1月7日晚间消息，中国工信部联合中央网信办、国家发展改革委、教育部、商务部、国务院国资委、市场监管总局、国家数据局等八部门，正式印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》。同日，据“工信微报”微信公众号消息，工信部近日亦印发《工业互联网和人工智能融合赋能行动方案》。两份重磅文件相辅相成，标志著中国正以系统性、战略性布局，加速推动人工智能深度融入制造业全链条，力争在2027至2028年间实现关键技术自主可控、产业规模全球领先、应用场景全面落地的宏伟目标。

过去十年，中国制造业经历了以工业互联网为主轴的数字化转型浪潮。如今，随著通用大模型、边缘智能、具身智能等新技术成熟，制造业正迈入“智能化”新阶段。此次《实施意见》明确提出“到2027年，人工智能关键核心技术实现安全可靠供给，产业规模和赋能水平稳居世界前列”，不仅是技术目标，更是国家安全与产业竞争力的双重诉求。

尤其值得注意的是，文件强调“推动3至5个通用大模型在制造业深度应用”、“打造100个工业高质量数据集”、“推广500个典型应用场景”，这意味著政策不再停留于概念示范，而是聚焦可量化、可复制、可规模化的落地成果。从“试点”走向“普及”，从“单点突破”迈向“体系构建”，中国智造正在完成质的飞跃。

此外，《实施意见》对技术路径的描绘极具前瞻性与实操性。一方面，强调底层硬科技突破——包括高端训练芯片、端侧推理芯片、智算云操作系统、高速互联等关键核心技术；另一方面，推动“模型轻量化”“大小模型协同”“行业大模型定制化”等软件层创新，形成“硬软协同、云边端一体”的完整生态。

特别值得关注的是对“工业智能体”的部署。文件提出打造编程开发智能体、推动智能体云化、建立互联互通协议，并探索注册认证与分级管理机制。这不仅是技术升级，更预示著未来工厂将由“人控机器”转向“智能体自主协同”的新范式，为实现真正意义上的“无人化工厂”奠定基础。

与《实施意见》同步出炉的《行动方案》，则聚焦“工业互联网与人工智能融合”这一关键交叉点。文件提出，到2028年，推动不少于5万家企业实施新型工业网络改造，满足AI应用对高通量、低时延、高可靠、低抖动通信的需求。

分析认为，此举将解决长期困扰工业AI落地的“数据孤岛”与“网络瓶颈”问题。通过构建全国一体化算力网络、推广智算云服务、部署边缘一体机与智能网关，工业数据将实现“采得快、传得稳、算得准、用得好”。更重要的是，方案明确在钢铁、航空、船舶、电子信息等重点行业编制融合应用指南，确保政策红利精准滴灌至产业痛点。

文件提及的“全球影响力”“生态主导型企业”“中国方案”等关键词，彰显中国不仅要成为AI制造的应用大国，更要成为规则制定者与技术输出者。打造1000家标杆企业、建成全球领先的开源开放生态、全面提升安全治理能力，这些目标背后，是一场关于未来产业主权的战略竞赛。