文｜陈曼琪

本人今天（7月2日）于立法会就北部都会区核心区发展的议员议案辩论中，建议为河套香港园区制定数据安全条例，并以“港资港法”及“港资港仲裁”形式，适用于香港及深圳园区，确保跨境数据流动的安全、便利与规范管理。

本人认为，北部都会区核心区要素跨境流通至关重要，河套深港科技创新合作区涉及深港数据基础设施互通，在跨境数据中心建设背景下，面临结构性挑战与系统性风险，尤其需防范敏感数据被窃取。目前，河套园区跨境数据存在两大挑战：

一是法律与监管框架不完善。香港现行《个人资料（私隐）条例》在数据跨境治理方面薄弱及过时，与欧盟及内地法规相比差距明显。

二是内地与香港法律体系、适用法律和合同规定不同，跨境诉讼、仲裁与调解困难，影响数据使用规范性与公平性。

为推进跨境数据安全流动建设，本人提出三项建议：

一，参考欧盟《通用数据保护条例》及香港《私隐条例》，以普通法形式，制定一套专属河套园区（包括香港及深圳园区）的数据安全条例，幷透过“港资港法”适用于深圳和香港园区。

二，平衡监管与吸引力。建议条例强化监管同时，避免过于严苛。以香港普通法为基础，设立灵活安全的数据传输框架；设立“河套仲裁中心”，并透过“港资港仲裁”方式，专门审理一园两区的商事纠纷。

三，制定“河套专用标准合同”，供进驻园区企业参考使用，推动一园两区的规则衔接，机制对接。

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（作者系全国人大代表，全国妇联执委，立法会议员，香港中律协创会会长，文章仅代表个人观点）