积金局主席刘麦嘉轩今天（10月25日）发表网志，指出强积金将迎来另一项重大改革。政府早前于宪报公布首阶段强积金“全自由行”于2026年12月21日推出，将能够进一步提升计划成员对强积金的管控，鼓励打工仔女更积极管理退休储备。

刘麦嘉轩表示，为了确保妥善和有秩序地落实新安排，“全自由行”会分两个阶段实施。今年12月实施的首阶段“全自由行”，将涵盖约100万名于2025年5月1日或之后加入职场或曾转职的雇员，而随着更多毕业生投身职场，以及雇员转职后符合相关资格，受惠于首阶段“全自由行”的雇员人数将持续增加。

刘麦嘉轩又在网志中概述从强积金“半自由行”到“全自由行”的发展。她指出，积金局于2012年推出雇员自选安排（“半自由行”），让打工仔女可选择每个公历年一次，将雇员强制性供款的强积金由雇主参加的强积金计划转移至雇员自选的强积金计划；至于雇主的强制性供款部分，因可用作对冲长期服务金或遣散费，须继续保留在雇主所参加的强积金计划内。

于2021至2025年的五年间，平均每年有$45亿的强积金透过“半自由行”转移至雇员自选的强积金计划，较前五年（2016至2020年）平均每年$42亿增长7%。截至2026年9月，“半自由行”自推出以来转移个案的总数已超过110万宗，涉及金额约$590亿。

随著政府于2025年5月1日取消强积金对冲安排，“半自由行”正是在这基础上扩大到“全自由行”，进一步提升打工仔女对强积金的管控，让他们除了可以转移雇员强制性供款的强积金外，于每个公历年亦可透过“全自由行”选择一次将雇主强制性供款的强积金，全数从雇主参加的强积金计划下的供款帐户，转移至他们自选的强积金计划下的个人帐户。

换句话说，相关雇员在现职期间累积的所有强制性供款，可以全数转移至他们自选的强积金计划，亦可以选择分开雇主供款部分及雇员供款部分各自进行转移。落实“全自由行”并不会改变雇主现行供款安排，他们仍会透过参加的强积金计划，继续为雇员作雇主及雇员强制性供款。

至于次阶段“全自由行”则涉及于2025年5月1日前已开始现职的雇员。由于他们属雇主强制性供款的强积金仍有机会用作“对冲”2025年5月1日前服务年资的长期服务金或遣散费，因此需要进行额外的法例修订，以确保在提升打工仔女对强积金的管控的同时，符合相关法定安排的运作需要。

刘麦嘉轩指出，打工仔女可以在今年12月21日至31日办理2026公历年的转移，亦可以在下年1月1日起办理2027公历年的转移。她又提醒计划成员，强积金属长线投资，切忌“为转而转”，更不要频繁转移强积金。计划成员在善用“全自由行”前，应先衡量各项因素，仔细比较不同强积金计划的基金选择、表现，以及收费水平，并按人生阶段、投资目标、风险承受能力等因素，作出审慎的决定。