自身的未来发展，不惜代价变本加厉地去打击中国，竭力地阻止其全球化发展。所以，笔者相信中央政府是有备而战，深谋远虑地先行实施「国内循环经济战略」，在这安排下，国家经济不但可尽快回复正常，亦可以巩固自身的实力，面对未来更严峻的挑战。

（文章观点仅代表作者本人）

作者为全国政协委员、香港中文大学工程学院副院长（外务）、香港资讯科技联会前会长

编辑：潘丽丽

来源：香港经济日报