7月23日香港特首李家超带领5位司局长及30名不同领域「香港队」前往新加坡和印尼,争取东盟支持香港加入RCEP,强化与之经贸及投资合作,「说好香港故事」,吸引外资「经港入湾」。香港善用联通世界优势,专业服务及融资平台特长,扩展东盟业务,服务湾区市场。2022年,香港与东盟贸易额达到12,940亿港元历史新高,超过80家总部设于东盟企业在香港交易所上市。随著香港全面复常,香港当局主动走出去,从重庆、贵州及广州深圳到中东及东盟地区,从绿色金融科技创新到包括港交所与沙特证交所将在ESG,互挂上市,以经贸合作区为切入点,在「一带一路」相关国家寻找商机。
作为金融中心,航运贸易中心及解决商业纠纷和法律争端的区域中心,香港正在成为国际科创中心和中西文化交流中心。在联手东盟服务国家过程中中国开放窗口功能愈加突出。7月28日晚,李家超在会见传媒时表示,东盟三国之行实现三大目标五项成果,建立了友谊,增加了人脉,凝聚了共识,加强了合作,实现了知识经验共享,在与包括东盟三个国家在内的不同单位达成33份合作备忘与协议,涵盖商贸,投资,金融和科技创新。从2018年到2022年,每年贸易额增长率接近5%。东盟市场对香港的重要性随著该地区在全球核心地位的逐渐放大与纵深亦日渐凸显。
为加强企业对海外形势及东盟市场了解,提高对外投资风险管控能力,六月底,深圳前海管理局、商务局和工信局,由「走出去战略合作联盟」协助举办「走出去」大课堂和「走进东盟宣讲会 」。东盟是世界第五大经济体,又是全球地缘政治核心区域,经济动能强,发展潜力大,亦是西方抑制中国的大陆架及中国走向全球大动脉。大中华多个地区及机构近年来纷纷踏足东盟,「远隔重洋同好,筑牢友谊基石」。香港孙中山学会、成都「走进东盟经贸合作论坛」、福建省亦「不以山海为远」,落实国家高层与东盟三国领导人共识,服务国家外交大局。
7月29日,2023大湾区-东盟经济合作论坛发布合作倡议并形成论坛活动1+4+N矩阵。区域合作论坛、智库合作论坛、产业合作论坛及商会长论坛呈现出大湾区与东盟十国在创新协同,携手发展和共建共享的期待、信心与思考。湾区9+2各成员各有其优,各具其美。产业对接活动共有7组大湾区和东盟国家经济合作项目集中签约,涉及产业园区建设、数字经济和农业合作,合同金额121亿元。在中国-东盟全面战略伙伴关系之下的政商之间及智库之间以知识分享为主题,通过媒体-智库-企业-社会组织等多种形态,为促进共同发展提供智力、理论和决策支持。
广西自治区以其独特区位优势,持续拓展广西经济发展的东盟空间,东盟已经连续23年成为广西最大贸易伙伴。承载著国家战略和历史责任,广西尝试以文旅和非遗为介质,依托中国(广西)自贸试验区和边境经合区,打通北部湾与东盟动脉,梳理西部陆海新通道,深化绿色经济、绿色技术及绿色服务的交流合作,推进中马、中越和中印尼 「双区双园 」建设,实现与「东盟互联互通总体规划2025)」对接,利用「泰国4.0 」、菲律宾「大建特建」,为打造更为紧密的中国-东盟命运共同体注入广西新动能。
安徽省合肥市与东盟贸易频繁,关系密切,市场表现突出。合肥以科技为第一生产力,人才是第一资源,创新是第一动力,敢打必胜构建理想之城,不仅强化国内统一大市场,完善高精尖科研结构,而且在与德国十年前已经成为与欧洲经贸合作「桥头堡」基础上,利用大上海与长三角远景蓝图,主动融入都市圈,与东盟8国在沪领事机构就产业政策和投资环境与相关组织合作备忘录云签约,「共享RCEP发展机遇,推进互惠共赢合作」。合肥大胆的「走出去」创新举措和远瞻性实践为安徽实施国家战略,实现社会经济高质量发展提供了预期。
中央政治局日前开会,研究现实经济形势,部署下半年经济工作。虽然上半年5.5%增长数据看似高于5%的目标预期,然而,扩大内需鼓励消费虽令市场潜力得到一定释放,但在力度、广度和机制创新上仍旧乏力。依据中国统计局信息,上半年投资较多较快领域优化了供给结构,但只是局限于重点区域。面对复杂多变外部环境和国内多重矛盾,推动经济健康发展,优化投资政策空间依然可期。深化改革开放,完善营商环境,毋庸置疑,已经成为地方政府充分行使职能积极作为和创新实践走出困局重要路径。
国际关系日趋复杂,大国互信缺失和地缘政治斗争的持续,令东盟十国乃至整个亚洲地区在战略自主和外交政策充斥未知和极不确定性。东南亚战略学者及有关智库试图思考从大国之外寻求空间,确立适合自身的「新中间地带」,以强化在多极发展形势下的政策导向和战略定力。新加坡尤索夫-伊萨东南亚研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)认为,中美竞争的加剧,需要更多非正式联盟以保护参与国共同利益,避免非此即彼的战略困境,而中国学者则希望在地缘博弈中中国争取更多中间地带,拥有更多话语,强化风险意识。
冷战结束以来,东盟始终处于多边主义腹地。世界银行2021东盟GDP总量33,471.18408亿美元,总人口673,987,628人。中国与东盟建立对话关系30余载,其意义不仅在于双边关系的观察,而且需要从世界和平与全球稳定视角予以考量。国家的国际角色通常借助国家外部行为体的行为互动与称职实践在社会中形成,继而引领新兴市场群体崛起,推动世界经济重心东移,因应大国实力比对及促进区域合作,驱动全球创新治理。在东盟市场占比中,中国居美国和欧盟之后第三位,仅为美国22.46%的1/3。如若著眼人口规模,经济潜力及世界主要国别经贸合作,东盟对世界经济秩序和全球政治稳定的中坚功能举足轻重,今非昔比,因之,走进东盟,势之所趋,既有经济价值,又有战略意义。
(文章观点仅代表作者本人,作者系香港社会学学者,智库专家及教授)