今天(11月12日),笔者在立法会会议的全体委员会审议阶段就修正案发言。在只有25项条文、2个附表的《北部都会区发展条例草案》(《条例草案》)中,政府对其中18项,合共106条次作出修正,笔者欢迎政府采纳本人多项建议,亦体现30小时审议的价值。
笔者集中就“收回土地”、“跨境流动”、“法定法团”方面的修订发言。
对“收回土地”方面的修订
🔸政府“支付”暂支款项,即完成付款责任,而无须等到司理“收取”补偿;
对“跨境流动”方面的修订
🔸将“跨境基础设施兴建”中的“兴建”修订为“工程”,使定义贴近业界用语;并将范畴由“兴建”扩展至涵盖改善、保养及修葺整个跨境基建周期。
🔸清晰扩阔了根据第21条订立的附属法例所涵盖范围,包括“‘北都跨境流动’进行前后”,以及“指明范围内外”,更准确反映政策意图。
🔸主体法例的授权必须清晰:透过简单删除一个“亦”字,达到授权范围宽度足够,切合未来发展所需的目的。此修订目的同样适用于第22(3)条,有关行政长官会同行政会议就“法定法人法团”订立规例授权范围的修订。
🔸将“北都跨境流动”的定义中,将数据和资金“被传送”的局限,均改为“流动”,以更切合法律及商业的习惯用语。
对“法定法人法团”方面的修订
🔸明确订立立法会对“法定法人法团”监察。
《条例草案》的通过只是关键一步,审议期间,笔者与其他委员亦就供预览的附属法例提出不少意见,乐见局方承诺会跟进并作出完善,在明年尽快提交。
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