文｜阳娜

“一国两制 独特优势”——香港特区政府日前以此为题发表新一份《香港营商环境报告》，用扎实的事实和数据向社会各界和海内外投资者介绍本港最新发展和优势，以及开放、安全、稳定、高效和国际化的营商环境。当中特别强调，法治为各行各业蓬勃发展奠定坚实的基础，是支撑香港成为国际商业及贸易枢纽的基石。笔者对此深感认同，法治这块“金漆招牌”确是香港营商环境持续优化的核心保障。

中英双语普通法：“内联外通”的强引擎

一方面，受惠于“一国两制”独特的制度优势，香港是中国唯一实行普通法的司法管辖区，普通法制度根据基本法第八条予以保留。它与美国、英国、澳洲等世界主要经济体的法律属同一法系，投资和商贸的法律与世界主要经济体接轨，亦与国际商业交易规则相接轨，为企业提供公平、自由、开放及可预期的营商环境，深受国际商界及投资者信任，力助香港发挥“外联”的优势。

同时，香港也是全球唯一在行政、立法、司法程序中都可以使用中文的普通法司法管辖区。这一点令香港在引导资金流入和流出中国内地方面有着无可替代的“规则沟通”优势和“信息对称”保障，从而更好发挥内地与国际间“超级联系人”“超级增值人”角色，成为帮助内地企业“走出去”和把海外企业“引进来”的双向跳板。

国安“双法”补短板：繁荣稳定的硬底盘

发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。习近平主席指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。”近年来，香港国安法和《维护国家安全条例》相继落地实施填补了香港国家安全立法的漏洞，进一步完善了特区维护国家安全的法律体系。

这两部法律和驻港国安公署、特区国安委组成的“双法双机制”，已构筑起一套完善有效的维护国家安全法律体系和执行机制，筑牢了护航“一国两制”行稳致远的法治和安全根基，让香港“安”下来、“稳”下来，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。社会整体环境回复稳定，营商环境更安全、便利、高效，市民大众的权利和自由更有保障，国际资金和投资也更加青睐香港。

争议解决多元化：高质发展的新动能

法治，一直是香港享誉全球的核心价值。《报告》提及，香港在“世界正义工程”《2024年法治指数》全球142个国家和地区中位列第23，当中在“监管执法”及“民事司法”范畴，香港的全球排名均上升一位。这清晰表明，香港在“一国两制”下拥有完善的监管执法机制和民事司法制度，且水平持续提升，对法治建设和营商环境十分有利。

此外，作为亚太区国际法律及争议解决服务中心，香港也是全球公认的“多元化争议解决之都”。据伦敦大学玛丽皇后学院2021年的国际仲裁调查，香港获评最受欢迎仲裁地第三位。今年5月，《关于建立国际调解院的公约》在港签署，国际调解院总部正式落户香港。多元化争议解决机制（涵盖诉讼、仲裁、调解等）通过为全球商业主体提供“灵活、高效、中立、可执行”的纠纷解决方案，让香港的营商环境更具韧性和吸引力。

展望未来，香港的法治“金漆招牌”必将持续闪耀，为不断彰显的营商环境优势保驾护航。正如中共二十大报告深刻指出，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。我们有充分理由相信，依托高水平法治保障，香港定能汇聚全球资源、激发创新活力，在服务国家发展大局的进程中，实现自身更高质量、更可持续的发展，续写“一国两制”成功实践的新篇章。

（作者系香港执业律师、中华海外联谊会港区理事、香港重庆总会副会长，文章仅代表个人观点）