文｜本刊记者 王慧娟
在香港教育发展之路上，特区政府教育局现任局长蔡若莲始终坚持与时俱进、推陈出新。从学校教师的三尺讲台到教育局长的统筹全局，她用四十年时光扎根教育一线，以对教育事业的无限热忱和深刻洞察，引领著香港教育在打造“留学香港”品牌、建设国际专上教育枢纽、促进两地教育融合发展、推动科技创新以及深化爱国主义教育等方面的躬身实践与不断探索，为新时代香港教育绘就兼具国际视野与家国情怀的魅力蓝图。近日，本刊记者对话蔡若莲局长，围绕多个话题展开深度访谈，既是对香港教育发展之路的全景式回顾，更是对未来教育强国实践的前瞻性展望。
重塑国际形象：
“超级联系人”密码擦亮“留学香港”品牌
现时香港正处于稳定发展的良好态势，社会正处于踏上由治及兴新征程的关键时刻，蔡若莲亦正致力于带领团队擦亮香港教育的“金字招牌”，每年拨出2,000万港元专项经费，并由八大院校校长组成“国际教育大使团”，奔赴美洲、欧洲、亚太三大国际教育展。“我们带著数据去‘摆事实’——5所世界百强大学、70%的国际师资、来自100多个国家和地区的学生构成，这些是香港教育国际化的硬实力。”她指出，在“一国两制”下，香港拥有“两文三语”的教学环境、世界一流的大学以及高度国际化的教育氛围，这是打造“留学香港”品牌的坚实基础。
为打造“留学香港”品牌，在蔡若莲推动下，香港推出“一带一路奖学金计划”，将获奖名额从100名提升至150名，2024年更有7个“一带一路”沿线国家首次有学生获奖。同时，大幅提高博士研究生奖学金名额，从每年300名跃升至400名，提升幅度近三分之一。“我们要让世界看到，香港不仅是金融中心，更是人才磁场。”蔡若莲说，2026年亚太国际教育协会年会暨展览（APAIE）的承办权花落香港，这将成为香港教育形象重建、对外传播“留学香港”品牌的一场重要的国际推广。据透露，这场盛会将云集国际教育翘楚、大学领袖、政策制定者、相关行业人士及全球专家，共同探讨高等教育的重要议题及新发展趋势。2026 APAIE年会暨展览将包括会前工作坊、主题演讲、分场会议、圆桌会议、交流活动及本地大学校园参观团等。与会者将可了解世界其他地区高等教育的最新发展情况，分享最佳案例，并开拓新的合作机会。主办2026 APAIE年会暨展览乃一次难能可贵的机会，可以向全球展示香港致力促进国际教育合作、推动跨文化和学术交流的承担。既能链接全球资源，又能服务国家战略。“这是香港作为‘超级联系人’的最佳注脚。”
构建教育双轨制：
从学术“独木桥”到“多元立交桥”
在迈向国际专上教育枢纽的征程中，香港教育面临著新的机遇与挑战。蔡若莲指出，传统学术研究型大学已无法满足香港社会对各类人才的需求，必须探索多元化的教育发展路径。从学术“独木桥”到构建学术与职业教育并行的“立交桥”，香港始终秉持“两条腿走路”的理念，致力推动传统学术教育与职业教育协同发展，促进公营与自资教育共同繁荣。
自资界别作为香港专上教育系统的重要组成部分，具有独特优势，在建设香港成为国际专上教育枢纽方面发挥著更加积极的作用。然而，《专上学院条例》（第320章）作为自资专上教育界别的主要监管框架，自1960年制定以来，从未经过任何重大检讨，已不足以支撑自资界别的迅速发展。因此，教育局正着力通过修订该《条例》强化自资院校的管治，并完善相关配套措施，从而进一步提升自资专上教育的整体质素、认受性及灵活度，推动自资院校的健康稳健发展，回应中央政府对香港打造国际高端人才集聚高地的支持及期望。
蔡若莲介绍，《条例》草案旨在达致三大目标，第一，提高治理水平，确保自资院校的质素、透明度和问责性；第二，适度拆墙松绑，提升效率和成效；第三，设立统一的规管架构，促进质素保证、管治、定位及整体协调方面的一致性。
蔡若莲强调,《条例》草案经过多年的酝酿，教育局一直广泛咨询相关持份者及进行深入解说，并已充分整合各方意见，在提升自资专上教育质素的前提下，平衡不同考虑。社会各界一致认同《条例》草案的政策目标，盼望新的规管制度得以尽快落实。《条例》草案的落实，亦将助力自资界别持续稳健发展，为打造香港成为国际高端人才集聚高地作出贡献。
北都教育城：91公顷土地上的未来学园
站在洪水桥的规划展板前，蔡若莲勾勒出香港教育的“未来之城”。“北都（北部都会区）不是简单的扩校区，而是教育强国战略的‘试验田’。”蔡若莲表示，国家公布的《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》为香港教育发展带来了黄金机遇，《北都大学教育城概念发展纲要》预计2026年上半年发布。
“北都大学教育城”的未来规划将紧密跟随国家最新发展战略，如开拓新质生产力、科教兴国和教育强国战略等，为国家培养更多急需的高端人才，同时也为香港的高等教育发展开辟更广阔的空间。通过“北都大学教育城”的建设，香港将进一步提升高校的全球竞争力，在国际高等教育舞台上发挥更重要的作用，成为连接内地与世界的教育枢纽，为国家的教育强国建设贡献香港力量。
蔡若莲介绍，政府会鼓励院校探索以灵活创新的模式向高质量发展迈进，包括跨院校、跨学科、跨界别及跨境合作，开拓更多创新、前沿和高层次的本科、研究生及专业课程，并为各大院校和香港发展精专范畴而努力。
在支持香港发展成为国际专上教育枢纽方面，教育局会鼓励院校充分发挥香港“背靠祖国，联通世界”的优势，与中外知名院校探索及拓展更多合作机会，包括“强强联手”合办品牌课程、加强国际学术及研究交流、扩大交换生计划、与各地学术机构建立不同领域的策略性伙伴关系等，目标是支持院校创建更国际化的校园，吸引更多海内外人才，尤其是来自“一带一路”地区的学生来香港升学和进行研究，同时拓宽师生的国际视野，为本地学生提供丰富的国际化和多元文化体验，希望藉“北都大学教育城”的发展，强化“留学香港”的品牌。
政府也会确保“北都大学教育城”与现有的院校和其校园相辅相成地发展，发挥最大的协同效应。“北都大学教育城”的土地资源，让现有院校突破校舍空间的瓶颈，有助于提升教学设施及配套，以达致扩容提质的目标。对此，有院校希望透过“北都大学教育城”提供的土地，重置现有的校园或发展卫星校园，令院校的设施可以重新布局，提升相关设施及配套。
课堂革命：
从追求“标准答案”到培养“解决能力”
学生能力国际评估计划（PISA）是由国际经济合作与发展组织策划，旨在评估15岁学生的数学、科学和母语阅读能力。自2000年起，PISA每三年进行一次，受2019年新冠疫情影响，第八届PISA延至2022年举行，共有81个国家或经济体参与。PISA2022显示，香港学生的数学、科学和阅读能力表现稳定，整体成绩持续高于国际平均水准。其中数学能力排名全球第四位，科学能力排在第七位。
蔡若莲说，香港教育成功很关键的一环是我们有一个很专业、诚恳的教师团队，还有我们的教育专业团队，每天都在努力鞭策自己。我们重视每一个孩子，整个教育的理念都是以孩子为中心，所以无论是家长教育、学校管理，老师的专业提升还是课程的不断改良，都是围绕著孩子们的需要。
蔡若莲特别指出，香港在促进教育公平上成绩突出，家长教育也非常专业。例如，幼稚园家长教育课程框架就有100多页，小学和中学也都有自己的家长教育课程框架。“教育局不光给课程框架，还提供课程培训，跟大学联系，跟那些提供家长教育的机构去联系，并给予家长教育津贴，把家长教育定进KPI里，要求学校为家长举办各种教育讲座。我们不光是教亲子教育，还支持国民教育，跟孩子们一起参加文化教育，共同参与各类中华文化活动。”
在当校长的时候，蔡若莲的学校每年都会举办各种各样的家长会，以适配不同年级学生的发展需要。初一刚进到学校，就要家长了解学校的特色、功课要求、课程安排，希望家长协助应对孩子们的适应问题；初二学生就要打好学习基础，强化“两文三语”的能力，为高中做好准备；初三准备要选科了，教师又讲各学科的发展和选科注意事项；然后到高中就要面对公开考试的要求和压力，家长会就讲怎么帮助孩子去面对和调节。
家长教育和学校教育相互配合，学生的综合素质得到全面提升，也使得香港教育获得了国际认可。当然，评价体系改革依然是香港教育发展的关键突破口。教育局公民科的“达标制”评价让学生摆脱分数桎梏，减轻考试负担，可以有更多时间和空间进行思考和创新。
深耕家国教育：
从“文化认同”到“使命担当”
谈及提升国民身份认同，蔡若莲指教育局一直推动的国民教育和国家安全教育已包含爱国主义教育的元素和精神，以期令学生厚植家国情怀。教育局强调学校以“有机结合”、“自然连系”、“多元策略”、“互相配合”、“课堂内外”、“全校参与”的方式落实国家安全教育，连系学校课程和国家安全教育的元素，这样的推行策略与《中华人民共和国爱国主义教育法》的倡议两相呼应。
蔡若莲强调：“维护国家安全只有进行时，没有完成时，也没有局外人”。推动国家安全教育，必须持之以恒。国民教育、国家安全教育及爱国主义教育既是学校的恒常工作，也是全校学生、校内各层级教学人员的共同责任。教育局会持续支援学校透过整体课程规划，将相关学习元素融入各学习领域和科目的教学中，并灵活结合课堂内外各种学习活动，使学生能全面有系统地从小加强国家观念、民族感情和国民身份认同。
香港学校亦通过丰富多彩的活动，将爱国教育融入学生的日常生活。例如，去年，蔡若莲与香港二千多名学生用团扇绘画二十四节气，成功创造了世界纪录。这一活动不仅展示了学生们的艺术才华，更重要的是，让学生们在创作过程中深入了解中华传统文化，培养了他们对传统文化的热爱和传承意识。
访谈结束时，蔡若莲翻开一本泛黄的笔记本，里面记录著她1985年第一天当教师的心得：“不仅要给孩子装上看世界的眼睛，更要给他们种下爱家爱国的种子。”四十年深耕不辍，她既是香港教育沧桑巨变的见证者，更是波澜壮阔的书写者。四十年过去，从学校讲堂到国际讲坛，从课程改革到战略布局，她始终践行著这份初心。在“一国两制”的时代坐标系中，她正带领香港教育驶向更辽阔的海域，那里有星辰大海，更有家国天下。“教育是最长远的‘基建’，今天埋下的种子，终会成为支撑香港未来的栋梁。”蔡若莲说这话时，目光坚定如炬。
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