文｜香港特区政府投资推广署署长   刘凯旋

在庆祝香港特别行政区成立28周年之际，投资推广署也迈入第25个年头。这是一个值得回顾与展望的时刻，亦是重新审视香港如何在激烈的全球竞争中保持优势、发挥角色的契机。在地缘政治变幻莫测、科技竞争加剧、全球供应链碎片化与贸易保护主义抬头当下，世界经济正经历一场深刻重构。香港作为一个高度开放的国际都市与外向型的经济体，面临前所未有的挑战。然而，香港素以灵活变通见称，历来善于在风浪中锻炼韧性、于变局中把握机遇。

从1997年亚洲金融风暴到2003年沙士疫情，从2008年全球金融海啸到近年疫情冲击，香港都一再证明其坚韧与重塑能力。这种于逆境中坚定前行的能力，源于香港“背靠祖国、联通世界”的独特优势，以及这座城市与生俱来的开放精神与灵活基因。

25年协助海外及内地企业在港直接投资超四千亿

自2000年成立以来，投资推广署一直致力推动香港作为国际商业枢纽的发展，不断优化策略、强化服务，陪伴无数企业从落户到成长，既引入海内外企业，亦助力企业出海，见证香港作为国际营商平台的蜕变与提升。25年间，我们累计协助超过7,700家海外及内地企业在港设立或扩展业务，这些企业来自全球约100个经济体，涵盖金融、创科、专业服务、可持续发展等多元领域，创造超过93,000个职位，直接投资金额累计超过4,200亿港元。

面对全球资本流动趋于审慎、跨国企业选址决策更趋谨慎的当下，企业不再单看成本与规模，更重视风险管理、制度保障与市场接轨。香港正是在这样的背景下，凭借其独特优势持续吸引高增值企业与资金落户。

香港的竞争力，关键在于其独特的“三位一体”综合优势：全球唯一同时深度对接内地与国际市场，兼具“中国优势”与“国际标准”、具备金融动能与专业服务能力的超级联系人。香港不仅拥有普通法体系、资金自由流动、低税率等成熟经济体的核心优势，更通过大湾区建设获得世界级产业链支撑。2025首五个月，港交所IPO集资额位居全球第一，印证了香港作为国际资本与中国机遇“转换器”的不可替代性——这种既通晓国际规则、又深谙中国市场逻辑的双向赋能，正是其他地方难以复制的战略价值。

把握全球南方战略潜力

近年来，全球经济重心加速从北方至南方转移，泛指亚洲、非洲、拉丁美洲等新兴经济体的“全球南方”，不仅人口年轻、资源丰富，亦逐渐在全球贸易与资本流动中迅速崛起。这些市场对基建、科技、专业服务的需求殷切，而中国作为全球南方的最大经济体，一直致力于透过“一带一路”等倡议促进成员间的互通和流动，实现共同繁荣。香港作为中国的国际门户，正好位于内地与全球南方之间的战略交汇点，为这股发展新势力提供重要支点。

同时，内地企业亦纷纷选择“借港出海”，利用香港的国际平台迈向全球市场。由于海外法律法规、标准和营商模式与内地不同，而香港拥有大量熟悉海外市场的人才；专业服务供应商能有效处理海外法规等事务，香港的高等院校在科研和学术方面具备强大实力，可以提供专业人才协助内地企业拓展海外业务。香港会继续发挥“超级联系人”和“超级增值人”的重要角色，助力内地企业进一步拓展全球市场。

投资推广署一方面持续深耕北亚、西欧等传统市场，同时积极开拓新兴市场，于过去数月兵分多路出访东欧、非洲与中东等地区，主动建立联系与交流，推动双向投资合作，推广香港作为连接亚洲与全球南方的桥梁角色。我们致力建立两地互惠共赢的经贸关系，让更多潜力企业与资金认识香港、选择香港、落户香港。这些行动不仅巩固了双边合作基础，亦为更多高潜力企业提供透过香港进入中国内地与亚洲市场的实际路径。

推动香港成为国际企业拓展亚洲与全球业务首选平台

香港的历史已多次证明，每一场全球经济与政治的变局，都是重新出发与再创高峰的契机。只要我们坚守“背靠祖国、联通世界”的初心，发挥香港高度开放、自由与专业的特性，积极融入国家发展大局，香港定能在未来全球竞争中持续发光发热。

投资推广署将继续与全球各地伙伴携手同行，推动香港成为国际企业拓展亚洲与全球业务的首选平台，助力构建开放型世界经济，谱写新时代高质量发展的新篇章。

（本文发布于《紫荆》杂志2025年7月号）