文｜邢云超东盟是世界第五大经济体，又是全球地缘政治核心区域，经济动能强，发展潜力大，亦是西方抑制中国大陆架及中国走向全球生命命脉。大中华多个地区及机构近年来纷纷踏足东盟，“远隔重洋同好，筑牢友谊基石”。香港孙中山学会、成都“走进东盟经贸合作论坛”、福建省亦“不以山海为远”，落实国家高层与东盟三国领导人共识，服务国家外交大局。此前，香港特首李家超曾带领5位司局长及30名不同领域“香港队”前往新加坡和印尼，争取东盟支持香港加入RCEP，强化与之经贸及投资合作，“说好香港故事”，吸引外资“经港入湾”。香港善用联通世界优势，专业服务及融资平台特长，扩展东盟业务，服务湾区市场。2022年，香港与东盟贸易额达到12,940亿港元历史新高，超过80家总部设于东盟企业在香港交易所上市。随着香港全面复常，香港当局主动走出去，从重庆、贵州及广州深圳到中东及东盟地区，从绿色金融科技创新到包括港交所与沙特证交所将在ESG，互挂上市，以经贸合作区为切入点，在“一带一路”相关国家寻找商机。国际关系日趋复杂，大国互信缺失和地缘政治斗争的持续，令东盟十国乃至整个亚洲地区在战略自主和外交政策充斥不确定性。东南亚战略学者及有关智库试图思考从大国之外寻求空间，确立适合自身的“新中间地带”，以强化在多极发展形势下的战略定力和政策导向。新加坡尤索夫-伊萨东南亚研究院（ISEAS-Yusof Ishak Institute）认为，中美竞争的加剧，需要更多非正式联盟以保护参与国共同利益，避免非此即彼的战略困境，而中国学者则希望在地缘博弈中中国争取更多中间地带，拥有更多话语，强化风险意识。冷战结束以来，东盟始终处于多边主义核心。世界银行2021东盟GDP总量33,471.18408亿美元，总人口673,987,628人，中国与东盟建立对话关系30余载，其意义不仅在于双边视角的观察，而且需要从世界和平与全球稳定出发考量和评估。国家的国际角色通常藉助国家外部行为体的行为互动与称职实践在社会中形成，既可引领新兴市场群体崛起，推动世界经济重心东移，又能因应大国实力比对及促进区域合作，驱动全球治理创新。在东盟市场占比中，中国居美国和欧盟之后第三位，仅为美国22.46%的三分之一。如若着眼人口规模，经济潜力及世界主要国别经贸合作，东盟对世界经济秩序和全球政治稳定的中坚功能举足轻重，因之，走进东盟，心之所向，势之所趋，既有经济价值，又有战略意义。 （作者系香港教育大学教授、香港湖北社团总会顾问，文章观点仅代表作者本人）来自：中国日报

文｜邢云超 李佩珊9月12日，北京发布「关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路，福建全域建设两岸融合发展示范区意见」，提出以通促融、以情促融；坚持问题导向、突出先行先试；扩大授权赋能、推进政策和制度创新；畅顺闽台投资贸易、深化产业合作；优化涉台营商环境、增强文化交流和人员往来；发挥厦门与金门、福州与马祖示范效应；彰显平潭综合实验区对台融合作用及工作机制的依法保障和完善。在特殊历史节点，大陆释放善意，当属对台海的现实判断及客观审视。  针对「两岸融合发展示范区意见」，台陆委会回应称，大陆「21条」是中共20大以来对台单边设定的「融合促统」的一环，属一厢情愿。「意见」4千字出现「交流」21次，「合作」33次，显现大陆认同透过两岸交流合作，营造合宜互动空间。台国防日前报告又指出，解放军正加紧扩建沿海军用机场部署航母战斗群，台军亦准备进入城镇战和提升不对称战力。陆委会还强调，「两岸唯相互尊重，对等沟通，摈弃单边政治操弄，才能有助于健康有序之往来」。 两岸渐行渐远的政治动因 两岸疏离和对峙局面的形成并非缺失逻辑。早在2014年，台湾在审议与大陆完成协商的服务业贸易协定时，爆发了太阳花运动。社会上弥漫著开放服贸恐将造成中资大量涌台或本土小型服务业破产疑惧，政治上亦为向来主张远离大陆的民进党以更大声势。马英九当局随后只好将其搁置，两岸关系的热络与突破性发展戛然而止。2016年民进党赢得大选，蔡英文当政，嗣后便无意再延续作为两岸关系基础的国共所达成的「九二共识」。  民进党向来认定没有九二共识书面文件。蔡英文提出承认九二会谈的「历史事实」和「台湾共识」，希望北京接受民进党新的两岸关系定调；大陆则坚持九二共识是两岸关系定海神针，拒绝蔡政府大陆政策，台湾海基会与大陆海协会往来管道淤塞，两岸沟通中断，互动关系倏然冰冻。雪上加霜的是，2021年蔡英文所谓国庆演说提出「中华民国台湾」新称谓，并以「两岸主权互不隶属」定位两岸关系，加深了台海危机及大陆对民进党政府的不信任感。   香港「中评社」指，台空军前副司令张延廷接受采访时认为，台湾内斗不断，政治生态混乱，赖清德接棒当选，或将致使邦交国清零并有冲击ECFA风险，台岛政治、经济、军事的三面夹攻，必然难以难控局面。在台湾，赖清德是公认的台独激进老将，「独」性堪比或尤甚蔡英文，就连美国人对他都很不放心。新政府尚未就职，美国官方与非官方要职人士接踵而至，纷纷组团。据悉，美议长正在酝酿不日到访。域外势力介入必然在不确定的两岸走向上给国际社会提供想象。  台经贸跑偏的现实表现 2016年两岸政治关系急转但经贸关系未现波澜。台对大陆出口始终高达对外贸易总额逾四成，贸易顺差年逾1600亿美元。2018年特朗普发动关税战，为规避美国对大陆加征关税，企业被迫在大陆以外新建生产线。台商大陆投资的同步下滑及投资数量与金额的量价分离凸显台商生存之难。台积电赴美建厂，美补贴迟不到位且逼企业交出核心技术。台高科产业最大客户是美国，但美客户却要求前往印度、泰国及越南设厂投产。供应链的去大陆化对台三角贸易构成极大挑战。台湾高科技产业左右为难。以台湾晶圆代工龙头台积电为例，为分散地缘政治风险，美欧日客户分别要求台积电到当地设厂。台积电只能前往美国亚利桑那州与日本熊本县设点投产。科技人员短缺及企业文化迥异所造成的困难，致使生产成本或高于台湾生产三成边缘。台积电近五年对大陆出口比逾六成但之后又宣布赴德国设厂，与Infineon、Bosch与NXP成立ESMC。最适生产供应链拆解及生产与管理成本猛增令台积电失去竞争优势和先决条件。  除了台积电，台湾高科技公司，比如联发科，也被示警须降低对大陆市场依赖。台商在大陆的大型企业多半已在域外设立生产线，以因应美国对中国的经贸及高科技之战。中小企业对外投资能力不足则必须转型为以大陆内需市场为导向，甚至有台商在二代接班问题上将公司交给陆籍干部监管。台商纵横大陆三十余载，如今抱怨世事之变和命运多舛。岛内有观察家承认，两岸经贸关系的现实表现，已经佐证了陆台高科技产业料日臻趋于脱钩断链。  全球化裂解与三角贸易滑落 从特朗普政府的「美国优先」到拜登总统的「友岸外包」，全球化裂解下的和平红利迅速消减。大陆目前已有从华为肇始的七百多家高科公司被列美国制裁名单。科技与金融封锁层层叠加冲击台湾，除承载被迫与大陆脱钩压力，两岸经济分工更因大陆加速晶片成熟制程的自主生产以减少对外依赖而面临巨变。过去台湾借由「台湾接单，大陆生产」三角贸易模式获利，如今台湾出口大陆数据已连续十一个月锐减，对东南亚贸易的成长甚至亦难有预见。 依据台湾官方数据，台湾八成「海外生产」来自大陆，2021-22年，三角贸易创造净收入皆超三百亿美元，从有形商品到无形服务，毋庸置疑，大陆为台湾提供市场40年，成为台湾中小企业生存命脉和发展之源。岛内有媒体警示，大陆在台湾出口贸易中占比近半，对大陆过度依赖极易在经济上产生风险，政治上亦倍受牵制，分散市场布局因之属于必然。但是，学界却有更多声音指，陆台毗邻，同文同种，近水楼台，取舍艰难。  佩洛西访台，大陆对台天然砂与农渔产品经济制裁。民进党宣布赖清德作为 「总统候选人」参选，大陆启动对台2455项商品的贸易障碍调查。赖清德去往巴拉圭，任内二度过境美国，大陆对台进口的Polycabonate课征税率高达22.4%反倾销税。2023年上半年两岸贸易锐减28,1%。特定的经济制裁使特定业者承受政治苦果，台湾内部或将加剧贫穷与遭遇所得不均。大陆市场的加持和两岸关系改善可望减缓台经济恶化，但愿景却总与政治气氛相左，两岸经贸往来渐行渐远。  大陆背景为台经济提供成长空间 国际预测机构认为，大陆近期增加公共开支扩大内需，从降息降准到放开限购等系统刺激政策出笼，密集而频繁。多项指标的边际改善，社会预期明显好转，大陆深化改革优化市场，推出区域性入境免签以延展开放空间。台当局有分散市场政治动因和配合美国与大陆脱钩之嫌，但对大国指挥棒的亦步亦趋和盲目跟进葬送岛民福祉，给未来发展增添未知和风险。处在全球地缘激烈争夺环境中，加强人文交流，固化经济联系，重返历史轨道，乃现实两岸战略定位而难以逆转。  传媒日前广泛报道，北京伸出橄榄枝，展示21条意见期间，加大对台军事压力和「骚扰力道」。「意见」出笼次日台防御部门亦称「过去24小时，侦获共机68架次，共舰10艘次并发现‘山东舰’接近台南 海域 」。台军方指出，「中共近年运用灰色地带战略，增加针对台湾演训规模、频次与强度，借以强化未来的攻台作战 」。两岸正式交流平台不复存在，信任机制遭遇破产。「战争与和平」一念之差，是非曲直，何去何从，或需台湾人民理性评估及智慧判断。  海峡两岸隔绝70年，但八成岛民系福建籍贯。隔海相望却同根同源。台湾经济不只芯片和台积电，台湾不仅要走向海洋，更要融入比海洋发展更快效率更高的欧亚陆地经济圈。踏上东西通道的中欧班列，让区域生产要素在北纬30-40度之间这个世界文明发源地快速流动，高效运转。世界经济东移，逾百国家共建的一带一路亦可提供更大发展空间。民进党称台胞台企「跳坑」福建，针对「意见」抹黑大陆已达天花板，殊不知，福建自2019年GDP总量及增长率均已超台湾。  新型大国关系有助台海和平发展 美芯片三巨头CEO 7月17日华盛顿逼宫，呼吁解除出口局限。为配合拜登芯片政策，企业错失中国订单。彭博社称，美储存晶片制造商美光科技因中国网络安检面临风险。全球电子消费疲软亦令台积电三个月11%下探，高盛将2024年资本输出下调20%至250亿美元的疫情以来最低点。可用卫星通话的Mate60Pro 华为手机横空出世又「令人极其不安」。美芯片霸权对大陆「去风险」料变得愈加困难。美国历史上拖垮日韩及欧洲芯片但针对大陆芯片的休战日或为时不远。  针对西方元素快速渗透，大陆积极备战，又提出融合发展，硬的更硬软的更软。和平统一首选项未变，但不惧外力的自信却日益凸显。全球局势一日千里，地区矛盾叠加多变。中小经济体犹如帆船在大海中击风斗浪，为自身利益左右逢源。大国博弈深化，势力范围延展，国际活动俨然已成地缘争夺和拉帮结派机缘。美政治乱象加剧，两党恶斗空前，大选在即，政府，政局及政策随时可变。美国对华战略调整及气氛和缓表明，大国新型关系之构建既维稳全球亦裨益两岸。  陆台政治走向与外部势力介入同抑扬共关联。美国岁末大选，台湾牌料将再掀波澜。台湾被视为西方之亚太前线得以全面武装令独派浮想联翩。美国未必希望开辟太平洋战场，但中美意识形态和政治制度分歧所衍生的所谓「系统性竞争」，紊乱岛内政治生态，无异于对台投放烟雾弹。美国对中国六年极限施压未果，但国际环境及其内部矛盾迫使美国或不得不萌芽新思维，不仅抑制台独，避免岛内生乱，而且让中东局势及半岛险情峰回路转。正在泰国连日会晤的美总统国家安全事务助理沙利文与中国外长王毅相信很快就诸多地区热点达成意见。  唯开启两岸对话，台湾经济方健康发展。新政府识时务选准方向，才能避免冲撞风险。新加坡总理不久前呼吁勿视「一个中国」为民主与专制对垒，为中美关系改善提供方便。学界主流认同中美正进入新型关系探索阶段，更多合作空间正待共同拓展。大国关系平稳及可预期，关乎国际局势走向，影响亚太利益及至台海安全。摇曳在政治波涛中的台湾会否以庶民生存及经济视角审时度势，正视大陆「意见」，毋庸置疑，已成时下两岸政经脉络与台海前途的考量重点与难点。   （邢云超系香港社会学学者、教授、剑桥智库（研究院）创办人，李佩珊系台湾政治学学者，教授，宾夕法尼亚大学政治学博士，文章仅代表作者个人观点）

7月23日香港特首李家超带领5位司局长及30名不同领域「香港队」前往新加坡和印尼，争取东盟支持香港加入RCEP，强化与之经贸及投资合作，「说好香港故事」，吸引外资「经港入湾」。香港善用联通世界优势，专业服务及融资平台特长，扩展东盟业务，服务湾区市场。2022年，香港与东盟贸易额达到12,940亿港元历史新高，超过80家总部设于东盟企业在香港交易所上市。随著香港全面复常，香港当局主动走出去，从重庆、贵州及广州深圳到中东及东盟地区，从绿色金融科技创新到包括港交所与沙特证交所将在ESG，互挂上市，以经贸合作区为切入点，在「一带一路」相关国家寻找商机。   作为金融中心，航运贸易中心及解决商业纠纷和法律争端的区域中心，香港正在成为国际科创中心和中西文化交流中心。在联手东盟服务国家过程中中国开放窗口功能愈加突出。7月28日晚，李家超在会见传媒时表示，东盟三国之行实现三大目标五项成果，建立了友谊，增加了人脉，凝聚了共识，加强了合作，实现了知识经验共享，在与包括东盟三个国家在内的不同单位达成33份合作备忘与协议，涵盖商贸，投资，金融和科技创新。从2018年到2022年，每年贸易额增长率接近5%。东盟市场对香港的重要性随著该地区在全球核心地位的逐渐放大与纵深亦日渐凸显。   为加强企业对海外形势及东盟市场了解，提高对外投资风险管控能力，六月底，深圳前海管理局、商务局和工信局，由「走出去战略合作联盟」协助举办「走出去」大课堂和「走进东盟宣讲会 」。东盟是世界第五大经济体，又是全球地缘政治核心区域，经济动能强，发展潜力大，亦是西方抑制中国的大陆架及中国走向全球大动脉。大中华多个地区及机构近年来纷纷踏足东盟，「远隔重洋同好，筑牢友谊基石」。香港孙中山学会、成都「走进东盟经贸合作论坛」、福建省亦「不以山海为远」，落实国家高层与东盟三国领导人共识，服务国家外交大局。   7月29日，2023大湾区-东盟经济合作论坛发布合作倡议并形成论坛活动1+4+N矩阵。区域合作论坛、智库合作论坛、产业合作论坛及商会长论坛呈现出大湾区与东盟十国在创新协同，携手发展和共建共享的期待、信心与思考。湾区9+2各成员各有其优，各具其美。产业对接活动共有7组大湾区和东盟国家经济合作项目集中签约，涉及产业园区建设、数字经济和农业合作，合同金额121亿元。在中国-东盟全面战略伙伴关系之下的政商之间及智库之间以知识分享为主题，通过媒体-智库-企业-社会组织等多种形态，为促进共同发展提供智力、理论和决策支持。   广西自治区以其独特区位优势，持续拓展广西经济发展的东盟空间，东盟已经连续23年成为广西最大贸易伙伴。承载著国家战略和历史责任，广西尝试以文旅和非遗为介质，依托中国（广西）自贸试验区和边境经合区，打通北部湾与东盟动脉，梳理西部陆海新通道，深化绿色经济、绿色技术及绿色服务的交流合作，推进中马、中越和中印尼 「双区双园 」建设，实现与「东盟互联互通总体规划2025）」对接，利用「泰国4.0 」、菲律宾「大建特建」，为打造更为紧密的中国-东盟命运共同体注入广西新动能。   安徽省合肥市与东盟贸易频繁，关系密切，市场表现突出。合肥以科技为第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力，敢打必胜构建理想之城，不仅强化国内统一大市场，完善高精尖科研结构，而且在与德国十年前已经成为与欧洲经贸合作「桥头堡」基础上，利用大上海与长三角远景蓝图，主动融入都市圈，与东盟8国在沪领事机构就产业政策和投资环境与相关组织合作备忘录云签约，「共享RCEP发展机遇，推进互惠共赢合作」。合肥大胆的「走出去」创新举措和远瞻性实践为安徽实施国家战略，实现社会经济高质量发展提供了预期。   中央政治局日前开会，研究现实经济形势，部署下半年经济工作。虽然上半年5.5%增长数据看似高于5%的目标预期，然而，扩大内需鼓励消费虽令市场潜力得到一定释放，但在力度、广度和机制创新上仍旧乏力。依据中国统计局信息，上半年投资较多较快领域优化了供给结构，但只是局限于重点区域。面对复杂多变外部环境和国内多重矛盾，推动经济健康发展，优化投资政策空间依然可期。深化改革开放，完善营商环境，毋庸置疑，已经成为地方政府充分行使职能积极作为和创新实践走出困局重要路径。   国际关系日趋复杂，大国互信缺失和地缘政治斗争的持续，令东盟十国乃至整个亚洲地区在战略自主和外交政策充斥未知和极不确定性。东南亚战略学者及有关智库试图思考从大国之外寻求空间，确立适合自身的「新中间地带」，以强化在多极发展形势下的政策导向和战略定力。新加坡尤索夫-伊萨东南亚研究院（ISEAS-Yusof Ishak Institute）认为，中美竞争的加剧，需要更多非正式联盟以保护参与国共同利益，避免非此即彼的战略困境，而中国学者则希望在地缘博弈中中国争取更多中间地带，拥有更多话语，强化风险意识。   冷战结束以来，东盟始终处于多边主义腹地。世界银行2021东盟GDP总量33,471.18408亿美元，总人口673,987,628人。中国与东盟建立对话关系30余载，其意义不仅在于双边关系的观察，而且需要从世界和平与全球稳定视角予以考量。国家的国际角色通常借助国家外部行为体的行为互动与称职实践在社会中形成，继而引领新兴市场群体崛起，推动世界经济重心东移，因应大国实力比对及促进区域合作，驱动全球创新治理。在东盟市场占比中，中国居美国和欧盟之后第三位，仅为美国22.46%的1/3。如若著眼人口规模，经济潜力及世界主要国别经贸合作，东盟对世界经济秩序和全球政治稳定的中坚功能举足轻重，今非昔比，因之，走进东盟，势之所趋，既有经济价值，又有战略意义。 （文章观点仅代表作者本人，作者系香港社会学学者，智库专家及教授）

旨在“促进和平解决冲突，构思国际安全形势”的59届慕尼黑会议如期举行，欧美多国抗议军援乌克兰集会风起云涌。拜登总统踏著反战声浪突现基辅，宣布向乌提供5亿美元援助，在国际局势瞬息万变俄乌斗争风险骤增的关键时刻发出为乌克兰站台的强烈信号。拜登冒著枪林弹雨突现乌克兰并连发三推，强调“美国已建立从大西洋到太平洋的国际联盟，以前所未有的军事、经济和人道主义保卫乌克兰。”同时，中国发布“全球安全倡议概念文件”倡导积极合作并出台“美国霸权霸道霸凌及其危害”，罗列美国以双重标准将中国政治化、武器化和妖魔化的“巧取豪夺”五大罪状。烟尘相驰突，烽火日夜惊。拜登到达基辅当天，总统普京向俄联邦议会发表年度国情咨文，誓言西方正将乌克兰变成“布满武器的发射台”，但“俄罗斯在战场上是不可战胜的”。普京在咨文中宣布暂停参与“新消减战略武器条约”。他说，俄核威慑力量最新系统装备水平超过90%，这一水平应普及全军。拜登与普京同时搭擂台唱对台戏，展示了双方对决到底的决心。虽然拜登赤膊上阵被视为迫于两党争斗和国内大选及向国际社会作秀之嫌，但却昭示美国及西方势必主导这场代理人战争直至最后胜利。普京祭出的“核思维”及“提前行动”一旦令局势升级失控，不仅欧洲沦陷，而且战火或将外溢亚太甚至全球蔓延。台海及东北亚均为潜在引爆点。台湾是中国领土也是中美关系红线，美国不依不饶力控台岛，以之为跳板抑制中国发展是战略布局又是地缘风险。相关各国虽戮力同心坚守底线，无惧胁迫选边，但囿于该地区特殊战略价值与历史渊源，毕竟风高浪急，挑战不断，难免有意无意沦为大国对弈啦啦队而摇旗呐喊。东盟及亚太经合组织成员国一度承诺远离冲突，不会重回“新冷战”，坚信亚太未来只能有亚太国家自己决定，增加同美国合作发展与化解同中国的紧张机制相提并论。新加坡外长维文稍前在东盟外长会议上希望中美达成中期权益妥协，倡导美国与东盟关系应基于各自优势和实际利益而非出自大国影响力角逐的视角以避免关系急剧恶化。印尼总统佐科21日表示，没有和平稳定无法实现经济发展。他曾连同多个经济体领导人呼吁“要拯救世界，就必须合作而别无选择”。马来西亚外长认为中美脆弱的双边关系给亚洲形成巨大挑战。亚州不能成为外部势力代理，亦非强权政治竞技场。强化南海稳定，加速推进“南海行为准则”磋商是共同期待，警示个别国家投机搅局，摆脱冷战新危机。新春伊始，菲总统宣布扩大“防务合作协议”，对美开放多达9个基地以强化美30年来在菲军事的最大存在。邻近台湾吕宋岛及直面南沙的巴拉湾岛基地，呼应多个亚太军事同盟，对中国形成弧形包围。华府智库“战略及国际研究中心”（CSIS）认为，“这不仅在台湾或南海发生意外时意义重大，更是菲律宾全力投入结盟现代化的象征”。菲律宾调整与美日及西方国家关系参数让美国深度介入亚太事务并投入8200万美元实质性完善和扩建项目，强化美菲合作韧性，为美军提供跳板，构建“坚如磐石”两军军事现代化，必将造成亚太军事失衡和地缘不确定性。中国是菲律宾最大贸易伙伴之一而美国是菲“安全盟友”，菲律宾曲线外交必将为大国裹挟，为地区稳定乃至全球安全制造隐患。2月9日，菲律宾和日本就加强军事联系达成逾七项协议。马科斯说“我们的战略伙伴关系比以往任何时候都更加牢固”。专家分析，未来并不排除菲日在彼此领土部署军队，与美国构成安全系统三足之鼎，形成对中国合围之势。日本、英国和澳大利亚稍前亦制定安防协定和军事合作事宜并可能与澳大利亚恢复在南中国海联合巡逻。亚洲小北约正蓄势待发，呼之欲出。美国昆西研究所日前举办“岸田访问与美日防务关系：产生更稳定的亚洲？”研讨会，涉及美日同盟对亚洲安全影响及对于处理台湾问题意涵。日本首相1月13日与拜登在白宫就提升制衡中国的同盟关系予以校准，在中国突破第一岛链后打头阵，“紧急事态”之时在印太担负更多责任。乔治华盛顿大学亚洲问题专家望月（Mike Mochizuki)教授批评美日同盟“梦游般走向台海冲突”，呼吁在台湾问题上做出可靠再保证。美西方国家对俄罗斯实施制裁，压缩其生存空间，为打响第一枪提供温床。开火容易熄火难，当初的始作俑者如今深陷泥淖，难以抽身。世界文明源远流长，新生力量潜滋暗长。逆历史潮流继续复制代理战争以实现地区乃至全球霸权不仅万劫不复，而且必遭遇全面抗衡。人们相信：战争中，政客提供弹药，富豪提供食物，而平民则只能提供他们的孩子。大国博弈贯穿人类发展史，武力输出和战争代理已难合时宜。美国智库报告，俄乌冲突升级或可拖垮美西方。台湾知名政治学者李佩珊教授亦云，俄乌战争为大陆带来新战略机遇，俄攻打乌克兰成为替大陆开展全球格局变化之前锋。大陆以国际关系民主化策动反转既得利益结构，反客为主料击败强权，凸显不同文明内涵下的思维与对策。大国旧有竞争思维或难再移植和上演。联合国秘书长古特雷斯警告说，世界已接近全球冲突，我们需要觉醒，2023年人类面临前所未有众多挑战。如若每个国家都履行联合国宪章义务，将人权和尊严放在首位，以预防为核心，和平权将得到保障，那么大国相处就应该少翻浪花、深水静流。竞合还是抗争或时代之选，但一个地区和国家的命运与安全，更多的是与域内人民的政治觉悟、思想高度、是非分别能力、特别是精诚团结，善于合作及勇敢斗争正向关联。（文章观点仅代表作者本人，作者系香港社会学学者，智库专家及教授）

6月30日，菲律宾第17任总统就职典礼在马尼拉国家博物馆门前举行。耳熟能详的马科斯家族，穿越时空，36载后再度走进菲政治版图，令国际社会重新审视这个人口过亿的西太平洋多民族千岛之国。菲律宾在亚太及印太地理环境特殊，极具地缘政治优势。新一届总统、副总统、国会参众议员及省、市行政长官18100个职位在历史至高选票中产生，显示选民对国家命运的空前关注。这场关乎经济复苏和社会治理、决定未来政经及外交思维，甚至超越国界、左右亚洲平衡的大选，在一定程度上掣肘大国博弈，影响美国主导的「印太战略」。 弥合内部矛盾改善外部环境 菲总统新闻部长安丹纳日前宣布，菲律宾在全球2022世界快乐报告（WHR）排名第60位（芬兰连续五年第一），是东南亚第二最快乐国家。然而，统计署表示，去年受疫情及外围环境影响，GDP负增长9.5%，是二战后最糟糕的全年表现，全国23.7%人口仍挣扎在贫困线。美联社日前称，菲大选是在国内恶性通胀及严重激化的政治分歧下，40年来「最脆弱的时刻」。面对产业落后，经济增长依赖海外汇款等结构性问题，新政府「药方」重心是重启基建。 澳大利亚研究机构数据显示菲律宾抗疫表现在全球98个国家中排名79位。振兴经济、聚焦民生及化解俄乌战争引致的能源和粮油危机迫在眉睫。大选后新政府首先凝聚民心，弥合分歧，对内解锁深层矛盾，对外坚持独立自主和民族自尊、绕开大国博弈圈子，以外交手段深化内政内涵之逻辑遵循。历史脉络和未来发展决定了菲律宾为解决内部结构问题在东西方大国之间寻求发展空间和战略平衡点。 逆全球化加速推进，各国民族主义抬头，但菲律宾不会重蹈36年前专制统治覆辙，亦未必在美菲关系上大胆激进过多作为。学界认同小马科斯性情温和，政治理念及内政外交主轴与前政府基调不会悖逆。杜特尔特「亲中疏美」政策已经和谐了亚太环境和南中国海的合作空间。国际社会及相关国家冀新政权承前启后，稳住美菲关系前提下，在亚太事务上密切与中国多元合作，深度关联。 菲律宾理工大学政治学教授海达里安认为新政府的中国政策或在某种程度上因囿于国内及西方反华势力而有所局限，但多数国人甚至军方依然乐见菲中经济健康发展。民调显示，三分之一菲律宾人认为杜特尔特对华友善给菲律宾带来了巨大利益。菲主流社会相信，小马科斯继承杜特尔特对华政治遗产，续接可以让国人获利的「一带一路」倡议和菲政府2017年的「大建特建」计划，而不是仰仗美国求生存，依赖炮舰谋发展。 聚集东盟合力维系外交张力 菲律宾在中美之间的挑战，主要取决于彼此互联的三大基点：领袖政治理念和个人魅力、国际环境和全球发展趋势以及各域内国家友好互助、共享共建的先决条件。菲律宾国小力弱，但为维护自身利益与地区和平的定力在平衡强权之间得以呈现。国际社会已经明白什么是政治霸权。美国智库兰德公司认为，包括菲律宾在内的华盛顿印太盟友不愿意部署导弹，美国对抗中国战略或面临失败风险。 柬埔寨、泰国及印尼作为东盟（ASEAN）、亚太经合组织（APEC）和二十国集团（Ｇ20）轮值主席，5月4日发表联合声明，坚持独立外交政策、展现自身公共责任、强化合作框架、坚持践行多边主义、共同应对全球风险和挑战，为实现地区及世界和平携手共建。日本广播协会「NHK」评论称，三国共同声明，旨在对抗施压国家，呼吁进行建设性对话。漫长越战之后，东盟倡导务实谨慎的地缘政治文化。打造北约亚洲版必将同步输入无穷灾难。 中国最高领导人日前与前总统杜特尔特通话，强调中方对菲政策的连续性和稳定性，为「后杜特尔特时代」中菲关系定下基调；5月4日美国重申不支持中国南海主权，布林肯承诺，在面对（中国）压力时，美国支持菲律宾履行「共同防御条例」。5月12日华盛顿-亚细安峰会凸显美国「持久承诺」，公开「印太经济框架」并与东盟升级战略伙伴。华盛顿利用菲地缘优势渲染「中国威胁」，却因缺失实质性「协助」引致「框架」空心化。 1951年菲律宾获得独立并与美签订同盟协议并奉行「外交独立」。有智库分析，小马科斯亲美不会给菲带来实际利益，惟「亲菲律宾」才一劳永逸。不论是个人意愿还是国家利益，美菲关系短期内大概率应难改变。不过，菲律宾发展虽与中国息息相关，在南海问题上并不会终止与美合作。「共同防御条约」与「访问部队协议」对菲仍意义非凡。然而对华促进经贸的同时，和平解决南海争端之双轨制已成共识。  中国全面布局菲外交思维难逆转 中国外长王毅利用主持缅甸第七次澜湄合作外长会，对泰国、印尼、菲律宾和马来西亚正式访问，凸显对东盟国家战略合作和对政治地缘的高度重视。7月5日的菲律宾之行，王毅身著菲服，郑重「启动了新时代中菲关系」，强化贸易、投资、基建和疫情务实合作，全球安全和地区问题的密切联系以及深化大农业、大基建、大能源及大人文合作机制。 美国总统拜登是首个电话祝贺小马科斯当选的国家领导人。网传马科斯月中访华，菲驻美大使确认拜登已亲笔致涵邀请马科斯正式访美。马科斯竞选之初称在大国间学会「走钢丝」，有学者认为，新政府执政前期因复苏经济，稳定民意会亲华疏美，但后期或因国内反对势力，军方亲美派特别是印太战略的强行推进或不得不调整外交思维。 中国举目南太、南美及中亚并与所罗门群岛缔结安全协议、马绍尔群岛探讨合作主题、与斐济及萨摩亚在既定框架下处理太平洋区域有关议题，美国则在G7峰会上发起旨在以印太为主轴、基于零和博弈、以制衡中国影响力的全球基础设施倡议并深化与南太岛国接触以因应中国与之合作成果和外交进程。中美印太博弈不仅激烈，而且针锋相对。斗争此消彼长，看似扑朔迷离。 前总统杜特尔特上任之初，积极和解中国，促进中菲贸易与投资，但并没忽视美菲联盟底线。既要美国防务又要中国经济，鱼和熊掌皆所欲。此一时彼一时，如今印太风高浪急，并不排除新政府两边适时下注而长袖善舞。俄乌冲突的台海灵感，北约抱团的印太翻版催生了美国焦虑感，两党政治极化难以做实「印太经济框架」反之孕育和放大搁浅风险。「二选一」选边因此并非域内国家必做答卷。 被视为「反美亲华」的杜特尔特第二任期对南海问题一度强硬，甚至暗示随时对美开放军事设施。3月28日至4月8日，号称30年来最大规模美菲「肩并肩」逾9千官兵联合军演从吕宋岛延伸至巴拉望岛海域。菲律宾是中美战略节点，地缘政治价值一如印度在印太战略中的构建。美笼络印度成为国际政治「香饽饽」，菲律宾会否步后尘，终成美国统战下的「不倒翁」抑或「盘中餐」亦难断言。 「一带一路」基建投资与实质援助激活疫后经济复苏诱因，增加内生动力和地缘经济竞争力。中国在全球范围内深度布局，推动欧盟独立自主，加强与岛国多维合作，外交的灵活性、创新性和可预见性已经取代被动接招和静态防守。光大金砖精神，利用上合组织和20国集团多边机制推进国际关系民主化并培植独立价值，为地区稳定注入积极元素，为印太战略提供颓势条件及破局逻辑。 北约东进再南下，困扰相关国家外交底线和政治思维。魔高一尺，道高一丈，灵活应变谋发展乃一个政权生存「上上签」。菲律宾也许像印度那样，短期内以不变应万变，而长远视之，在风高浪急下能否经受软硬兼施和糖衣炮弹颇有观感。马科斯家族与中国传统友善令舆论一边倒乐见亲中路线，但外交走向依然取决于中美间动态变量。中国先入为主，在可预见的未来中菲关系未必逆转，即便风起云涌，充其量因地制宜，在中美二元结构中演绎菲特色外交曲线。 （文章观点仅代表作者本人） 作者为中国社会经济决策（安徽）中心及希腊国家行政中心亚洲事务顾问、英国剑桥智库创办人 

香港回归25周年及第六任特首李家超就任之际，港人及国际社会翘首以待，对香港未来融入国家大局和大湾区发展充满希望，“湾区之声”此时应运而生，在粤港澳大湾区城市群先后奏响。“湾区之声”由香港紫荆杂志平台首发，中国评论通讯社、中国青年报、香港经济导报、香港商报、澳门月刊、央视频、南方日报、时代人物、中国网、九派新闻、千龙网——中国首都网、民歌中国、搜狐音乐、中城网等多家境内外媒体平台发布，已经成为湾区主旋律和发展新乐章。 有媒体朋友关注此歌诞生的来龙去脉，其实过程并不曲折。2021年中国共产党成立100周年，各路艺术家聚集深圳，探讨相关歌曲创作与演唱。作为多家媒体兼职专栏作者，常在国际平台撰写政论文章，大家因此想让我为之摇旗呐喊，添加力量。在知名词作家李维福引荐下，青年作曲家舒一夫顺势而为，提出请我也写首歌。起初觉得是玩笑，凑热闹，几经周折，还是在时代召唤和岭南文化沐浴下孕育并催生了“湾区之声”。 作为外国语言文学及社会科学学者，本人关注领域及兴趣点却是跨界甚远的国际关系、中美问题和大湾区发展，近年来为人民网强国论坛，人民日报海外网，欧洲网，光明日报客户端，中国日报中文网，香港经济导报，香港文汇报，大公文汇网，香港紫荆杂志，英国镜报，洛杉矶时报及新加坡联合早报等境内外媒体撰写相关时评近400余篇约80万字，其中多篇收录国家机关及学术网站。 虽然写歌属人生第一次，但由于过往多次专稿和约稿涉及大湾区并经常参与相关学术活动，所以湾区话题既有自信也充满情感。爱参与、敢挑战及家国情怀是“湾区之声”诞生的内在逻辑。合适时间在合适地点做合适之事亦为使命使然。艺术家们多次约见商榷，在表现方式及主题定位上缕清了思路，找到了方向感。以民族复兴为背景，“一国两制”为核心，岭南文化支点，大湾区大发展时代序曲塑形显现。 舒一夫先生是岭南多产作曲家，其作品颇具创新性和时代感。在其协调下，囿于疫情局限，惟从四个GDP超万亿城市挑选具有高校声乐背景同时又被社会关注的教授和学者为歌唱演员；以粤语、普通话及美声组合、以岭南文化为基调，凸显港澳及湾区文化与科技亮点。凝聚湾区城市，促进特区与内地互通互联，让两岸三地文化共融，令时代召唤响在耳畔挂在心间。 （文章观点仅代表作者本人） 作者为中国社会经济决策（安徽）中心及希腊国家行政中心亚洲事务顾问、英国剑桥智库创办人 

4月中旬，偶然在微信群看到一个红底黑字链接：”崔健演唱会“。出于好奇，点开直播，唏嘘不已，竟有逾5千万人在线，1亿多人点赞。出乎预料的是，听到似曾熟悉的腔调，瞬间被震撼，粗旷而沙哑，顿生亲切感。高亢、感伤、悲壮及略显凄凉的声嘶力竭，在强烈音乐背景下颇具冲击力和穿透性，搏击长空的同时，敲打著人们深处灵魂。 上个世纪八十年代，笔者还是中学生时，曾意外听到过崔健的“一无所有”。限于当时认知能力、人生阅历及知识结构，对街头巷尾录音机反反复复回放的这首歌似乎视而不见，甚至嗤之以鼻：此人一无所有却又自作多情，在期待与绝望中对天叹息呐喊，难道“癞蛤蟆要吃天鹅肉”？后来，东鳞西爪，依稀道听途说所谓“中国摇滚”。 中国摇滚（Chinese rock)一度被视为反传统、反商业建制和反主流文化的一种形式，它以歌声和乐器倾诉思想舒缓压力，传递出强烈的现实批判精神，凸显离经叛道和与主流价值观的冲撞和偏离，亦是对物欲横流、金钱至上、丧失自由、出卖灵魂及破环生命节律的所谓“文明”的嘲讽抨击，以其澎湃不羁、一泻千里之势及时提供了超越生命的载体。 对灵魂追不上身体的强烈呼唤 中国摇滚的孕育、萌芽与诞生源于传统文化和民俗民风，其超现实理想主义既有辛弃疾“想当年金戈铁马气吞山河万里如虎”印迹，亦不乏大唐帝国“开元盛世”基因。如果说上世纪八十年代摇滚乐在中国异军突起是改革开放启开了人的心智，解放了被束缚生产力，释放了长期被抑制的灵魂，从而潜心谛听时代脉动，绽放人性光辉，那么此次线上演唱会则属￿历经社会高速发展，人们精神透支，对灵魂追不上身体的强烈呼吁。 欧洲艺术起源论倾向性认为艺术源于巫术。英国人类学家泰勒把巫术实质视为早期人类控制自然力的行为方式，只要懂得适度操纵，就能够因势利导巧妙驾驭，对共同体发展及个体成长颇具启发意义。除早期舞蹈、绘画和游戏，音乐被视为最高“巫术”，但本质不是愚昧，亦非早期人类以愚昧方法令自然听从内心使唤，为降服自然呼风唤雨，而是形成原始精神氛围，作为一种魔力，丰富生命，激发意志。 黑格尔认同音乐面对酷烈命运可解放灵魂、摆脱限制和缓解压抑。尼采则把音乐看作生命的必须。尽管个体渺小但可投身于一种普遍的关心。关心民族命运和每一个人就是关心我们自己，是安身立命之根本，激励每个人付诸努力影响更多人。人人都希望自身强大，位高权重、刀枪不入、俯视万物，然而，不管你拥有多少论文，多大权威以及量化了的所谓资本，均未必真正关乎生命本身。 从苏东坡的旷达人生到叔本华的悲观主义，从神秘金字塔再到奇异三星堆，围绕人生的孤寂、爱恨、生死、迷惘、欲望，乃至我从哪里来要到哪里去等人生课题，古今中外太多哲人从不同思想体系上下求索，执著探寻。时至今日，现代人已经拥有先进文化，一旦涉及生命及人生意义，依旧心存困惑、苦苦追问，甚至以伪科学行为诋毁人性，践踏人权，亵渎文明，阻断历史。 古典音乐为人类提供了虚无主义和悲观失望，但同时构筑了依恋自然洞察世界谛听生命节律、彰显人性光辉庞大主题。进入21世纪，科技的发展和社会的进步让每个个体对于其所处时代、所在民族有著更深入更直接体会。发掘真知、彼此努力、各司其职、对重大社会问题全面参与、集思广益，而非事不关己,高高挂起，逐层压制，过路抓取，执意内耗，外行带内行，遇事就推诿。 有网友乐于把现实中的人与社会经纬比对。眼花缭乱的统计数据，鳞次栉比的硬件设施及高不可攀深不可测的高科技与个性发展和人文关怀，未必正向成比。冠病疫情潮起潮落，不同国家施策迥异。有者以人权民主自居漠视老弱病残生命安危，面对骇人病亡数字无所作为，悖逆基本人伦，自视抗疫“世界第一”；有者以动态清零静态管控为准绳，但机制缺失衍生多重次生灾害和人道危机，制造无助和焦虑。基层矛盾、官员丑闻及疫苗事件顺手拈来，比比皆是。 第五波疫情攻击上海，挑战管治阶层，全面考验人性。封控、闭环、隔离和层层加码一度导致不少人对未知的迷茫和人生的恐惧。疫情就像一面放大镜，映射了生命与人性演绎全过程。有大中学校为自求平安，数日不让学生离开校园，多地出现反应迟钝、性格异常个案但得不到应有干预，甚至网传密接或阳性患者在天津竟无缘参与关乎前途命运的升学考试。作为精准防控标兵的“全国人民的大上海”，多轮疫情爆发后依旧未能避免重蹈武汉封城覆辙和艰难的心路历程奇迹。 抗疫出发点是围剿病毒保护市民，但矫枉过正就本末倒置。趁火打劫有之、落井下石有之、发国难之财有之。在全民抗疫过程中，人们对基层管理方式不理解，甚至对所谓“志愿者”概念有了重新认知，对上海形象和时代楷模有了全新诠释。超级大城市在风险预防、应急管理及统筹效率过程中的短板所造成的巨大市场混乱和人性灾难令人对新时期城市治理能力窦生疑虑。 个体尊严比各种主义更高尚 作为超级大都市，上海以科技水平及现代化智能水准在全国独树一帜。但疫情下的“上海现象”如何深入解读，至今仍扑朔迷离。学界试图从三个维度予以透析：1）地方政策和中央精神相悖逆；2）上海在历史上惯以引领时代为己任，疫情治理打头阵，敢想敢试欲创新；3）上海经济发达，文化固化，社会繁杂，以至成为人文学者笔下惯用的“崇洋媚外”和“自以为是”。网络信息铺天盖地，当局一次又一次歉意，丰富了疫情文化和学术文献的同时，俨然引发多重深层次课题。 灾难面前，人类除了坚决斗争还需要政策的科学性、地域可行性和人文实践性。罗素是20世纪哲学家，其思想对公共领域颇有借鉴意义。他认为权力欲属￿在占有欲、竞争欲和虚荣心之上的终极诱惑，是人类生活中最强烈最危险之动机，而且容易被操纵或滥用。人类直面重大灾害需要明辨是非，不能轻易被所谓”正义“所裹挟，生命个体的尊严其实比各种主义更高尚，亦更值得尊重和珍视。 ”我渴望一个国家、种族或主义屈服每一个生命个体的尊严与价值。没有个体，集体何焉？人类习惯于没完没了的、难以实现的，乃至臆想中的目标追求而未必满足已有事物之需并罔顾现存事实。欲望是行动的动力，可以不断驱使一个人或地区在谬误理论中一意孤行。和深圳，合肥相比对，上海抗疫过程中一定程度上既忽视了普通群众日常生活和情感需要，又漠视了医务大军中每个个体作为人的基本诉求和实际压力。 上海疫情如今已经得到控制，官方对外公布6月1日将有序恢复正常生活和生产秩序并总体安排复商复市，然而，遗憾的是，虹桥站每天有逾6千断了收入，居无定所的沪飘蜂拥而至，争先恐后，脚步匆匆，迫不及待逃离历经磨难似乎并不属￿自己的大都市。亦有网传，饱受惊恐与煎熬的部分外企正待外迁。试问，如若资本流失及缺位蕴藏中国底色的芸芸众生和提供服务的“小人物”，“中国的大上海”还如何运行？ 音乐艺术抑或网络文化皆为反映现实社会的表达形式和基本载体。不管是摇滚抑或自媒体，在褒扬人性美揭露假丑恶方面直观易懂且富有审美情趣。每个人既有生物属性又有通常意义上的社会和文化属性，而人性的光辉则出自于人所创造的文化中的善并可以磅礴力量抑制人性中的邪恶、残忍与自私。惟尊重人格而不伤及无辜，或可真正意义上实现以人为本的核心逻辑，成为抗疫政策从顶层设计到基层落实全过程的无他之选和科学遵循。 （文章观点仅代表作者本人） 作者为中国社会经济决策（安徽）中心及希腊国家行政中心亚洲事务顾问、英国剑桥智库创办人

2022年是全球大选年。政权更迭抑或延续，均对国家、地区及全球在可预见的未来造成影响，形成关联。当地时间4月24日20时，法国现任总统马克龙（Emmanuel Macron)以前进党候选人身份在第二轮投票中以58.6%得票率领先国民联盟候选人玛丽娜-勒庞(Marine Le Pen)赢得大选。嗣后，在巴黎埃菲尔铁塔前战神广场发表胜选演讲，他号召团结法国，承诺新的任期内创新施政和服务国家。 美国及欧洲诸国纷纷第一时间以不同方式展示各自友好和信念，冀在未来面对全球挑战、国际争端，尤其是正在发生的俄乌战事上精诚合作，共同应对。作为“一家之长”的欧盟主席冯德莱恩为此松口气。乌克兰总统泽连斯基亦表达观点。即便已与欧盟分家的英国，首相约翰逊不乏兴致，直接以法文发推予以祝贺。 马克龙是法国20年来唯一连任总统，他被视为后默克尔时代的欧洲强人和欧盟老大但国民对其过往业绩及引领能力未必优评。首轮选举的28%弃票和废票达至2002年以来最高水平且各个“反体制党派”总得票率达60%，即使左翼无奈票源亦属“两害相较取其轻”。选举结果揭晓当晚，马赛、里昂及图卢兹等多地爆发抗议，在“反法西斯运动”旗帜下与防暴警察冲突并造成伤亡。 马克龙连任给欧盟注入强心针，令北约靠的更紧，但法国人对马克龙在生态、教育及退休方面的未竟现实推动右翼一路高歌，更加接近政治主流。法国政治斗争和标新立异蕴含历史基因，曾被媒体称为“起义”的“黄马甲”运动一度遍及全国，堪比1789年抗争路易十六强加赋税，社会不满情绪在蓬勃发展的启蒙思想助推下冲击贵族特权，成功瓦解了波旁王朝所谓“法国大革命”。今日（5月2日）路透社报称，在法国，逾11万人劳动节再次走上街头实施暴力，迫使当局政改，要求马克龙下台。在德国、希腊及土耳其，类似抗议同日发生，呼吁勿向乌克兰提供武器，阻止参与俄乌战争。俄乌战争的持久和深入，欧美利益矛盾已日益突出。 近年来法国民粹主义潜滋暗长，不满统治者垄断和维护权益行动推波助澜。激进力量不断在斗争中深化及聚合。“马克龙下台”、“小马哥，不要把我们当傻子”满天飞，政府最终不得不在燃油税等多方面退让妥协才彼此相安。民粹主义乃“欧洲团结”及北约联盟的潜在掣肘与羁绊，“法国优先”及对全球化和欧元的质疑，堪称特朗普“美国优先”之欧洲翻版。 4月12日，法国“回声报”发表文章“勒庞有一个激进的法国脱欧计划”认为，欧盟不在勒庞构思中，她视欧盟为负担，“不如抛离脑海中之外”。此次大选，法国传统政党版图经历了异常剧烈的重组与分化。马克龙政改之未竟承诺和新生中间派政治联盟或为未来政局动荡布设了隐患。马克龙曾被前总统奥朗德公开批判是一位富人总统，其“欧洲总统”乃至法国大国梦因囿于国内前所未有的隐忧和摇摇欲坠的欧洲主义，显得格外脆弱和缺乏支持。美国的牵制和右翼的制衡，“欧洲战略自主”或于其新的任期内惟在美国制式的欧盟轨道上惯性滑行。 新一届政府在经济衰退、通货膨胀、议会选举、俄乌战争及中美大国博弈上面临考验。马克龙在发表被称为“欢乐颂”（ODE TO JOY)的演讲时表示，第二任期并非第一任期的延续，决心为导致选票流入右翼的“愤怒和分歧”原委寻觅答题以致力于解决国内面临的包括公共服务、科技能源及重工业的“国有优先”的所有问题，联手德国放大欧洲政经影响，摆脱美俄大国左右，甚至打造“欧洲军队”。 在法国社会右转趋势下，曾任“国民阵线”领导人的勒庞则主张“法国优先”、倡导保护主义、限制外来移民、重启法国法郎。尽管马克龙在向支持全球化与经济自由化的高阶选民自我推销中击败了勒庞的“彻底内转”愿景，但勒庞坚信虽败犹荣，不会放弃政治竞技。马克龙麾下政党6月选举或难获过半国会议席，而勒庞却自信“历史性的光辉胜利代表了我们思想已达新高度”，“自由之风可以吹过我们国家，但投票箱却会做出相反决定“。阵营决心将以国会选举的“历史性比分“焕发光辉。 有学者认为，不管马克龙未来如何程度或姿态“重建”法国政治，勒庞支持者将有增无减，惟强不弱。法国政治上空始终弥漫著勒庞”阴影“，其”以民之名，法国优先”充满了浓郁本土气息和强烈民族性与主权性，折射了支持脱欧的强烈诉求及法律基础。近年来无论是恐怖事件、宗教冲突还是国民负担，均被视为外来因素使然。发展翅膀沉重，国民呼声高涨，民意基础日臻趋同勒庞欧洲政治理念,”结束那些想把欧盟变成一个充满意识形态的联邦主义超级国家的计划“。 随著欧洲怀疑论情绪蔓延，法国北部呼吁马克龙倾听公民诉求的脱欧声浪尤为响亮。他们称欧盟官僚主义作风弥漫，治理改革举步维艰。欧盟组织复杂性和非功能性在边境保护等方面未能回应公民合法诉求，社会骚动加剧，民怨怒火加速引燃。在稍前大选集会上，马克龙一度发出警告称，即将与他面对面PK的极右候选人勒庞有个“秘密计划”，那就是“她将带领法国步英国后尘脱离欧盟，而后再与“朋友”（波兰及匈牙利）建立右翼联盟。 虽然马克龙此前批判英国脱欧归咎于政客不忠，但更多人或出于民族利益和国家前途，依如戴维-卡梅伦，揭竿而起发起脱欧公投。勒庞日前亦对法国国际广播电台说，绝大多数法国人不再希望欧盟像今天这样存在，她指责欧盟以“绝对反民主的方式”行事，宣称“可以从内部改变或者瓦解欧盟”，推动法国在欧盟轨道上自行跑偏。有评论指，“法国脱欧”虽不属竞选政纲，但勒庞欧洲思维已经严重冲击并诋毁欧盟民主价值,、商业规则乃至统一战线思想精髓。索邦大学教授卢梭（Dominique Rousseau)对“挑战”杂志说，所有对欧洲法律的全面攻击，欧盟其它国家不可接受，长远视之，可能导致“法国脱欧”。 全球矛盾、地区冲突特别是俄乌战争让更多欧洲人觉醒，欧盟及北约不仅缺失存在价值，而且已演变成问题之源。法国作为欧洲领头羊，涉足区域和全球事务势必弱化国内发展，令社会由左及右再向极右深度拓展，任何重大突发事件皆可能瘫痪现政权；英国舆论调查机构Yougov曾披露欧洲12国民族主义党派支持率接近60%警戒线。勒庞若以反“全球主义”为名顺势而为，绵羊效应在所避免，英国脱欧后的欧洲巨变必将重现，欧盟乃至北约分崩离析并非骇人听闻。 有政治家认可资本驱动的全球化正在俄乌战争外溢下趋于终结。能源危机、粮食安全及被肢解的产业链叠加多轮疫情的引发全球经济衰退、滞胀加剧乃至地区性金融战、信息战、科技战之综合特征全球蔓延，已经初具1914年一次世界大战前所有表现。俄乌战争持续两个月，若美国引领下的北约持续深度介入不能及时休战，处于核心地位的欧洲必将首先全面沦陷。马克龙政府既要一线抢险又要安抚后院，至于后院会否著火并延烧周边，人算不如天算，但国际政治注定要变天。 （文章观点仅代表作者本人） 作者为中国社会经济决策（安徽）中心及希腊国家行政中心亚洲事务顾问、英国剑桥智库创办人

特区第六届行政长官候选人李家超通过资格审查和有效提名并于4月18日宪报公告。前政务司长参选行政长官，各界别、各党派、社会精英及学界名流积极回应，与未来特首谋共识，同为香港开新篇，鼎力支持李家超做「乐队」总指挥，齐心协力奏响新时期香港交响乐章，堪称香港一道独特风景线。 连日来，被暱称「超哥」的李家超「一日走十场」，个性彰显，智慧闪光。在国安、民生、经济、抗疫、科技创新、青年未来及融入国家发展大局诸方面倾听声音，酝酿政纲。与选委会委员、立法会议员及中资企业代表座谈，以线上方式投石问路，广纳意见，强调地区力量与智慧，承诺固化特区法治，尽快落实基本法23条宪制责任。 「以结果为目标解决不同问题，全面提升香港竞争力及奠定香港发展的稳固基石」是李家超施政理念和方向，三者之间互为逻辑又彼此关联。经历了政治动荡和疫情冲击，港人格外惜时图强，冀政通人和，民生富庶。多数选委肯定李家超理论宽泛，涵盖多元，有望突破官僚藩篱、避免「按本子办事」条条框框，以「行动、态度与结果三维互动」，促进立法行政相得益彰，推动制度改革和机制创新。 李家超5天获取786张提名票，远超188选委提名「入闸」门槛。19日晚，李家超社交媒体专页公布其囊括148名本港重量级人物之竞选顾问团和主席团名单。学界认同，「超哥」一路高歌，在于其近年来政治担当、果敢性格和对重大事件处置能力得以认可。现时香港需要解决结构性问题，惟「有纪律、高效率方能带动香港」，即所谓硬脊梁铁肩膀有望担起道义，著好香港这篇巨制浩繁大文章。 李家超爱国护港、作风务实、谦和亲善、深谙草根、体恤民情，与各党派诸团体亦不曾芥蒂。虽有声音质疑他「文化浅」，对诸如文教和经济多行业认知和统筹能力或有缺失，但多数民意认可其学习力和执行力。44年政府工作经历和过往业绩足够赢取本港主流及中央信任。管制责任著眼择善而从，内忧外患则在于从民生民情民意出发解锁内部深层矛盾，积极展开国际合作并调整于全球环境之适从。 是次特首选举投票时间为5月8日，湾仔会议展览中心将设立主投票站供选委会委员投票。有智库分析，李家超届时或以逾9成高票当选。家超日前曾对媒体坦言，欢迎所有合资格人士参选，但惟其一位候选人参选，依据法例，仍需获得逾750份支持票而非「自动当选」。李家超在合适时间做好合适事，在短时间赢得超级推崇，乃人心所向，势之所趋。 亦有人质疑李家超能否面对西方压力、国家召唤和港人期待为国分忧为民解难。作为新选制下以新型民主和良政善治为原则的首次特首选举，社会参与多、代表利益广、政治包容性亦更强，但香港承担著以创造新优势，强化竞争力重任和发展经贸、携手内地走向全球之角色，如何在此背景下吸引因政治动乱及疫情冲击流失的高端人才和国际资本从而里应外合并统筹兼顾，实属挑战。 香港在未来五年落实国家战略及与大湾区合作节奏上或突飞猛进远超过往。国安法的落地为融入国家发展大局清理了障碍，但在技术层面，香港需要重拾信心、重塑品牌、拆墙松绑、加快通关、落实都会区方案、坚守香港金融中心地位，在宪法推广、国民教育、国家认同诸方面仍任重道远，面临考验。香港「由乱而治」转轨换道「由治而兴」，在公务员体制的系统和程序上可望能够完善与加强。 长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。英美等西方国家觊觎中国发展，在实施国安法甚至特首选举上加码制裁香港并持续以台湾为杠杆反华制华，在国际社区生产杂音，制造混乱。亚太及印太局势日臻复杂，不确定因素在不断恶化的国际大环境下加速累积和发酵。香港需要强力政府和「超人」领袖，更需要港人拥有积极用事之要求，戮力同心之态度，相互支持，避开歧路，唱响东方之珠最强音，为香港蓝图携手赋新章。 （文章观点仅代表作者本人） 作者为剑桥智库创办人

文|邢云超 日前香港惊爆多名高官和议员违反防疫规定出席百人宴会。民政事务局、创新及科技局、政制与内地事务局、警务处、入境处等核心机构首脑赫然在列。此次涉事前海管理局香港事务首席联络官湾仔西班牙餐厅之生日「洪门宴」已引发个案，破坏公共秩序，危及社会安全。虽有官员公开致歉，但林郑特首对此表示「失望」和「愤怒」，强调官员以身作则，严守纪律，指示特首办及公务员局局长详细调查并将采取适当行动。 「只准高官赴宴，不许百姓堂食」。防疫措施由当局厘定，但「律人不律己」令社会反感。中大政治与行政学系蔡子强认为，事件对特区政府威信影响甚大，严苛的防疫政策，未能制约官员。时值80天本地疫情清零及通关在即关键节点，高阶官员及立会议员集体闯祸，令人联想新立会就职誓言及政要效仿「中联办」之「贴地」场面。以人为本挂嘴边，言行不一，公信力遭遇挑战。 12日英首相约翰逊因过往「封城」期间违规与40名官员首相府花园酒会而道歉，反对党及民众敦促其引咎辞职网络疯传；香港官员不识大局，特殊时期缺失自律不够检点。民间戏谑，高官「到喉唔到肺」，管治团队之西式作风竟如此不堪。城大研究团队利用数学模型评估本港OMICRON风险，一旦海啸式爆发，逾300万人或受感染，多日坚守和努力因丑闻前功尽弃，数万港人凝望大陆北上过年难实现。 疫情之下的大陆地区，近日亦风靡因医院拒诊导致孕妇流产事件，西安连续两起雷同案例引发社会对行业政策及疫情管理强烈不满。基层领导漠视人性，作风低劣，方式僵化，有形式主义和好大喜功之嫌。疫情防控的宗旨就是保障人民健康，为完成成程序化任务而置病患安危于不顾，必然本末倒置。危重情况下，岂能以贻误治病救人为代价，不依不饶强行向急救患者索要核酸文件。 同系一家A股上市公司「国际医学」全资子公司的两起涉事医院据传受股民「情绪性踩踏」，连续两个交易日市值蒸发人民币23亿元。国家高层就此提出批评，强调就医是群众刚性需求，提供服务是医疗机构天职。西安当局虽责令其停业整顿并处罚多人但事态持续发酵，难平民怨。「就算生孩子，也要有孕产妇通道，送至医院按隔离要求做其实很简单」。同样案例8日上午发生在深圳，市民反应孕妇核酸未果无法入院，卫健委果断正面回应，获秒赞逾万。 有媒体披露，除两位孕妇因核酸证明缺失而被多家医院拒诊之外，尚有两位男性心脏病患者因苛刻政策而医疗拖延。学界认为，西安疫情产生漏洞的根本原因未必全在基层，亦非如网传资本驱动使然。所谓「一刀切」本位主义通常缘自中间决策层面。缺乏预判和预案，武断指令和拍板，末端执行者惟盲从和生搬硬套而不敢灵活处置和变通个案。针对疫情采取「动态清零」，应最大程度缩小对市民影响，实施扁平化和实体化运转。 疫情发生近两年来，中国多个城市均不同程度实施了精细化管理、人性化服务、上下协同及内外联动，为高龄、独居、残疾及低保人员提供了有「温度」的保障性服务。实现了「询征决策」、「源头管理」及「流调溯源」条件下的精准防控体系的构建，为全球应对新冠疫情提供了独特治理标本，亦为新时期公共卫生及事故预防在顶层设计、科学治理及在团队管制上强化了以人为本为民服务理念、为工作作风和治理能力的改善和提升制造了样板。 中国实行高质量发展，纠错纠偏是重要组成又是问题关键。医疗行业虽未大张旗鼓刮起类似教育双减和房地产制约旋风，但在涉及人才、医药、医政及机制完善诸方面「建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度」，为群众提供安全、有效、方便和价廉的医疗卫生服务方面提供了铺垫，对医疗系统人浮于事、紧张医患及政策矛盾诸多深层问题引发思考及时前瞻。 然而，由于决策机构和基层主管的不专业、不敬业、误读政策，曲解高层精神，往往实践中事倍功半，越纠越偏，制造更多麻烦和事端。中西部县市医院越建越大，床位越加越多，设备越来越高端，但加速度增量下依然看病贵看病难；中东部发达地区，官僚作风猖獗，科学治理困难。即便处于前海腹地的深圳市南山区虽百强企业云集、著名大学荟萃、国际精英刮目相看，其官立人民医院据传仍存在以强凌弱，唯亲是才现象，专业人士困扰于纠纷难作为而主管机构视而不见。 常态化的医疗实践遮掩了太多管理弊端，疫情下的应急方案是对行业政策漏洞，领导监管，治理水准甚至官员职业素养的全面检验。不管东方还是西方，大陆还是香港，即便历史文化不同，价值取向迥异，但科学防疫，相互配合和齐心御敌乃共同意志和道德底线。作为掌握公权力的政府机构和决策主管为公所想为民所急，躬身自省，以身垂范，是旗帜，亦是标杆。 在香港，新一届立法会刚刚成立，新政府选举就在眼前。政府管制团队如若表里不一，工于苟且，持续沿袭港英政府章法惯性行事，未来遭遇更多挫折和失意则难以避免；内地官员对民生民情及民意熟视无睹和置若罔闻，必然遵循同样逻辑。官僚作风和形式主义固化矛盾，势必引发更多重大公共事件。不论是短期动机还是长效机制，对待同一事物的不同态度与处置能力，辩证统一下的「偶然」背后随时会凸显「必然」。 作者为中国社会经济决策（安徽）中心及希腊国家行政中心亚洲事务顾问、英国剑桥智库创办人