文｜香港特区政府文化体育及旅游局局长 罗淑佩
在全球穆斯林旅游市场高速增长的背景下，香港作为亚洲国际都会，正积极把握这一重要发展契机，致力打造香港成为国际化的中东及东盟国家旅客友善旅游目的地，促进与中东和东盟地区的民心相通和经贸往来。
文化体育及旅游局（文体旅局）在2024年12月公布了《香港旅游业发展蓝图2.0》，提出前瞻性规划，当中一个重要策略，正是开拓多元化的客源市场，吸引高增值过夜旅客来港，而中东及东盟国家具有良好的经济增长前景，将会是未来香港旅游业的一大增长动力来源。
全球穆斯林旅客潜力巨大
穆斯林旅客是旅游市场极具潜力的客群。数据显示，全球穆斯林人口已突破20亿，约占全球总人口四分之一；预计到2034年将增至24亿，形成极具消费力的客群。更值得关注的是，穆斯林旅游收入至2028年可望达到2,250亿美元（约1.7万亿港元）。
文体旅局联同香港旅游发展局（旅发局）推动香港穆斯林友好的工作，冀为穆斯林旅客提供更多元化的体验。聚焦香港本地市场，2024年来自中东海湾合作地区国家、印尼及马来西亚等主要穆斯林客源市场的访港旅客接近80万人次，较2023年显著增长47%。这一增长趋势不仅印证了穆斯林旅游市场的庞大潜力，更反映出香港相关推广策略取得初步成效。
在2024年全球穆斯林旅游指数（GMTI）的排名中，香港在非穆斯林旅游目的地中位列第四。然而，在全球旅游目的地竞争激烈的情况下，香港不能自满，必须识变、应变、求变，不断向前。
今年4月，我率领旅游业界包括酒店、航空公司、景点和旅行社的领袖和业界朋友组成的代表团，出访阿拉伯联合酋长国的迪拜和阿布扎比，以及沙特阿拉伯的利雅得，参与于迪拜举行的中东地区内年度大型国际旅游业界展览“2025年阿拉伯旅游市场展”(Arabian Travel Market 2025)，并拜访当地相关政府官员和业界代表，以及参观重点文化旅游机构，推动香港与中东地区在文化、体育及旅游领域的合作与交流。我在这几个城市深深感受到当地政府和商界的强大动力，亦看到香港在吸引穆斯林旅客，尤其是高端消费客群方面的优势和机遇。
推广赛马旅游吸引高端消费客群
香港是亚太区最顶尖的赛马活动旅游目的地，香港政府正联同香港赛马会进一步推广赛马旅游，以带动相关文化、餐饮等配套，为旅客创造沉浸式的体育旅游体验，并配合国际赛程、表演活动及主题赛马日等；而旅发局亦联同香港赛马会利用多元平台宣传旅客友善安排，推动旅游业界将赛马活动纳入行程中，并鼓励相关机构设计包含赛马体验的高质旅游方案，当中为海外旅客特设的两款体验套票，包括为旅行团旅客而设的尊尚礼遇套票，以及为个人游旅客而设的探索体验套票，均大受旅客欢迎。这些赛马旅游产品相信会大大吸引喜爱观赏赛马活动的高端消费旅客，包括中东旅客，为他们带来更多的娱乐和休闲选择，同时让他们认识到香港历史悠久、独一无二的赛马文化。
集合资讯方便旅客
因应包括中东旅客在内的客群对高端旅游体验的需求，旅发局推出了香港尊尚旅游体验指南——“Travel in Luxe ． Hong Kong”，除了推介香港赛马活动，亦精选多项充满香港特色、突显生活品味的旅游体验，例如“包场”畅玩主题乐园、体验景点的贵宾式活动、入住星级酒店豪华套房等，更有介绍高端消费客群极有兴趣的私人飞机、直升机、游艇、山顶缆车包厢、名店专享购物等服务。尊尚旅游体验指南能便利高端消费客群，特别是中东旅客，计划其访港行程。
此外，为方便旅客获取信息，旅发局在官方网站DiscoverHongKong特别设立了穆斯林旅游专页，详列已获清真认证的餐厅，整合美食、酒店住宿、祈祷设施、本地文化以至适合穆斯林旅客参与的活动等，更提供4种不同的语言，包括阿拉伯语、印尼语、马来西亚语和英语，确保旅客及业界均能掌握最新资讯。
进一步提升穆斯林友好配套
我们亦持续透过“认证、教育和宣传”三大策略，与业界伙伴紧密协作，全方位优化穆斯林旅游配套设施，为旅客创造更多元化的旅游体验。
要确保穆斯林旅客的旅游体验，“食、住、玩”三大范畴皆不可或缺。因此，旅发局于2024年委聘国际知名穆斯林旅游推广公司新月评等（CrescentRating），进行一系列工作，包括与本地权威清真认证机构合作，分析香港如何进一步提升穆斯林友善的旅游设施；采用既符合国际标准、又切合本地实际情况的准则，为酒店、景点和会议展览场地进行评级；并为业界提供培训及在客源市场进行宣传。
餐厅方面，旅发局与本地权威清真认证机构香港回教信托基金总会（BOT）合作，推广现有的认证，鼓励餐厅申请。旅发局亦为业界举办不同的大型简报会，指导业界，推动他们参与认证。
经过一年多的努力，截至2025年4月，已有61间酒店和5个景点及会展场地，成功获得新月评等的认证。而在餐饮方面，获得香港回教信托基金总会清真认证的餐厅已从2024年初的约100间增加至今年5月中超过170间。种类方面也有全新突破，新获认证的餐厅既有高级中菜食府、粤菜食府，亦有新派港式汤面餐厅和地道面包店等。此外，现时共有4家品牌供应清真认证的烘焙食品，为访港穆斯林旅客提供更多手信食品的选择。
在培训业界方面，旅发局先后为香港旅游业界举办简报会和培训研讨会，提升业界对穆斯林文化的认知与服务能力。旅发局亦会推出全新培训素材，透过资讯图表、短片等，从简单问候、习俗、饮食、穿著到真实情景应对等多方面向前线从业员介绍穆斯林的生活方式与文化，加深前线从业员对接待不同文化背景旅客的认识。
在市场推广方面，我们采取双轨并行的策略，既主动“走出去”开拓市场，也积极“请进来”深化体验。
自2024年开始，旅发局与本地旅游业参与“阿拉伯旅游市场展”，与中东地区的旅游业界对接洽谈。旅发局透过精心设计的“香港馆”，向中东业界展示香港多元旅游特色及高端体验，更与当地主要航空公司及线上旅行社签署合作备忘录，推出旅游套票、联合市场推广活动等，吸引中东市场旅客赴港旅游。
“请进来”也是重要策略之一。香港作为全球金融中心、贸易枢纽，拥有国际化的营商环境和自由的资金流。我们将以此为基础，深化国际合作，提升全球影响力。为推动文化及旅游国际交流工作，文体旅局在今年3月及4月举办了“博物馆高峰论坛2025”、“亚洲文化合作论坛+2025”及“世界旅游城市联合会香港香山旅游峰会”，汇聚各国的文化及旅游高层官员就推广文化艺术及旅游合作分享愿景、政策及策略方向。
2025年3月举办的“博物馆高峰论坛2025”汇聚了超过30位、来自全球17个国家，包括“一带一路”国家、中东国家如埃及、卡塔尔及土耳其，以及东盟国家（新加坡）的知名专家学者出席，分享专业经验和创新理念。论坛的累计报名人次逾7,000，当中三分之一为非本地人士，分别来自39个国家（包括中东国家如埃及、以色列、科威特、阿曼、沙特阿拉伯及阿拉伯联合酋长国）。
至于4月举办的“亚洲文化合作论坛+2025”，以“连系、共创、参与：搭建跨文化桥梁”为主题，汇聚了来自17个国家的文化部长和高层官员就推广文化艺术发展交流良方善策，其中包括九个东盟和中东国家（巴林、文莱、柬埔寨、伊朗、老挝、新加坡、泰国、阿拉伯联合酋长国和越南），参与的代表团数目为历届最多，成绩斐然。同于4月举办的“2025世界旅游城市联合会香港香山旅游峰会”，与会者共有来自美洲、欧洲、亚洲的43个国家的代表，包括三个中东地区国家（约旦、沙特阿拉伯和卡塔尔），以及其他穆斯林地区（摩洛哥和印尼等）的代表。
此外，旅发局亦透过邀请印尼、马来西亚和新加坡媒体及电视制作单位、网红（KOL）和旅游业界亲临香港，体验香港的穆斯林友善设施和清真美食，产生正面口碑，加大宣传效力；又于2025年2月举办东南亚穆斯林业界访港考察团，接待超过 20名来自新加坡、马来西亚及印尼的穆斯林旅游业界代表访港，亲身了解和体验香港最新的穆斯林友善配套及旅游产品。
吸引中东艺术工作者来港文化交流
康文署每年举办的“亚艺无疆”艺术节均会邀请亚洲各地及“一带一路”地区国家参与。2024年9月至11月举办的第二届“亚艺无疆”艺术节汇聚约30个国家（包括东盟国家如柬埔寨、老挝和越南，以及中东国家如科威特、沙特阿拉伯、土耳其及阿拉伯联合酋长国）参与，演出场数和活动超过 100项，参与人次逾10万，更增设“中东系列”，邀请了中东国家（如伊朗及叙利亚）的优秀艺术家来港，献上多场糅合中东和西方风格的演出。今年“亚艺无疆”艺术节将于2025年9月至11月举行，预计有超过30个国家参与，举行逾100场演出及活动，为不同国家提供持续交流的平台。
首届香港演艺博览于2024年10月举行，吸引超过1,600位来自60多个国家和地区的艺术领袖及从业员参与，包括55位中东地区的同业。香港中乐团正积极与来自中东的伙伴洽谈在中东演出的机会。我们会继续深化与中东地区的联系，开拓本地艺团及艺术家在中东表演的机会，并吸引更多中东地区的艺术领袖及从业员参与在2026年举行的第二届香港演艺博览。
西九文化区（西九）是香港最重要的文化基建投资之一，一直透过两间世界级博物馆（M+和香港故宫文化博物馆）及表演艺术处,积极与东盟、中东等新兴市场的文化机构携手合作，致力推动文化旅游发展。举例而言，自2023年首届东盟电影节举办以来，M+戏院联合呈献一系列东南亚导演作品放映，带领公众深入认识丰富多彩的东南亚文化。另外，M+于2024年主办著名美籍华裔建筑大师贝聿铭的首个全面回顾展“贝聿铭：人生如建筑”，该展览在香港获得空前好评，将于今年11月移师多哈卡塔尔博物馆阿尔里瓦克展览馆。香港故宫文化博物馆亦会于今年6月与多哈伊斯兰艺术博物馆联合主办特别展览“天方奇毯──伊斯兰与世界文明的交织”，聚焦伊斯兰和中华文明之间的文化交流，让大众探索伊斯兰文化的独特魅力。
2024年西九共录得超过1,500万到访人次，平均超过六成访客为访港旅客，其中来自东盟国家的旅客持续增加，足见西九已成为广受欢迎的香港文化旅游地标，亦是香港促进与东盟国家“民心相通”的重要平台。
展望未来，随著香港与中东、东盟等地区的交通网络日趋完善和紧密，加上穆斯林友善设施持续增加，香港发展穆斯林旅游的条件将更加成熟。我会继续带领我的团队，全力打造香港成为亚洲区内首选的中东及东盟国家旅客友善旅游目的地，并鼓励香港业界与中东文化艺术机构/工作者合作，开拓中东市场，为香港旅游业、艺团及艺术工作者开创更广阔的发展空间。
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