文｜方国珊

今年年初，美国总统特朗普签署行政令，宣布美国将立即退出《巴黎协定》。此举严重影响了全球气候治理的稳定性。随著全球变暖局势日益紧迫，世界多国正处于努力「脱碳」的关键时刻；特朗普重新关注化石燃料的举措，不但等同于「在减缓气候变化的道路上开倒车」（前香港天文台台长岑智明语），还不可避免地让国际社会对环保事业的未来感到迷茫。

「不堪重负」不过托辞  能源角力暗流汹涌

特朗普并非首次放弃参与气候协定。早在2017年初次执政时，他就以「沉重的经济与财政负担」为由退出《巴黎协定》。时隔八年，再度当选的特朗普故技重施，以该协定对美国「不公平」，是「扼杀就业」的「骗局」为由，一举推翻拜登政府削减碳排放的承诺。

特朗普此举意在放松对传统能源产业（如煤炭、石油、天然气）的监管，为产业复苏及创造就业机会服务，同时重塑以化石燃料为中心的联盟及地缘政治格局。然而，在全球气温创下历史新高的当下，新型能源（如太阳能、风能、氢能）应用已是大势所趋，即便美国政府将减少对清洁能源的支持，就2024年的投资数据来看，市场仍将在较长一段时间里青睐可再生能源——上年，美国仅第三季度的清洁能源投资就达到710亿美元，全球清洁能源领域投资更是逾2万亿美元，远胜化石燃料领域的投资。

笔者反对美国退出《巴黎协定》这一单边主义的行为，因其不但无法从根本上解决就业的可持续性问题，亦阻碍了劳动人口向新型能源领域转移，拖缓国际社会应对气候变化的进程。在美国内部，特朗普的「开倒车」议程面临各州领导人及新能源私营部门的共同质疑；在国际社会，绿色能源技术贸易和能源转型的重要性仍在提升。全球变暖的加剧迫在眉睫，作为世界上最大的排放国之一，美国肩负减少碳排放的责任；倘若一意孤行，美国乃至世界都将在极端气候的影响下蒙受严重的灾害损失。

中国著力推动降碳协同治理  生态安全防线更加稳固

在国际环保合作出现信任危机的情况下，中国郑重承诺将坚定不移地落实《巴黎协定》，积极参与到全球气候改善的行动中。

在阿塞拜疆巴库COP29会议上，中国发布《早期预警促进气候变化适应中国行动方案（2025—2027）》。丁薛祥副总理呼吁加强预警系统，提高气候适应能力，并宣布启动一项南南合作项目，为发展中国家提供气象观测设备、预警系统和培训。

在应对气候变化南南合作高级别论坛上，中国生态环境部部长黄润秋指出，中国已在南南合作框架下与42个发展中国家签署了53份谅解备忘录，重点举措包括非洲「光带计划」、清洁炉灶项目、预警系统、低碳交通等。这些举措均强化了气候变化适应和恢复措施。

在国家内部，不同群体于中央引领下贯彻落实「绿水青山就是金山银山」生态文明思想，包括积极推动产业结构调整和升级，大力发展绿色产业，提高能源利用效率，减少工业生产过程中的碳排放；在城市规划和建设过程中倡导绿色建筑理念，推广公共交通和新能源汽车，努力降低城市的碳排放水平。

笔者身为国家安全教育导师，深知保护生态安全的重要性。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，直接影响国家经济发展和长治久安。尽管美国不顾国际公义，以强硬态度为己谋利，笔者依然期望中美两国可以在能源环境领域促成合作，各展所长发挥变革性影响。

「生态兴则文明兴」 携手参与气候治理工作正当时

习近平总书记曾指出，「生态兴则文明兴，生态衰则文明衰」。

中国早前通过「一带一路」倡议，与沿线国家分享绿色发展经验，开展相关基础设施建设合作，为全球气候治理贡献中国智慧和力量。中美两国在气候治理方面存在共同利益，据此展开合作兼具可行性与国际意义（前例可参考《阳光之乡声明》）。

笔者认为，在地缘政治格局不稳定的当下，中美作为世界上的大型碳排放国，有责任加大应对力度，协同探索气候治理的新出路。尽管前路尚不明朗，但若两国能在深化合作的同时，积极帮助有需要地区（譬如欠发达地区）克服时艰，亦不失为一桩互惠共赢的美事。

（作者是西贡区议员、国家安全教育导师）