上月翻过阿拉斯加分水岭，中美大国博弈倏然升级。日本见机行事，锋芒毕露，在印太战略、日美同盟、台海局势多维度果断出列，迫不及待表明立场，慌不择路一头扎进西方俱乐部。日本增兵与西南一线监控解放军，台海若开战便派自卫队入台护侨。兰德公司研究报告表明，中日矛盾已经白热化，未来冲突难以避免。日本极右势力依仗美国重返亚洲以为可以抓住历史机遇，赤膊上阵狂赌一把，顺势而为实现大国强军梦。也有专家解析日本动机为，除了遏制中国发展企图称雄亚洲，日本对台海一旦冲突战火延烧「治外领土」钓鱼岛亦忧心忡忡。 众所周知，钓鱼岛是无人之岛，且不适合人类居住，但其战略意义不可小觑。不管是2012年台湾渔船绕岛宣誓主权，香港「启丰2号」成功登岛，还是随后四艘内地海监船巡航保钓，中国对钓鱼岛始终一贯决心彰显无疑。由于历史原因，二战以来美国在政治文化及新闻舆论诸方面对日本的掌控和主导乃决定性因素。历届日本首相，包括政坛不倒翁的安倍，在美国面前只能毕恭毕敬，逆来顺受。菅义伟 4月15日访美三天，在「日经新闻」看来，此行华盛顿在涉台问题上终因过度消费自我而无异于自跳陷阱。所谓日美同盟其实就是一个美称。责任、权力及利益不对等，注定了日本的从属角色和附庸地位。 美国彭博社直言，拜登和菅义伟会面完全是谈中国。加藤官房长官称此访进一步固化作为日本外交和安全保障基础的日美同盟，就自由开放的印太构想交换意见；日本广播协会（NHK）4月15日称两国正研究应对「中国日益增长的霸权」；「日本经济新闻」稍前亦宣称，日美双方发表1969年以来首个联合声明，囊括日美联合应对中国方针。专家解读，声明非宣言，除外交道义外并不具备法律效力。然而，美国布鲁金斯学会米蕾娅-索利斯认为，随著菅义伟接受美方的明确安排，他正面临去年上台以来最重大外交考验和机遇。谄媚拜登，远眺助其9月连任，近看则可冒天下之大不韪，在往海域排放被认为可能损害人类DNA、逾百年才分解完毕的核废水方面，党同伐异，网开一面。 在日美频繁互动背景下，台当局趁势下水和稀泥，配合日美奏响台海协奏曲。4月9日美国务院发布「美国与台湾对口部门互动」新准则，鼓励取消「不必要限制」。台「中央社」鼓吹台湾是印太战略至关重要部分，呼吁加强美台「伙伴关系」；「联合报」10日报道，美国所谓「新准则」试探与台进一步强化军事合作关系。美前参议员陶德（Chris Dodd)「窜访」台湾，被视为拜登释放对台民主承诺的个人信号。4月14日，多德会见蔡英文时强调，拜登可靠且值得信赖，会协台拓展国际空间，支持台湾自我防卫。岛内信息披露，美在台协会台北办事处已知会台湾，在台采购M09A6自走炮案方面，美国安合局（DSCA）将于近期知会美国会程序予以公告。 「纽约时报」4月8日报道，美国抛弃两岸「战略模糊」备受关注。布林肯11日在NBC访谈时说，国内要求明确对台防卫声浪渐高，若中国大陆对台采取军事行动，美国对「台湾自卫」及西太平洋安全有「严肃承诺」。美舰机及导弹驱逐舰穿航台海，大陆军机连续10日飞入台西南空域并强化巴士海峡战略通道实战化训练，不排除远程打击机群对菲律宾吕宋岛以北的「罗斯福号」航母模拟攻击。台湾岛内绿媒「自由时报」15日吐槽，共机无视前参议员及美总统挚友访台，频繁袭扰「防空识别区」。当日蔡英文会见「客人」时称，解放军台海区域正实弹演习，「时机与地点十分敏感，盼与美共阻中共挑衅」。4月18日早上9点50分，解放军军机进入台西南4,000米高度「防空识别区」，周边同时出现美军KC-135空中加油机，海军EP-3E侦察机。 台湾驻美代表处称，美台已实质性加深了联系，对美国务院以实际行动对台「坚如磐石」的承诺表示欢迎并誓言展开台美发展新篇章。美军官员炒作大陆可能夺取东沙岛，台防务部门于东沙部署160具红隼火箭弹及蜂眼雷达，东沙机场跑道整建工程也于3月15日开启。台车载反隐形雷达部署澎湖，解放军歼20或飞巡台海；军事专家指出，大陆在军事上各有因应，可轻易突破第一岛链长驱直入太平洋对台形成半个包围圈。不过，台湾由台海问题升级为印太战略，为中国大陆解决台湾问题增加了难度。华盛顿和北京对抗升级及美日协防台湾的承诺给蔡政府对大陆挑衅及引爆台海提供了前提，甚至美日台相互协调最终演绎成为破坏亚太和平轴心。 英国史学家费格森（Niall Ferguson)分析，美国一旦失去台湾就可能一次性赔上地缘政治、经济实力及掌握全球最大集成电路制造商台积电。美国出于自身战略考量，奥斯汀稍前重申「日美安保条例」第五条，美国有义务协防钓鱼岛，日本朝野想入非非；而在台湾，由于美日带节奏，民进党正急于跳入火药桶。台防务部门日以继夜评估和研判台海风险，然而由于近期日本政府纵容渔船与大陆海警船寻求碰瓷，民间保钓声浪此起彼伏。台湾保钓50年，众多人士视保钓为终生事业。国民党称蔡政府应将多元声音传出去，凸显台湾民主价值真谛。 美国拉日抗华协防台湾一如携手北约支持乌克兰抗俄，利用外力牵制对手的同时，一箭双雕，实现外力自耗，同时固化对美依靠。可以想象，5月中旬韩国总统访美，会否同样步后尘，胁迫更多国家仿效跟进。与其说美日联手促进台海及亚太稳定，捍卫共同价值观，不如说各有诉求，彼此各取所需。美国要求日本走到台前冲锋陷阵，菅义伟则利用访美「头筹」欲博得外交政绩。 学界倾向性认为，美国已不是过往生机盎然的所谓民主国家，而中国制度和治理体系优越性已全面得以证实。美国虽涉足衰竭期但霸权野心仍未降低，在中东、中东欧和中亚多地区树靶子转嫁危机。中国布局，美国破局。中国务实，美国务虚。美国能否顺利利用其全球范围包括印度洋迪戈加西亚、阿富汗、马六甲及距离台湾仅600千米的冲绳等三百多个军事基地作后盾，以价值观和意识形态为外交武器，在台海问题及印太事务上「挥斥方遒」，亦越来越引起国际社会质疑。 （文章观点仅代表作者本人）作者为中国社会经济决策（安徽）中心及希腊国家行政中心亚洲事务顾问、英国剑桥智库创办人编辑：潘丽丽审稿：黎知明

提到缅甸，多数人觉得它只是个位于中印大国之间的国土面积小、人口数量少的宗教国家。除了盛产罂粟，并以地貌独特、林木茂盛、充满神秘色彩的金三角蜚声天下外，其给人的最深印象莫过于长期以来的民族冲突和派系争斗。特殊历史背景和复杂社会结构令缅甸政治制度和政府机制很大程度上屈从于东西方夹击下的适从，缅甸人缺乏存在感，甚至被戏称大国竞争及地缘政治的「夹心饼」。 2021年2月1日，缅甸总统温敏、国务资政昂山素季及多个民盟高官被军方控制。3月27日，缅军纪念建军76周年，44个城市同步抗议游行，政治风暴迅速制动了缅甸发展进程。斗争烽火延烧周边邻国，近万难民涌入印度及泰国求生。泰国示威者前往巴育总理住宅及联合国驻泰办公室声援缅甸，表示民主诉求。缅甸俨然已被视为与索马里、卢旺达齐名的混乱国家。 缅甸政局动荡两个月来，暴力冲突引致五百多人丧生。缅军主张对少数民族强制同化观点，否定民盟怀柔政策，激化多个族群矛盾，克伦和缅军冲突升级，内战烽火随即引爆。印度金达尔国际事务学院东南亚研究中心副教授内金保-吉普根（Nehginpao Kipgen)认为，若缅甸少数民族抱团反抗，极可能形成「强大力量」，最大少数民族组织佤联军已配备防空系统（MANPADS）导弹以伺战争。 缅甸有135个民族，缅族作为主体民族占总人口2/3 ，1948年反抗英殖民斗争取得胜利建立统一的缅甸联邦。少数民族权利平等，高度独立，自治割据，形成国中国，民族地区武装冲突不停。缅甸多次经历政治经济转型，理想和现实冲突引致社会起伏跌宕，民不聊生。 缅甸从上世纪60年代「优主政治」到后期「民主政治」，实现了欧美国家民主价值初衷。2016年，以昂山素季为主席的民盟政府获得西方全面支持，然而由于「罗兴亚人」争端深化，缅甸试图寻找适合本国国情的发展道路并加强与亚洲国家往来和全面深化与中国交往。截止2019年9月中国对缅甸投资额高达210亿美元，涉及电力能源、油气管道、资源勘探及纺织制衣加工。 新加坡国立大学研究员詹姆斯-克拉布特里（James Crabtree)认为，缅甸军政再次夺权，似乎折射出亚洲民主的衰退。从缅甸到泰国、从菲律宾到印度，到处弥漫著反自由主义气息。经济学人智库年度报告显示，亚洲国家民主指数跌至近10年来新低，但部分原因被专家归咎于疫情措施限制了公民相对自由外，亚洲国家在疫情期间全面治理的良好表现却有目共睹。 西式开放民主及军方保守治理始终未能成功剜除长期盘根错节的缅甸顽疾。政治纷争反反复复和经济发展潮起潮落给学界提供了思考空间。有学者提出顺势而为培育第三股政治势力，多数政治主流建议鉴于与东盟各国千丝万缕的利益瓜葛，冀望联手各经济体和利益集团通过建设性对话实现和解，令后疫情新一轮健康和稳定发展得以保障。 缅甸中文网报道，新任缅甸外长2月底首访泰国，与泰国总理及印尼外长就缅甸国内局势深入交流并寻求东盟成员国帮助。泰外长社交媒体公布会议总结，印尼外长则呼吁成员国尊重东盟宪法给予缅甸示威者人道主义权利。印尼外长雷特诺-马苏迪还表示，先前已与民盟政党及联邦议会代表委员会（CRPH）线上沟通。为化解缅甸紧张局势，邻国致力于召集东盟特别会议通过多方对话化解矛盾。 缅甸政治生态恶化，东盟高层密集磋商和斡旋调停，但能否有效平衡各种势力根本性解决问题尚待观察。缅军自认为呕心沥血数十载对外御敌对内治理，难以轻言拱手让出国家机器；支持民盟的境内外力量逐日壮大，倔强又执著的缅甸人民如何收场也是难题；东盟诸国宗教文化迥异，彼此平等互不干涉，局势恐难驾驭。联合国秘书长Antonio Guterres一贯而终，谴责缅军暴行并呼吁国际社会联合起来采取统一行动。 针对稍前缅军空袭造成重大伤亡，英首相指「超越底线」，美总统称「骇人听闻」。西方国家抱薪救火，多次警告将祭出制裁措施。美新任贸易代表戴琪宣布终止与缅甸一切贸易往来，支持缅甸恢复民选政府。3月30日，美国务院又颁布命令，敦促非关键雇员及家属离境。国际社会解读多股少数民族武装蓄势待发，担忧西方国家会否趁火打劫。如此这般，缅甸会否步伊拉克及叙利亚后尘甚至沦落科索沃命运甚为关注。 拜登誓言重建民主联盟制衡中国在亚洲影响，然其民主议程在亚洲并不受欢迎，即便日韩盟友也未必乐意对缅甸指手画脚，因为他们明白亚洲拥有比欧美更多元化的政治制度。新加坡前外交官许通美在社交媒体上指出，制裁可能让你道德上感觉良好，但结果会适得其反。詹姆斯-克拉布特里说，若亚洲民主鸿沟继续加深，美国可能很快就需要放弃更多民主主张。 英国《每日电讯报》报道说，美国总统拜登3月26日公开表示，对中国经济和政治在亚洲影响力深度担忧，英美两国应制定一个大规模基础设施计划以抗衡中国一带一路。专家指出，美近年来刻意抹黑一带一路，大唱「中国威胁」，如今又试图拉拢东盟针对性建设「山寨版」一带一路，其目的就是要堵截中国发展，窒息其亚洲影响力。 美国《财富》杂志网站刊载艾克-弗雷曼文章认为，中国提供了一套美国所没有的政治经济和技术方案，还包括看不见但意义重大的努力，让伙伴们相信中国力量并在危机时刻会施以援手。有学者坦言，欧美制约亚洲发展鞭长莫及，干扰缅甸事务是强弩之末。西方民主种子虽已生根发芽，但开花结果却难上加难。 年初中国外长出访东南亚，近日新加坡、菲律宾、马来西亚及印尼外长又访华。中国外交部发言人表示，东南亚与中国路海相连是友好邻邦，作为一带一路合作伙伴，东南亚是外交优先方向。适逢中国-东盟对话30周年，中方期待同东盟就当前地区和国际形势加强沟通，通过彰显「危机驱动」，构建更紧密双边命运共同体。作为中国通往印度洋战略通道，全长不足800公里的「中缅经济走廊」就是一带一路的重要节点， 缅甸政治纷争核心在于内部权力和利益失衡，一股力量过于绝对就必然导致内讧。然而，更复杂更深刻矛盾则是由其外部环境在全球大背景影响下催化和衍生。借机制裁会把国家推入万劫深渊，重创地区和平稳定，依照宪法处置是根本，但事态在发展，呼吁东盟观点和大国影响的声音从未歇息。中国-东盟外长密集互动，「东盟方式」料在大国影响下终将令缅甸局势得以企稳。 （文章观点仅代表作者本人）作者为中国社会经济决策（安徽）中心及希腊国家行政中心亚洲事务顾问、英国剑桥智库创办人编辑：潘丽丽

文/邢云超 明暗交界线是西方绘画专业术语。它是物体亮面与暗面交界之处，是从一边到另一边较窄狭之深色条，通常是整个画面色调最重的地方，也是物体固有色的最确切体现。依如物体的两大受光基本面，中美两国作为地球东西两个大国，其历史关系演绎过程必然经历暗面和亮面彼此交接。正在举行的中美元首除夕通话后的双边主管高配2+2首度直面对话，被路透社描述为世界上两个最大经济体正在努力处理彼此在特朗普任期内跌至「冰点」的关系。中美要破冰或要融冰，都离不开温暖和谐的氛围。然而，事实上，18日双方首轮论剑刚刚开启，美方棒打中国，超时强调美国及其盟友对中国的关切。中方据理力争并严正回应，提出美国无理指责，挑起事端，没有待客之道和外交礼仪，没有资格居高临下。骤然紧张的会谈气氛，用CNN记者的话说，是从来没有遇见过的惊心动魄。 对于3月11日美国将在阿拉斯加和中方战略对话信息的确认，国际社会审慎乐观。美方接著抛出对中国24 位官员金融制裁，「报复」中方完善香港选举制度的决定。双边会谈在即，对方游走日韩，对中国内政「大放厥词」。新华社评论称，如若美国试图搞「麦克风」外交，拉帮结派向中方施加压力，妄图在阿拉斯加会晤中占便宜是痴心妄想。华盛顿智库有专家认为高层行前疾风暴雨是迎合国内鹰派期待，美国未必热衷冷战和热战。美国彭博社又称，拜登政府上任之初对中国发出复杂信息，因此，此次会晤不仅阐述新政府优先事项，而且为未来四年中美关系调音定调。 中美高层会晤选址阿拉斯加安克雷奇，有媒体认为美方刻意远离华盛顿和纽约等政治经济中心，有意淡化美国元素，但也有者予以更深层面诠释，因为阿拉斯加一度是美国制约和抗衡前苏联之战略重心。不管从技术层面还是政治考量，专家总体肯定中美各进一步，抵达新的里程碑。中美虽存在分歧但毕竟有意坦率对话，因此冀望双方从此出发，共同推动全球各领域健康发展。也有观察家认为，中美有望协商达成新机制，建立互信合作模式。希望姑且把价值观差异搁置一边，不妨从共同关心的区域问题入手，比如核扩散、网络安全、跨国犯罪、公共卫生及自然灾害诸方面都会成为良好切入点和共识所及范围。美方甚至还可以重开休斯敦领馆，放开留学生签证，中方随后跟进，撤回相关反制，双方各退一步，成就来日元首会谈。 美国务卿布林肯在陈述中（opening statements)就新疆和港台问题，指中国做法威胁人权、国际秩序和全球稳定，不属于内政或内部问题。然而，有资料表明，2001年以来，美国在全球逾80个国家以反恐行动为由，导致包括33.5万平民在内的80万人死于战争，数千万人流离失所。美国「制止仇恨亚太裔美国人组织」16日报告显示，去年3月至今年2月，共收到3795起针对亚裔种族歧视报告，其中华裔被攻击最多。外交部发言人日前表示，美国应该反思印第安人种族灭绝原因，看一看国际社会对美国人权双重标准的批评，美国「人权灯塔」只照别人不照自己，不必自封「人权判官」。 中美从暗流涌动到针锋相对，山雨欲来风满楼，黑云压城城不摧。美国要求中国「改邪归正」，中国诉求美方「拨乱反正」。美方穷追不舍，中方不屈不饶。美国制裁不止，中方反制不息。美国从高层到民间、从欧洲到亚洲烽火四起，强化统一战线，大有星火燎原之势；中国加强内功，迂回前进，团结一切有生力量。中美关系似乎在此恶性循环中不断推波助澜。外界期待「坦率而艰难」的对话已成各说各话，唇枪舌战。美卡内基和平基金会副会长包道格（Douglas Paal)认为最不负责任的方式就是选择不沟通。他日前表示拜登会有实事求是政策，而中国也有能力抓住机遇期。 美国战略与国际问题研究中心马修-古德曼（Matthew Goodman)亦认为，拜登对中国「非对称竞争」，在科技与经贸领域「选择性脱钩」，并在人权问题上走强硬路线，但统筹兼顾国内国际事务既精力分散又资金制约，因此政策冲突，取舍艰难，竞和矛盾。专家认为新政府对中国几乎「黔驴技穷」，未来缺乏有力工具，惟反复探底，开展对话，寻求突破，实现百日经济成长以交代国民乃为拜登的焦虑重点和新迫切选项。美安全顾问沙利文表示，「一个充满自信的国家，既能认真审视自身不足，又会不断加以改善，这就是美国的秘诀」。相对中国内政外交政策的稳定性和持续性，美国宪法制度决定了总统外交事务上的压倒性权威。拜登政府相对上届更加熟悉中国，也更具定力和战略眼光，有理由相信，对中国无计可施背景下，或将适时后拓空间，政治操刀仍游刃有余。 有消息人士稍前认为，双方刻意表明降低政治预期，一方面出于目前僵化关系考量，另一方面也是为了确立各自优先事项，把握彼此脉动，摸索对方潜力和探底对方红线，未必「一定要在本次对话中取得成果」，从而避免结构性冲突。美国优先事项在于寻找美国及其印太盟友利益，继续纵深推行其价值观，而中国则优先防御性，独立性及核心价值。美国利益全球布局错综复杂，中国利益则如日中天，处于快速增长阶段。在双方不能融合又无法「降服」对手情况下，新机制需要尝试，重大关切难以漠视。因之，在某种意义上，各方事后如何评估和结论，能否突破交界线，目前仍待时日观察。不过，可以判定的是主动权依然掌握在美方。 美国「外交政策」称，美中官员均承认双边关系存在可合作领域，谁会迈出第一步，迈出多大一步，很大程度取决于华盛顿和北京的内部政治。中美政治分歧也许永远没有媾和基础，但经济利益和全球责任却不能漠视和卸载。求同存异、避免误判、强化协调与合作共存是时代发展主旋律。安克雷奇料将成为中美历史节点，而中美关系或正处于明暗分界线。正在阶段性快速融化的阿拉斯加冰川正默默提醒，现在是时候妥协了。」务实的人在安克雷奇对话中可以把最重要问题摆放桌面上，以唤起另一方温和反应」。世纪罕有的」泡面外交「会否能够实现从幽暗走向明朗，从对抗走向和解，为国际社会带来新的生机与希望因此亦格外引人关注和令人忧虑。 （文章观点仅代表作者本人）作者为中国社会经济决策（安徽）中心及希腊国家行政中心亚洲事务顾问、英国剑桥智库创办人本文原载3月23日新加坡《联合早报》

文/邢云超   3月6日，在在香港添马公园，香港市民展示五星红旗和香港特区区旗，支持落实「爱国者治港」。（新华社图片） 如今的香港问题其实已经不是所谓民主自由和意识形态及政治倾向那么简单。大量事实和发展迹象表明，香港特殊的历史背景和复杂社会结构已经并正在为境内外反动势力持之以恒瘫痪政府、做乱香港提供多维度便利空间和各种机制之可能。 香港内忧外患，发展举步维艰 香港自1997年回归祖国以来，国家始终坚持全面准确贯彻落实「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针。不少港人于是产生幻觉，仍以为香港是个独立国家，甚至想入非非沉醉于大英帝国时代。社会在发展，历史在前进。随着前苏联解体，美国作为唯一超级大国，其霸权思维在全球蔓延和推广，「颜色革命」之火在多个国家和地区延烧不息。香港缺少免疫力。在学界、商界、民间乃至政府，一股妖风正有形无形漫卷港岛并且企图寻求北上。 近两年来，从暴乱到巷战，从街头到校园，从立法会到高等法院，本土分离派系在境外反华势力煽动和操纵下，试图撕开现行选举制度漏洞，渗透特区治理架构，损害民生福祉。日夜喊杀的呼号和熊熊燃烧的汽油弹告诉人们，香港病得不轻，甚至已经患了绝症。熟视无睹不行，用药轻了亦无用。既然反对组织不识时务一意孤行，那就只能刮骨疗毒，自痛自受。 《香港国安法》出台，黑暴作鸟兽散，果然药到病除。作为香港政治制度的核心构建，选举机制随着时代变化和形势发展，弊端日渐显现，其漏洞和瑕疵越来越抵御不了政治寒露和潜在风险。削薄门槛蓄意被践踏，给政府决策和日常施政造成困扰，从而对特区发展和国家安全形成威胁。天下没有任何一部法律绝对完美和一劳永逸，「爱国者治港」必须有健康制度支撑，唯因应变化与及时修补选举法，方行稳致远成就未来。 中央决定修法，主流反应积极 全国人大副委员长王晨3月5日在全国人大开幕会议上，就有关完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）作出说明，标志中央主导的完善香港选举制度工作正式启动。中央完善香港选举制度的核心内容，在于从顶层设计对选举委员会重新构建和增加赋权的调整优化，以新选举制度落实「爱国者治港」。 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正3月6日上午参加港澳政协委员联组会。他希望通过完善选举制度促进香港政治环境稳定，重点解决民生问题，破解住房及贫富差距等深层次矛盾。全国人大副委员长王晨表示，对选举要素适度调整，可扩大均衡有序政治参与和更广泛代表性。以「决定+修法」方式，通过咨询研究，以法律方式确保「一国两制」行稳致远。全国政协常委唐英年表示，「爱国者治港」标准并无争议，完善选举制度并非刻意剔除任何人于制度之外，而是包容各方面声音，而多种声音的共同目标就是积极为香港发展作出贡献。 香港立法会认同完善选举制度可理顺宪制秩序。多名司局长相信立法会议员提名更加有序，议会多年的荒谬困局必将破解。民建联、工联会、新民党、中华总商会、港区省级政协委员联谊会及各政党各界别发声支持全国人大有关决定，认同「爱国者治港」是现实之需。紫荆研究院随机对1078名港人进行民调，逾8成赞同中央修改香港选举制度；法律界学者认为通过增加议席丰富政治光谱，在坚守《基本法》条件下发挥积极作用。傅健慈教授指出，依据《宪法》31和62条，国家对香港完善选举制度拥有无可置疑的事权。结合香港现实状况和地方法例，修订《基本法》附件1和2有益于管制架构稳定运行。 全国两会涉港议题引起国际社会不同关注，各国主流反应积极正面。美国《全球策略信息》杂志华盛顿分社威廉-琼斯分析，部分国家不愿意看到中国崛起，刻意通过给香港年轻人负面影响而蓄意制造麻烦。香港特殊的开放文化源于历史，英美元素纷至遝来，中国核心底线不该被跨越，所以修缮选举制度是发展优质民主的重要探索，也是确保香港长治久安明智之举。3月5日，在日内瓦联合国人权理事会46届会议上，白俄罗斯代表70个国家作共同发言，支持中国涉港问题的立场和举措，强调香港事务是中国内政，外界不应干预。 负面杂音依旧，影响力度锐减 当然，现在也不乏境外媒体包括小语种媒体近日在电话采访表明，对中央出台修正和完善选举法倾向质疑，担心造成香港乃至国际社会不良反应及严重后果。有香港本土反对派与境外反华舆论鼓噪起舞，借机抹黑唱衰「一国两制」。 效忠自己国家是公职人员必须遵循的政治伦理，修改选举法可维护港人权利，亦为外国投资者的利益提供保障。国安法通过时抗议声浪高涨，引起世界关注，而选举制度改革，西方社会审美疲劳，他们会意识到所能做的已经不多。社会安稳，民生福祉如今对香港乃至全球比历史上任何时候更为迫切。 其实，民主发展没有统一标准和固定模式，但科学的选举机制则有利于兼顾大局，促进团结，实现良政善治。反之，一哄而上，没有取舍，不仅产生政治争拗，而且严重撕裂社会。意大利、西班牙、英国和俄罗斯皆因地方选举而导致社会动荡。英国殖民香港150年，28届历任港督无一例外并非港人所选，港人参政议政更是奢望。美国大选所衍生的骚乱及暴力亦说明其选举制度未能与时代同行，给民主政治带来负资产。西方国家此次对涉港议题反应审慎，表明美国对盟友影响力业已下降，亦隐含包括美国在内的诸多国家或在痛定思痛，忙着更新和升级自己的选举系统。据悉，3月3日美国众议院刚通过一项大规模选举改革方案，而英国治下地方选举制度，包括自治程度最高的苏格兰地区亦为英国中央政府所决定。 港区全国政协委员梁志祥认为，今次对香港选举制度予以修缮，目的在于堵塞过往漏洞，避免2019年「修例风波」后令香港弥漫黑暴。修改香港选举法并非推倒重来，而是依据《宪法》、《基本法》和《国安法》予以附件调整，从而因应香港现实环境。黑暴分子及反对派里通外国，为虎作伥，迫使《香港国安法》快速落地，已经为后续系列改革提供了前奏。中央政府步步为赢，反动势力节节败退，充分说明隐忍和苟且并不能为港人带来希望和福音，亦佐证了邪不压正，「人间正道是沧桑」的历史规律。     世纪瘟疫抑或政治纷扰，疾风暴雨过后，必将乱云飞渡更从容，一切终究归于淡定。然而，爱国者入围，反中者出局，未必意味着高枕无忧和一劳永逸。后选举制度改革时代，特区政府如何因地制宜，科学地制度性设计，构建最大化民意管治团队，满足不同社会阶层民生民主发展诉求，最大限度在科技创新，湾区建设及对外因应上寻求突破，进而以法律形式确保香港50年后半程遵循初衷以保持制度连续性和稳定性均会构成新挑战。在某种意义上，这或许正是港人最大预期及中央政府对特区政府之更高要求。 （文章观点仅代表作者本人）作者为中国社会经济决策（安徽）中心及希腊国家行政中心亚洲事务顾问、英国剑桥智库创办人来源：香港经济导报

文/邢云超 全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙，2月22日在「完善『一国两制』制度体系，落实『爱国者治港』根本原则」专题研讨会上的致辞，在香港社会引起热议。 有立法会议员指出，香港回归以来，选举「中门大开」，不少反中乱港分子顺利「入闸」。一旦成为当选议员，即试图瘫痪政府运作。立法会是落实「一国两制」宪制责任的政权机构，但近年来乱象屡见不鲜。 学界认为，选举制度的不完善，造成选举过程中可操作空间被无限放大，选举结果违背港人初衷，侵蚀行政主导权，破坏特区政府施政。甚至有智库专家认为，反中乱港势力觊觎另设选举制度，单起炉灶，架空现有立法会选举制度，不排除他们背后有境外势力操控。 香港国安法落地之后，传媒、教育等领域先后开始出现变化，而选举制度作为保障香港全面发展，实施一国两制新实践及完善香港基本法的核心要素与重要组成，全面检讨与修改完善已利箭在弦。有港媒曾发文称，国安法似钟馗，黑暴分子睹之远遁。近期亦有评论家认为，如若选举制度不完善，政治讹诈在选举漏洞中花样翻新，行政指令难以落地，香港发展纸上谈兵，国安法或将成为无牙之虎。因之，修改完善选举制度是时代的需要，亦是历史之必然选择。 从今日到明年6月，包括预计将于今年9月举行的立法会换届选举在内，共有三次重要选举。三次选举前后因应，互为关联，全民瞩目，时不我予。如何在有限时段内有效修改完善，在香港由乱及治的重大转折中，如何为确保「爱国者治港」构筑制度屏障成为港人关切。中评智库大数据发现，港媒及港人对如何修改完善特首选委会选举制度，特别是选委会组织将如何「洗牌」的关注度接近峰值，有关预期正在形成之中。 全国人大常委、香港民建联会务顾问谭耀宗2月19日撰文表示，政治伦理要求参政者必须尊重和服从宪法所确立的政治制度，认同中央全面管治权，效忠特别行政区。「爱国者治港」是对参政者提出的基本条件及对香港政治架构的完善要求。香港社会必须认识到，主动融入国家发展大局，才能解决发展瓶颈，从而维护香港长期繁荣稳定。香港选举制度需要回归成为「良政善治」之机制。2019年区选乱象不能重演，从制度上堵塞漏洞势在必行。 香港法学交流基金会副主席、法学教授傅健慈指出，「爱国者治港」是「一国两制」初心和应有之义，是建立健全和发展完善特区政治制度的必然遵循，因此，为正本清源，该原则应该在政制、行政、立法、司法及选举制度中予以落实。傅先生还说，治港者必爱国是天经地义，是政治规矩。底线守得越牢，政治包容空间就越大。 香港新时代发展智库主席屠海鸣认为，立法会部分当选议员公然挑战基本法，勾结境外势力破坏选举，爱国爱港者不能治港，反中乱港者没有出局。香港选举制度已沦为乱港工具，为反华集团扶植政治代理人而推行「颜色革命」提供了平台和时机。 有香港时事评论员认为，改革选举制度可以从参选资格、宣誓形式及选举方法上入手。落实「爱国者治港」原则，就要完善相关制度，多措并举，综合施策，严格按照宪法和基本法办事，在尊重中央主导权的基础上，依据香港现实状况，在健全制度保障条件下，全面落实行政主导体制，通过改善选举制度，优化香港政治生态。 此前香港警务处国家安全处拘捕50余名揽炒分子，国际社会多有议论。全球选举都不会容许挑战宪制，政治揽炒就是践踏禁区，「初选」违法无可抵赖，颠覆政权又欲盖弥彰。有观察家发现，香港许多当选职位并不具备代表性。某些极端反对人士在体制内往往被蓄意放大，而其它阶层发声则被淹没，均衡参与难以实现，外界被误导，再以讹传讹，引起社会纷扰。因之，在世界范围内，爱国都是「入闸」的基本条件，一旦有别有用心之人乘虚而入，必遭清理出局。 在「完善『一国两制』制度体系，落实『爱国者治港』根本原则」专题研讨会上，夏宝龙曾援引邓小平同志当时的讲话，「港人治港有界限和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。爱国者的标准是，尊重自己民族，诚心拥护国家恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。」「爱国者治港」堪称是一国两制实践经验的高度提炼和实践规律的深刻揭示。一国两制方针从形成之初就包含了「爱国者治港」的重要思想内涵，它是推进一国两制的事业的伟大呼唤。 青山遮不住，毕竟东流去。香港虽历经磨难亦遭遇风霜，但风雨过后有彩虹，未来必将更加辉煌。 （文章观点仅代表作者本人）作者系香港社会学研究者来源：光明日报客户端

文/邢云超  2020年12月16日中央经济工作会议在北京京西宾馆召开。今次高层活动由于处在特殊历史背景、国际关系和全球疫情诸多因素累加之关键节点，因之人们对于不足三天的年度闭门会议格外关注。立足「两个一百年」交叉口，着眼2021年经济政策走向，比对过往年度会议，未来一年经济部署和任务分配经纬分明。国际社会尚有不同解读，因此观感迥异。相形1929年经济大萧条和2008年金融危机环境，以需求萎缩和供给断流为特征的世纪性重大经济下行阶段，如何就中国经济问题纵横捭阖成为看点。惟全面诠释会议内涵，才可及时因应和科学预见。 2020年中国后疫情率先复工复产，实现经济正增长，经济运行常态化，全年经济总量突破百万亿，人口脱贫551万。外资外贸逆势增长，确立经济格局「双循环」并成功签署区域全面经济伙伴关系协定。「中国之治」和「西方之乱」比对鲜明，政策创新和制度自信达至新高度。经济会议政治内涵丰富，新形势新业态特点凸显。文件提及推进以人民币自由兑换为基础的国际化在「十四五」期间或迎来最佳时机；数字货币实践方面，中国已走在世界前列，从技术上已经为人民币跨境支付提供了可行性，央行数字货币正在成为全球央行和金融市场竞争制高点。 国家体制和中央权威在重大国际事件和自然灾害面前统筹兼顾，相得益彰。以人为本、科学决策、果断执行和严密评估的治理理念在2020年已充分体现并将于2021年一脉相承。在以构建新发展格局主流方向上，以强化战略科技力量为主旋律的8大任务予以强调，充分发挥国家作为重大科技创新组织者作用，着力解决制约国家发展和安全的主要涉及人才和机制两大关键难题。着眼诸如半导体集成电路等高精尖所谓「卡脖子」核心技术乃至于高科企业附加值方面亦昭示国家重视核心技术领域并将摆脱长期被掣肘被动局面之信心。 针对全球疫情不可预知性及国际政治不确定性，会议客观评估发展态势，理性定位发展格局。中国虽然是制造业第一大国，但产业链供应链现代化水平偏低，且处于全球中低端区位。产业链中断和外移风险加大，安全问题凸显，强化产业链供应链可控能力，保障产业及国家总体安全。制造业要进入一个高速推进、高质量引领新阶段，投资构建新的经济增长极，打造双循环模式下的内外雁行阵势；服务业必将更多转向生产性服务，通过向专业化和价值链高端进一步延伸以利于全要素生产率快速提升。 投资和消费是中国经济复苏基础，其推动力在诸多因素制约下，2021年依然可望取得骄人成就。新加坡亚洲新闻网认为，中国是唯一疫情中复苏的G20经济体，依如10年前许多国家在经济衰退挣扎状态下中国既保持宏观政策及人民币汇率稳定性又深化改革，扩大开放，以「韧性」成长对全球经济做出贡献。有俄媒指出，世界主要经济体需要像2008年那样共同努力缓解地缘政治竞争。亚洲国家正在从中国经济中受益，全球冀望处于关键地位的中国助力世界快速走出低谷。 中央经济会议就发展中出现新问题新情况提出新要求并施之以策。「强化反垄断和防止资本无序扩张」，对互联网企业凭借资本高额补贴而实现垄断的机制予以制约，一窝蜂经营高风险高回报的科技投资未必再产生「绵羊效应」。同时，金融创新和金融科技必须在审慎监管前提下进行，对政策盲区和宽容政策予以调整，标志着国家将对互联网巨头采取严厉约束和重塑监管权威。在数据为王时代，快捷的技术发展与亦步亦趋的制度建设间张力为新一轮技术变革和进步引发的问题提供了可能性，如何平衡技术红利与其外部环境之间的关联构成未来新型课题。 技术的应用与放大致使市场规则无限弱化，电商野蛮生长的加速度扩张已进入登峰造极阶段。2020年12月22日，国家市场监管总局召开规范社区团购秩序行政指导会，要求包括参会的阿里、腾讯、京东、美团、拼多多及滴滴6家互联网企业严格遵守「九不得」，不得滥用自主定价权和利用数据优势「杀熟」，推动市场化法制化数字化协同创新监管，优化「事前合规，事中审查和事后执法」全链条监管；支持平台企业创新发展，厘清垄断边界，形成有活力又不失有序监管体系及平台经济生态圈。   全球背景下的反垄断潮水已经并正在弥漫欧美，互联网科技反垄断声浪更是此起彼伏。去年12月15日，欧盟针对GOOGLE、APPLE、FACEBOOK及AMAZON等矽谷巨头公布「数字服务法案」和「数字市场法案」。法国开征数字税后，英国、意大利、西班牙及奥地利等国随后跟进。技术变革10年一代，产业变革大约20年。不同经济体从来没有停止过相关质询，规范甚至制约资本巨头的垄断行为。无论传统行业还是互联网领域，政策工具不可或缺，其核心逻辑乃维护市场良序和公平竞争，避免因寡头独占市场，消费者权益及互联网创新因此短命。 中国互联网行业已经渗透生活全方位且规模巨大，影响深远。直面现实国情和全球发展趋势，新一轮科技特别是数字技术带来的反垄断斗争进入新通道，于是，相关法律而非行政措施亦呼之欲出。正如经济会议所指，反垄断和不正当竞争是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在动力。因此，警示市场巨头加强自律，顺应潮流，承担社会义务和历史责任势在必行。反垄断政策落地生根势必净化市场，完善竞争机制，助推产业规划和实体经济中长期健康发展。 从会议通稿看，新时期基建和地产旧题新提，金融及信贷风险问题亦被涉及；扩大内需、调控地产、粮食能源安全部署更多凸显政策超年度跨周期特点而和过往没有太多交集，农村土地市场化改革亦将有所突破。2021年宽松宏观政策将「保持对经济恢复必要支持力度」和「不急转弯」表明后疫情刺激手段和扩张政策会稳步有序退出，但未必意味着宏观政策丝毫不变，反之需更精准有效，合理适度。而高频率「自主」二字则暗示内循环及需求侧内转新航标，专家认同此举为贯穿「十四五」之核心安排，亦会构成中长期经济战略主基调。 （文章观点仅代表作者本人）作者为中国社会经济决策（安徽）中心及希腊国家行政中心亚洲事务顾问、英国剑桥智库创办人来源：香港经济导报

文/邢云超 日前，偶然发现公众号一载讯息：校园里的戏曲盛宴—-10月27日下午，安徽省界首市文广新局「戏曲进校园」活动走进界首中学，为师生们带来一场戏曲盛宴。界首是地处皖西北与河南交界的县级市，近年来以科技创新与工业发展在皖北地区及淮河流域名声鹊起，但没想像到能够在基础教育上也有创新之举。笔者应约正在撰写中国基础教育方面的文章，因之索性就此艺术进校园落笔。 同样属于皖北地区，以注重改革、横向联合、东西兼蓄，艺术素质教育并重的阜阳幼专以及近年来以艺术培训效果卓越而引起关注的涡阳县鸿志教育在去年暑假调研期间，印象亦颇为深刻。虽然办学性质和规模不同，但从高等院校到高级中学再到社会办学三位一体初步形成艺术教育多维度系统性结构看，以个体为中心、成长为前提、创造为宗旨、参与服务社会为目标的培养机制在某些地区初露端倪。 文化艺术催生创新思维的内在逻辑 戏曲进校园弘扬民族文化，属于爱国主义教育范畴。和音乐美术类似，它还具有另外两个功能：一是间接调整教育机制，逐渐偏离应试教育，丰富个体精神生活，提升学生综合素质，从而实现教育以人为本；二是制造人文环境，改善创新氛围，诱导创新思维。艺术是创新永不褪色并充满感情色彩之源。创新需要外部刺激，其前提是假设问题，而质疑和假设的条件是想像力。学习知识和解决问题却因倾向于机械重复和有意灌输而不同。 艺术活动对个体想像力而言并非刺激规则化思维，预知性接受教育无可替代。它为发现与提出问题提供土壤。提出和假设问题比解决问题更重要，它通常属于之前尚未熟知范畴或是某个阶段未知数。有学者做过调研，通过调查分析方法比较接受不同类别艺术教育的学生创新人格特点，从实践上进一步探索艺术教育在学术创新素养中的潜在促进作用，比如美术可以在造型、空间、色彩、肌理等方面审美判断，培养个体情绪、直觉和逻辑思维，致力于理解视觉语汇实现独特表达。 研究发现，学生越是低年龄、低学历和浅阅历，提出问题越大胆，越具挑战性和不受限制。成年人由于经历主观非寻常体验从而缺乏语言符号及其成长过程中有意接受的观念影响，因此不具独创性。创新是思维的方式，是习惯性而非通过教授或强化获得。它从未碰触过的颠覆性思维活动，是人的天性在艺术环境中的本能反应，也是天人合一逐渐内化过程。创新思维不是臆造和涂鸦，它源于周遭各种资讯和存在，艺术和生活环境是创新思维之基础，创新又是引领发展的第一动力，堪称民族进步之灵魂。 脑科学表明，艺术教育相对于数理训练对大脑区位功能有不同影响。艺术作品作为创造性思维模式成果放大了宇宙间生生不息生命之道。朱光潜先生认为无论做哪一行学哪一科都涉及音乐、绘画和文学。文艺复兴作为大学教改复兴运动，亦不乏最早意识到恢复拥有人类创造性思维模式及功能的先驱。创造性思维活动超出处理周围环境与自身问题进行的心里体验并不受制于外在因素以超越条件反射的天性释放出来。现实中对创造性思维的低估是源于对人文环境和艺术教育作用的偏颇认知。 创新是综合国力竞争之核心要素 综合国力竞争核心是创新竞争，世界经济发展动力长远视之同样源自创新。国家近期提出全面提高育人品质，增强基础教育综合改革针对性和实效性，强化基础研究，促进科技发展和产业振兴。10月22日，教育部在山西召开基础教育综合改革暨教学工作会议，教育部长陈宝生强调把握基础教育综合改革职责及会议部署的每件事从纸面落到地面。但是，艺术教育和创新环境不是狭义的校园活动和课堂任务，亦非将音体美由副科变主科，成为升学必修课就算了事，新一轮艺术应试恶性循环应有预见性并积极宣导在全社会制造人文氛围及创新环境。 不久前在广东和安徽多个场合笔者谈及基础研究和基础教育话题，也不时向教育主管领导、师范院系学者及艺术专业人士寻求答案：过去四十年，中美中欧科技文教及学术互动密集，学校学者学生交往频繁，专案合作及实验室建设具有深入性、全面性和规模性。如今中国遭遇西方围堵，如若果真脱钩，如何因应人才断流问题不算是伪命题，而是每一个知识份子和公职人员思考和践行的战略课题。由于政策没有强制性及法律法规护航，专家认为在理论、政策与实践之间或因存在真空而违背教育初衷及国家意志。 肇始于两年前中兴和华为现象使国人对基础研究和自主创新顿悟和觉醒。政策研究机构和专家学者以各种途径论证基础教育的核心地位和素质教育的原创动力，认同素质教育的核心前提是环境和艺术，囊括音乐、美术、戏曲及根植于中华文明和文化遗产等不同层面的各种文化精髓和艺术形式。学界建议以立法方式确保基础教育和基础研究不受功利主义、形式主义及应试教育干扰，或以班级、学校及省市为试点延展和推广，不能一阵风雨过后归于平静，重蹈覆辙，只说不做。 启动创新依赖创新思维而非扎实基础 2009年经合组织统筹开展的国际学生评估专案（PISA）测试中，上海三项评估获首位引起了全球对中国基础教育改革成果和实践经验的密切关注和充分审视。中国近年来基础教育颇有建树,截止2019年底国内幼稚园普惠园覆盖率达到76.01%，」十三五「基础教育水准进入世界中上行列。中国学生被普遍认为学习勤奋基础实在，但中国科学家在国际学术界地位不高且竞争力不足；美国和西方发达国家基础教育特别是数学等基础学科水准偏低但却支撑一个完善发达的高等教育体系而且创新成果层出不穷。 实用主义哲学盛行的美国在基础教育上并不实用。越是优秀教育机构和杰出教育者传授的东西似乎越「无用」，越是不务正业对「无用」东西感兴趣的学生似乎越富有卓越未来，成为贡献社会之有益公民。港大陈志武教授认为中国学生教育中难有快乐且不快乐时间一再提前，唤醒孩子心中潜能的教育价值没有显现，优秀学生和杰出学者之关联也不甚显著，学校教育有效性需要质疑。教育宗旨是唤醒而非塑造，知识不能依赖传授而要诱导和启发自我领悟。教育过程是观察体验思考和发现过程，不可以所谓扎实基础束缚创新思维阻碍创新意识。 改革需要顺势而为及因地制宜 中国基础教育改革伴随对外开放力度加强正同步深化。虽然中国过往40年从美国、英国、芬兰和以色列等国借鉴经验、嫁接专案、培育全球思维，然而同时忽视和疏离了本土化思考。人类发展进程必然随经济周期变化和社会结构调整而呈现快慢和兴衰周期。近现代科学技术进步主要源于欧美经济社会发展。进入21世纪东方文明和中华复兴新纪元，新一轮科学革命和技术浪潮随著经济发展把以中国为龙头的东亚100年推入快车道，孕育基础教育新思维正当其时。 科技没有国界但教育却有地域。基础教育涉及大政方针和服务导向而且受制于社会环境和时代背景。东方不缺少科技土壤，亦不缺乏创新机制和教育理念。国际秩序变化和全球格局重构，促使中国教育特别是基础教育因循政治经济大变局顺势而为，重新定位。经济思维可以侧重内回圈而教育节奏同样可以因循现实步履，侧重传统文艺和中国元素诸如戏曲进校园之本土化思维，倾向性利用地域文化和传统艺术在个体成长、创新思维及公民意识三个维度统筹兼顾系统提升。 中共中央国务院日前印发「深化新时代教育评价改革总体方案」，提出中小学生音乐、美术、书法等艺术课程及相关实践活动纳入学业，促进学生艺术爱好及艺术素养，全面提升学生感受美、鉴赏美、表现美和创造美能力，探索将艺术类科目纳入中考改革试点，营造教育发展良好环境，构建政府、学校、社会等多元参与之评价体系，开展教育评价国际合作，彰显中国理念，贡献中国方案，扭转非科学教育评价导向，提高教育治理水准和能力，铲除功利主义顽瘴痼疾，为新时期教育观和人才观提供指引。有理由相信，中国基础教育很快迎来科学春天。 （文章观点仅代表作者本人）作者为社会学学者、智库专家及教授来源：中国日报

文/邢云超 2020年美国总统选举创造了选举史上多项第一，开了西方民主政治之先河。国际社会目睹花费最高、参与最多、赌盘最大、搏击最凶悍、甚至民调和预测专家最尴尬的大选过程；大选给美国乃至全球培育更复杂、更矛盾和更难预测的国家及地区关系萌芽。有政治学者认为，无论结果如何，有一件事最清楚不过，那就是美国政权在政治、公共事务和道德方面正在急剧衰退；学界亦认同此次选举是在冠病疫情依然肆虐、地区矛盾、种族歧视及宗教斗争不断深化背景下进行的一场充满欺骗、仇视甚至暴力的一场闹剧，让世人全过程见证了美国民主自由的自私、虚伪、荒谬和最缺乏民主精神的无底线争斗，令美国选举生态蒙蔽尘垢，也给西方民主政治制造了负资产。 美国自诩的全球最科学最先进的政治制度和民主机制未老先衰，濒临崩溃临界点，因此正在经历历史大潮无情荡涤。美国是在广袤无际、分散多元的殖民地域上最早实行民主制度的国家，其宪法体系在时代呼唤下并没做出及时相关回应，也没有纠正和完善在民主国家中最常见的预防选举失败之机制。专家认为美国选举体系为地方政府与州的混杂组成，相形较先进和经过强化制衡的宪法条款的民主国家，美国选举管理体系不符合当代民主标准，其民主制度不仅匮乏对行政腐败的全国性制衡而且缺失选举诚信的统一保障，甚至连最高法院提名也趋于政治化。 美两党先前是竞争对手，如今却你死我活，势不两立。社交媒体的崛起，政客与民众的近距离接触，某种程度上边缘化了传统大媒体对舆论的主导，引致各种民调和预测失灵。「纽约时报」吐槽选举事件过于DRAMA（喜剧）。澳大利亚罗伊研究所认为，新冠已让美国不对劲，而选举更加不对劲；在伊朗、阿富汗等国，人人驻足关注蓝绿，感受难得追剧快感；尼日利亚分析人士总结非洲观感时称，没有第二个国家能写出这样的剧本，这纯粹就是娱乐。美国大选实况堪比百年一遇国际赛事，不分地区与时差争分夺秒招惹全球目光。 特朗普团队谴责媒体是人民公敌，呼吁逮捕政治对手。有国际观察团（OSCE）在报告中批评特朗普破坏公信、亵渎法制民主、玷污选举制度。选举公正性因选民受制经受挑战，直接或间接造成国内外对美国民主自由的质疑和对选举制度的担忧。11月7日，特朗普连发4推特，怒批「开票舞弊」。其支持者聚集凤凰城和底特律计票中心外指控民主党选举欺诈。长期受特朗普反科学洗脑，其支持者行无章法，刚愎自用，扬言不许拜登窃取特朗普总统宝座。屯枪屯粮、纵火哄抢、贼喊捉贼和互相厮杀，让网友大跌眼镜。特朗普选情不利，其宗教顾问竟然还搞起被称为「黑暗法术」宗教仪式。 大选一波三折，英媒指盟国何时祝贺成难题。拜登入主白宫差六票，特朗普求助法院，重蹈20年前覆辙，做美式民主最坏示范。「中国时报」指出，重计票拼翻盘，美大选史上挂蛋。川普提前诉讼，党内都看不下去。若打成司法战，恐输掉民主金字招牌。有媒体称，特朗普律师团队发起诉讼挑战，在多州亮出组合拳，冀「走后门」入主白宫；拜登团队反对特朗普入禀法院并发推捍卫和保护每一张选票。美国三权分立决定了司法权与总统权力的制衡，有观察家认为特朗普选前火速任命大法官巴雷特进入最高法院已为其后选举时代刻上烙印。若在位总统败选又不肯服输走出白宫，专家担心会否涉及报复和突击性行政决策，甚至由此引致地区事端，令美国长期以来最自以为是的宪政传统遭遇挑战和毁于一旦。 美式民主某种意义上已转化为」相互否决机制「。双方既互不相让又互不认可，为政策可持续带来挑战也为暴力选举铺就温床。民主党候选人拜登冀就职首日迅速签署行政命令，推翻特朗普逾100项政策；从内战后的林肯到20世纪肯尼迪，刺杀事件皆与「民主强制」和社会撕裂不无关联。美国历史虽不甚久长却视其民主为典范执意全球推销，干涉别国内政，胁迫他国选边，推诿国际责任，卸载大国担当。美国优先和单边主义过往四年在免税减税政策、企业回流及科技进步虽表现尚好，但特朗普改变美国人灵魂和「政治叙事」的同时，一意孤行为国际秩序洗牌并冲击全球民主。美退出「巴黎协定」与「伊核协议」、和欧洲在经贸、政治和军事貌合神离，与中国从贸易战打到科技战，限制和拦截俄罗斯军火及能源输出，热衷于肢解国际组织，打破旧有秩序，然而无心也无力建立一个新格局。 社会动荡致使市场波动。多家金融机构认为，资本市场近期暗藏漩涡。神殿宏观经济分析师说，随著冠病人数急剧上升及大选权力移交的过度，美股市未来几个月会大幅下跌。香港「明报」报道，大选争议阴霾笼罩，民主韧度接受考验。「中国时报」及「联合报」称，测试民主底线，恐爆宪政危机，美国民主输了这场选战。「纽约时报」5日专栏文章忧心仲仲，美国正在成为失败国家。6日彭博社援引美国政治风险专家伊恩-布雷默的话说，「美国例外论」正在消亡，世界上没有国家像我们的体系那样运行。第一地平线首席经济学家克里斯认为，不管谁入主白宫都将是一个分裂的政府。美国选举机制已走偏，政治制度被侵蚀，连民调原有模型也被抛弃。 不管社会撕裂下的美国左转还是右转，国际社会普遍认同，谁当选总统都是美国的失败。国内固化的阶级矛盾、刻骨的民族仇恨以及复杂的国际关系都会让新政府焦头烂额。美巴克内尔大学政治与国际关系教授朱志群说，此次大选决定美国未来走向。中国国际问题研究院杨希语认为，此大选说明美国正面临历史上自南北战争和大萧条时期之后第三次社会转型。选举结果能否被尊重、选举规则是否要废除，是对总统选举法律结构的挑战，甚至有导致宪政危机、摧毁现行民主制度危险。在学术文献及相关著述中，批评美国选举制度严重弱化民主政治的声音有增无减，选举中内在矛盾正威胁著现代民主选举制度合法性。美国特色是自由理想与现实体制之张力。一旦张力消弭，美利坚合众国则不复存在。 与笃信「极限施压」的特朗普团队不同，拜登身边多为自由派知识分子政策顾问。拜登承诺团结治愈美国，赢回国际尊重。拜登曾在「外交事务」3/4期刊文「为何美国必须再次领导世界：特朗普之后拯救美国外交政策」中提出，作为总统，我将立即采取措施恢复美国民主和联盟。民主和自由主义战胜了法西斯主义和独裁统治创造了这个世界。但这场比赛不仅是对我们过去的定义，它也将决定我们的未来。为此，我将果断更新我们的核心价值观，不违反程序情况下执行美国法律，还要争取达成宪法修正案解决狭隘、利己以及等级腐败。此外，我还将提出一项法案，加强对试图影响联邦、州或地方选举的政府禁令，堵住破坏我们民主的漏洞。 有学者称，经历了两百年的美国总统大选像是颇具观赏性及娱乐性的马戏翻版。伴随工业革命兴盛，民主制度释放出日渐放大的个人主义能量但并没有为民主制度的「个体」与「社会」二元对立提供相对综合之可能，其标榜的人手一票全民参与亦并未必兑现。第四届总统选举肇始，党派一直攻击谩骂，操纵金钱政治交易。民主属￿社会、文化和伦理上的生活实践而非纯粹政治概念。卢梭「社会契约论」中的强力转化为权利、实现社会稳定的统治法则事实上从未得以践行。历史上并没有绝对完美的政治制度，然而，美国选举制度与民主原则间深刻矛盾和激烈冲突已成事实。通过结构改造和机制更新或将有可能实现其表里不一，从而避免旧壶装新酒，名实不相符。 （文章观点仅代表作者本人）作者为社会学学者、智库专家及教授编辑：潘丽丽来源：中国日报

文/邢云超 说起朝鲜战争，人们通常想到的是上个世纪50年代发生在朝鲜半岛的由朝韩间民族内战，演变成美国、中国等多国不同程度参与的一场军事冲突，属二战结束之初爆发的一场大规模局部战争。然而，早在1592-1597万历年间，同样发生了日本侵略朝鲜的战争。明朝方面应朝鲜国王之邀出兵相助，上演了旷日持久、长达六年的的朝鲜战争。日本远征军在丰臣秀吉指挥下意欲通过霸占朝鲜这块跳板「假道入明」，征服十六世纪末的中国，欲狂妄实现其「大东亚构想」、把日本天皇首都甚至搬至北京之黄粱美梦。 韩联社6月25日援引朝中社当日报道称，朝鲜外务省裁军与和平研究所在朝鲜战争爆发70周年当天发布逾万字报告「美国收回敌朝政策是半岛和平稳定先决条件」，以此向全世界揭露1950年美国发动朝鲜战争之侵略和掠夺真相。报告认为，朝美日前新加坡半岛永久和平机制的构建非但没有得以回应和兑现，而且韩美联合军演及尖端战略武器部署对朝形成巨大威胁，难免不会再度爆发战争。 美国芝加哥大学历史系教授布鲁斯-卡明斯2017年6月在「朝鲜战争」一书中指出，多数美国人并不了解朝鲜战争，甚至搞不清楚朝鲜在哪里。他提醒美国人，当时历史证据与朝鲜的现今印象大相径庭，以此或有助于美国人理解为什么他们不可能以多胜少，以强制弱，在朝鲜半岛取得军事胜利。中国在这场战争中特别在第三世界获得了巨大声誉。有参与板门店谈判美国官员承认，这是历史上一个亚洲国家首次敢于反抗西方军队。 历史学家认为，和越战情况完全不同的是，杜鲁门为了实现把东亚国家一分为二之战略，近7%国民生产总值、4倍于过往最高军费开支用于此次战争，而战争结束后首次开始了美国历史上的海外驻军并自此肇始，大规模国安及军工企业建设。70年过去了，美国影响依旧存在，半岛问题仍未解决。特朗普愚不可及，甚至在联合国扬言美国将彻底摧毁朝鲜。二战后，以「遏制共产主义」为名，美国极力阻止南北和平统一，致使南韩始终执意「北进统一」战略。抗美援朝战争中，志愿军出现30万英雄和6000位功臣，其中23万人获朝鲜民主主义共和国勋章和奖章。70年来美国政府鲜有宣传和提及这场战争，刻意扭曲和改写历史。前总统胡佛却说，「神话已经破灭，我们并不是不可战胜的」。朝鲜战争停战60周年仪式上，前总统奥巴马高调宣布，「我们可以满怀信心地说，那场战争并非平局」。抗美援朝乃新中国首场立国之战，与麦克阿瑟为掩饰失败诋毁中国是「人海战术」迥异，战后，美军把志愿军作为非常重要对手反复研究。 到过华盛顿的朋友应该会留意国会山左侧的博物馆附近有一块不算太大的绿地，大约20座和 真人比例接近的美国大兵雕像群。手拿长枪，头戴钢盔，亦步亦趋，谨小慎微，精神紧张，草木皆兵，惟妙惟肖记录了朝鲜战争新闻照片中无名士兵的真实场景。纪念墙花岗岩上有这样一组数字：阵亡美军54264，失踪8177，受伤103284；阵亡联合军628833，失踪470267，受伤1064453。这些打著联合国旗号「美国狼」其实比例不高，而联合国军则有至少16个国家部队参与。德国「世界包」曾评价：不美化、不掩饰、唯真实才能震撼和警醒后来者减少战争和杀戮。 战争失利使美国人及联合国军感到了新中国的巨大压力。因为这场战争，中国真正赢得了世界大国地位。美国2007年出版的「最寒冷的冬天」一再表述，「一团泥潭」。作者看来，一切都怪当时已经70岁的麦克阿瑟，他本人虽没有踏上半岛一步，竟口出狂言，「很容易跨过鸭绿江」，结果，这位二战以「快速锋利军刀」绰号著称的老将军遭遇了强大的红色中国抗衡。寒冷中被打惯游击战的中国人频频击溃，最后自己也职位不保。杜鲁门忍无可忍，「整个大战略都被这个疯子破坏掉」。美帝国主义第一次在没有取得战争胜利情况下签订停战协议，使美国第一次有史以来尝到了战败的苦果。 朝鲜战争爆发第三天，毛泽东在中央政府委员会第八次会议上谴责美国干涉朝鲜内政及阻挠解放军解放台湾的侵略行径；总理兼外长周恩来措辞强烈：美政府指使李承晚傀儡军队对朝鲜民主主义共和国的进攻是美国预定步骤，目的在于为其侵略台湾、越南和菲律宾制作借口；美帝国主义盗用「联合国」旗号侵略朝鲜，意欲占领台湾并企图把战火引燃中国边境。基辛格之后亦坦承，美国与联合国就是要以武力统一全朝鲜，断定中国没能力出兵和美国对阵，「以为北京会接受美军进入这个过去入侵中国的必经之地」这是美国的如意算盘。当时即使面对美国核讹诈，毛泽东泰然处之，若无其事。 对于这场战史奇观，事后各国议论纷纷。「纽约时报」报道，美国已经失去信心。法国人说，美国威风扫地，带来了灾难后果；印度报道称，美国锐气大折。有人甚至开始怀疑美国有否能力阻止苏联占领欧洲；斯大林对美国能力判断正确，但出于功利主义，对美意图却判断失误。事实证明，毛泽东在战争初期中朝边境的提前部署是扭转朝鲜战局关键之举。志愿军朝鲜之战建立了中国在近代与西方相遇后一直缺失的大国威慑信用，致使美国此后实质上放弃了支持蒋介石反攻大陆之政策选项。 10月19日，国家主席习近平在参观「铭记伟大胜利，捍卫和平正义：纪念志愿军抗美援朝作战70周年主题展览」时强调，在新时代继承和弘扬伟大抗美援朝精神，为实现中华民族复兴而奋斗。朝中社10月22日报道，朝鲜最高领导人金正恩拜谒朝鲜平安南道中国人民志愿军烈士陵园并庄严奏响中朝两国国歌。金正恩表示不管岁月流逝、世代交替，朝中两国军队和人民同生死共命运。俄罗斯「独立报」载文指出，中国不仅没有忘记这场战争而且还试图不让美国忘记。俄媒称，沈阳安葬中国人民志愿军烈士遗骸仪式以及中朝边境纪念馆重新开放，应该是向华盛顿发出的强烈信号。 在京召开的纪念台湾光复75周年学术研讨会强调决不容许失而复得的神圣领土得而复失。美国无视中方警告加紧寻求在台湾乃至东亚扩张契机，进一步与台官方往来并松绑诸多法律限制。22日美批准国会两院此前通过的3笔18亿美元攻击性武器对台军售。港媒中评社报道，若美方欲制造「十月惊奇」，美国务卿或借助某些突发情况让专机入境台湾，因此不排除大陆“直接派军机升空拦截”。 台空军28日称，一架运-8电子干扰机进入台所谓西南放空识别区，是9月16日以来，解放军第27次抵近巡航。岛内学者列出八个证据，称「两岸已进入准战争状态」。同是当日，新加坡前外长杨荣文在名为「下一个转折点」的对话会上被问及如何看中美紧张局势时说，「中国备战是为了避免战争」。历史上没有被规划的战争，都是擦枪走火的结果。国防部新闻发言人吴谦大校10月29日下午国防部例行记者会上强调：对抗没有出路，以武谋「独」，死路一条。试图螳臂当车，必定自取灭亡。 美国务卿近日奔走亚洲，27日在新德里结束与印度外交与国防2+2对话，签订标志著美印进入「同盟时代」的BECA。为拉拢和对抗中国，蓬配奥和国防部长埃斯波当日前往印度国家战争纪念碑敬献花圈，向在加勒万河谷死去士兵表示敬意，同时没有忘记借机狠怼中国，声称整个世界都面临中国实现其民族复兴志向的挑战；蓬配奥还把反中国路演带到印度洋诸岛。据「印度教徒报」报道，28日上午，在斯里兰卡外长表示「斯里兰卡是一个中立，不结盟致力于和平的国家」前提下，蓬佩奥仍大肆诋毁中国，敦促他们提防中国「掠夺性贷款和投资」，远离中国影响力。 10月26日美日开展陆海空联合军演。美印太司令部下属部队和日本自卫队在日本本土、冲绳和周边水域由美海军里根号航母打击群及加拿大皇家配合「锐剑-21」军演。另据NHK，为了推动所谓四国「自由与繁荣的印太战略」，美日印下月举行将有自2007以来澳洲再次参与的「巴拉巴尔」军演。历史往往会重演，美国急于重蹈覆辙。任何一个国家或军队，如若恃强凌弱，侵略扩张必然头破血流。鉴往事，知来者。难道美国真的无视前车之鉴、吸取历史教训，迫不及待又要拉扯新的联合国军卷土重来，胆敢在东南海域再制造一场战史奇观？（文章观点仅代表作者本人）作者为社会学学者、智库专家及教授编辑：严骏

文/邢云超 十月十四日，国家主席习近平出席深圳经济特区建立四十周年大会。国家稍前提出「双循环」经济格局，今又出台「综合试点方案」，格外引人关注。香港历经一年多社会动荡和新冠病疫情双重打击，各界冀望与深圳携手参与粤港澳大湾区建设和国家经济发展战略，提振香港经济。 依据《香港自治法案》，美国务卿日前向国际组织发出警告威胁香港金融机构。美国制裁、西方围堵、政治纷争和社会撕裂令香港失重。香港再出发需找寻新契机和战略新定位。政务司司长张建宗在社交媒体发帖表示，面对复杂多变外部环境，香港要全力推进湾区建设，把「一国」之利、「两制」之便作为通往内地和国际之双向门户。 专家建议港深合作设立研究基金。将香港基础研究由上游推到中下游，加强基因样本流通及区内为科技企业提供专业融资服务。不过，学界也有声音，质疑国家密集出台政策会否雷声大雨点小，甚至批评深圳朝令夕改，对日后会否遵循初衷、完整落实试点「方案」和「双循环」思维谨慎乐观。 深圳综合试点方案惠及香港民生 针对国家经济新战略、因应国际大变局，国家高层藉深圳特区成立四十周年之际推出《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案》，堪称时代发展总纲领。《方案》着眼政策性和制度性建设、着力知识产权保护和跨境机制构建，其中二十项授权将涉及现行法律修订。不同政治制度制约港深规则兼容，试点方案推动三地经济良性运行，《方案》有望打破地域界限、消弭政治藩篱，淡化体制边际，加快湾区城际铁路建设、促进人流物流要素流动，从而提升市场一体化水平。前海和落马洲河套地区，已是深圳科创出发点和香港经济增长极。 铸就港深「双引擎」离不开科学引领，让大数据开口、人工智能现身、先进技术集聚、实现资源共享。在防灾减灾、事故预防和公共事件多维度智慧统筹。香港优势是资金可自由出入而深圳则不匮乏科创动能。携手共建国际科创中心，精心打造国际大项目。强强联合，互通有无。 港深联动着眼未来。学生交流交换、医疗救治服务应该多层级形成行业直通机制。二○一二年港大深圳医院开业，二○一四年港中大深圳校区挂牌。港校目前在深科研机构七十七家，研发项目一千七百零六个，三级政府课题一千五百三十三项。教育部又提出支持香港高校在湾区开展合作办学，支持港生湾区升学。 前海深港现代服务业合作区成立十年，港资企业逾万家，深港青年梦工厂孵化香港团队两百多家，企业融资额达十五亿。深圳发展水平较高，但国际形势不确定性，资源要素约束更紧，来自国际层面的人才和技术压力更大，而生产、流通、消费，以及科技链条亟待升级优化，香港优势突出，可以捷足先登。 港深收入差距缩小，政治环境落差加大。内地港人「揾工难」，回流现象日益凸显。有智库问卷显示，港籍青少年三分之二到过深圳，逾三成表示有机会去深圳就业创业。深圳日前出台《支持港澳青年前海发展措施》和《加强港澳青年创新创业基地建设方案》，提供四百三十九家企业及三千一百四十个实习岗位。 十月十二日，湾区青创中心发布「绝版空间，最优政策」公告，入驻前海创业园可获百分之八十租金和物管资助，创业团队入选「孔雀计划」最高资助一千万元。自贸区先行先试和深港合作样本区承载国家战略并为港澳提供专门服务。法学家傅健慈教授十六日通过《文汇报》呼吁港府尽快考虑通关，让更多港人北上考察，谋求发展。 深圳以「头脑风暴」和「制度创新策源地」享誉全球。深圳打造创新创业创意之都和中国之治「样板间」。近期制度创新五百七十三项，其中全国推广五十八项；深圳立法权和二十七条举措四十项新授权，可望确保深圳在重大领域和关键环节取得标志性突破。 曾是边陲小镇今又影响中国命运的深圳再获国家赋权。有制度创新、政策改革「尚方宝剑」，深圳与香港规则对接和国际环境可施之以策。深圳有创新载体二千二百一十四家，前海十年注册企业增长五十倍。特区成立四十载，而今迈步从头越，为港澳提供发展空间。 双循环经济带给香港新机缘 全球经济衰退、国际贸易萎缩及政治环境不确定为中国经济发展带来新思维。为确保经济安全和顺应全球经济东移，国家提出「以高水平对外开放打造国际合作竞争新优势，推动形成以国内大循环为主题、国际国内双循环相互促进发展格局」，着眼综合效能改革和市场化、法制化及国际化建设，依托国内市场，以高质量供给满足日益提升的国内需求。 国内大循环，相对于以出口外向型经济为主体结构的全球化经济外循环。其生产、交易和分配产业链及消费末端均发生在国内。新经济战略安全性和独立性相对突出，对外依存度和受制性明显降低，因此培育新动能、提升新势能及围绕产业链打造创新链和科技链、融入全球创新网络成首要目标。香港基础研究卓越，科技成果丰硕，堪称发展切入点和再生新亮点。 内轨运行为主的双循环在不同发展阶段是包括发达经济体在内的政策选择，然而，任何一个强大国家并非单一以内循环而是以外循环为主题。中国经济外循环在二○○六年一度占比百分之六十五，且内外良性互动，维持出口导向模式并以世界工厂著称。中国历史上每一个强盛王朝，从丝绸之路经济带到海上贸易经济带，均经历外循环过程。 香港是国际都市和金融中心，作为内外循环体系之活跃元素，其稳定的国际资源、发达的资讯网络、健全的运行机制、完善的低税制和法制，在深圳提升和国家发展过程中不可或缺。其多元优势和全球水准可望在「双循环」格局下充分彰显。 国际大动荡和国内大变革为港人提供了天时地利人和历史机遇。香港需要把握时代脉动，不失时机在如何融入国内大循环主题结构和国际外循环系统工程中找准坐标，利用双循环经济战略和深圳示范全国政策机缘在多个维度契合深圳。一方面区内深耕，另一方面南向拓展。 「前研后产」生态圈 专家认为，港人需要善于「过河」，勇于跨越罗湖桥；港方在湾区建设中应充分利用成型的良好机制，在经济发展和科创时代到来之际，协助深圳在完善法制、恪守契约、保护知识产权上下功夫。只要彼此取长补短软硬兼容，就能办好「前店后厂」、构建「前研后产」生态圈。 港深一河之隔，十个水陆口岸，进出人员百万，硬件配套齐全。要共建国际科创中心，关键铸就协同创新共同体。科技创新需要两地合作。完善湾区数据平台、探索数据产权及数据隐私保护机制，在国际法律服务和跨境纠纷解决机制上打造国际合作新优势。 港深聚焦要素市场、优化营商环境、促进成果转化、推动技术转型，加强人民币数字化研发国际合作，适时为构建区域科技供应链网络提供有效供给。深圳数字人民币试点仍集中于个人及零售而未知会否延展至机构层级，因此亦为香港在实体人民币国际化推广至2.0提供发展方向。 深圳宽限港澳人士国民待遇清单管理制度，加大民生要素便捷流通，「湾区通」、「深港通注册易」已落地。有港区人大代表透露，大湾区拨地予港建新社区提案已提交广东省政府及港澳办。相关民调显示超过九成人希望在湾区九个城市中选址深圳。港人北上，除地缘优势和居住环境，更是对未来港深前途之肯定。 美国学者理查德─佛罗里达三年前将夜间卫星观测的熠熠生辉的香港和深圳作为连体城市取名「香圳」，视港深为全球都市圈快速发展之典范。从三十年前深港共建国际大都市到港深科技创新圈，再到港深超级航空港，皆证明两地合作的客观现实与巨大潜力。 港深经济总量、人均水平、国际贸易形似神像。二者均处于中国与东盟自贸区区位中心。作为湾区龙头，多重利好叠加，前途不可限量。十四年前，中国社科院联合国际学者研究全球一百一十个城市，两地竞争力累加领先全球。港深作为助力大湾区超强双引擎，只有加足燃料，才会生生不息。 （文章观点仅代表作者本人）作者为社会学学者，智库专家及教授编辑：潘丽丽来源：明报2020年11月号（获作者授权转载）