上月翻过阿拉斯加分水岭,中美大国博弈倏然升级。日本见机行事,锋芒毕露,在印太战略、日美同盟、台海局势多维度果断出列,迫不及待表明立场,慌不择路一头扎进西方俱乐部。日本增兵与西南一线监控解放军,台海若开战便派自卫队入台护侨。兰德公司研究报告表明,中日矛盾已经白热化,未来冲突难以避免。日本极右势力依仗美国重返亚洲以为可以抓住历史机遇,赤膊上阵狂赌一把,顺势而为实现大国强军梦。也有专家解析日本动机为,除了遏制中国发展企图称雄亚洲,日本对台海一旦冲突战火延烧「治外领土」钓鱼岛亦忧心忡忡。
众所周知,钓鱼岛是无人之岛,且不适合人类居住,但其战略意义不可小觑。不管是2012年台湾渔船绕岛宣誓主权,香港「启丰2号」成功登岛,还是随后四艘内地海监船巡航保钓,中国对钓鱼岛始终一贯决心彰显无疑。由于历史原因,二战以来美国在政治文化及新闻舆论诸方面对日本的掌控和主导乃决定性因素。历届日本首相,包括政坛不倒翁的安倍,在美国面前只能毕恭毕敬,逆来顺受。菅义伟 4月15日访美三天,在「日经新闻」看来,此行华盛顿在涉台问题上终因过度消费自我而无异于自跳陷阱。所谓日美同盟其实就是一个美称。责任、权力及利益不对等,注定了日本的从属角色和附庸地位。
美国彭博社直言,拜登和菅义伟会面完全是谈中国。加藤官房长官称此访进一步固化作为日本外交和安全保障基础的日美同盟,就自由开放的印太构想交换意见;日本广播协会(NHK)4月15日称两国正研究应对「中国日益增长的霸权」;「日本经济新闻」稍前亦宣称,日美双方发表1969年以来首个联合声明,囊括日美联合应对中国方针。专家解读,声明非宣言,除外交道义外并不具备法律效力。然而,美国布鲁金斯学会米蕾娅-索利斯认为,随著菅义伟接受美方的明确安排,他正面临去年上台以来最重大外交考验和机遇。谄媚拜登,远眺助其9月连任,近看则可冒天下之大不韪,在往海域排放被认为可能损害人类DNA、逾百年才分解完毕的核废水方面,党同伐异,网开一面。
在日美频繁互动背景下,台当局趁势下水和稀泥,配合日美奏响台海协奏曲。4月9日美国务院发布「美国与台湾对口部门互动」新准则,鼓励取消「不必要限制」。台「中央社」鼓吹台湾是印太战略至关重要部分,呼吁加强美台「伙伴关系」;「联合报」10日报道,美国所谓「新准则」试探与台进一步强化军事合作关系。美前参议员陶德(Chris Dodd)「窜访」台湾,被视为拜登释放对台民主承诺的个人信号。4月14日,多德会见蔡英文时强调,拜登可靠且值得信赖,会协台拓展国际空间,支持台湾自我防卫。岛内信息披露,美在台协会台北办事处已知会台湾,在台采购M09A6自走炮案方面,美国安合局(DSCA)将于近期知会美国会程序予以公告。
「纽约时报」4月8日报道,美国抛弃两岸「战略模糊」备受关注。布林肯11日在NBC访谈时说,国内要求明确对台防卫声浪渐高,若中国大陆对台采取军事行动,美国对「台湾自卫」及西太平洋安全有「严肃承诺」。美舰机及导弹驱逐舰穿航台海,大陆军机连续10日飞入台西南空域并强化巴士海峡战略通道实战化训练,不排除远程打击机群对菲律宾吕宋岛以北的「罗斯福号」航母模拟攻击。台湾岛内绿媒「自由时报」15日吐槽,共机无视前参议员及美总统挚友访台,频繁袭扰「防空识别区」。当日蔡英文会见「客人」时称,解放军台海区域正实弹演习,「时机与地点十分敏感,盼与美共阻中共挑衅」。4月18日早上9点50分,解放军军机进入台西南4,000米高度「防空识别区」,周边同时出现美军KC-135空中加油机,海军EP-3E侦察机。
台湾驻美代表处称,美台已实质性加深了联系,对美国务院以实际行动对台「坚如磐石」的承诺表示欢迎并誓言展开台美发展新篇章。美军官员炒作大陆可能夺取东沙岛,台防务部门于东沙部署160具红隼火箭弹及蜂眼雷达,东沙机场跑道整建工程也于3月15日开启。台车载反隐形雷达部署澎湖,解放军歼20或飞巡台海;军事专家指出,大陆在军事上各有因应,可轻易突破第一岛链长驱直入太平洋对台形成半个包围圈。不过,台湾由台海问题升级为印太战略,为中国大陆解决台湾问题增加了难度。华盛顿和北京对抗升级及美日协防台湾的承诺给蔡政府对大陆挑衅及引爆台海提供了前提,甚至美日台相互协调最终演绎成为破坏亚太和平轴心。
英国史学家费格森(Niall Ferguson)分析,美国一旦失去台湾就可能一次性赔上地缘政治、经济实力及掌握全球最大集成电路制造商台积电。美国出于自身战略考量,奥斯汀稍前重申「日美安保条例」第五条,美国有义务协防钓鱼岛,日本朝野想入非非;而在台湾,由于美日带节奏,民进党正急于跳入火药桶。台防务部门日以继夜评估和研判台海风险,然而由于近期日本政府纵容渔船与大陆海警船寻求碰瓷,民间保钓声浪此起彼伏。台湾保钓50年,众多人士视保钓为终生事业。国民党称蔡政府应将多元声音传出去,凸显台湾民主价值真谛。
美国拉日抗华协防台湾一如携手北约支持乌克兰抗俄,利用外力牵制对手的同时,一箭双雕,实现外力自耗,同时固化对美依靠。可以想象,5月中旬韩国总统访美,会否同样步后尘,胁迫更多国家仿效跟进。与其说美日联手促进台海及亚太稳定,捍卫共同价值观,不如说各有诉求,彼此各取所需。美国要求日本走到台前冲锋陷阵,菅义伟则利用访美「头筹」欲博得外交政绩。
学界倾向性认为,美国已不是过往生机盎然的所谓民主国家,而中国制度和治理体系优越性已全面得以证实。美国虽涉足衰竭期但霸权野心仍未降低,在中东、中东欧和中亚多地区树靶子转嫁危机。中国布局,美国破局。中国务实,美国务虚。美国能否顺利利用其全球范围包括印度洋迪戈加西亚、阿富汗、马六甲及距离台湾仅600千米的冲绳等三百多个军事基地作后盾,以价值观和意识形态为外交武器,在台海问题及印太事务上「挥斥方遒」,亦越来越引起国际社会质疑。
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作者为中国社会经济决策(安徽)中心及希腊国家行政中心亚洲事务顾问、英国剑桥智库创办人
编辑:潘丽丽
审稿:黎知明