文｜郭俊峰

香港是贯通中西的全球枢纽。港人跨境商贸、文化往来、海外求学、寰宇游历足迹遍布五洲，面对日益频密的国际流动，领事保护（领保）工作肩负守护同胞安危的时代使命。在中央政府“港人安全无小事，同胞利益重泰山”的理念引领下，外交部、外交部驻港特派员公署(驻港公署)、驻外使领馆和特区政府构建起“全天候、零时差、无障碍”的领保服务体系，让港人无论置身何处，皆能感受祖国坚实后盾的温暖力量。

香港入境事务处（入境处）恪守“以民为本”的信念，与驻港公署及驻外使领馆通力协作，将中央关怀转化为切实行动：从战火撤侨到跨国营救，从急证办理到医疗转送，以专业效能践行特区公务员的忠诚担当，筑牢“​​一国两制”下行稳致远的安防基石​​。

​​当五星红旗在危机前线升起，当1868热线穿透时差阻隔——祖国守护从未缺席，专业守护始终在场​​。

近7万宗处理个案 24小时全球守护

入境处紧随国家步伐，秉持着“以人为本、体恤市民”的信念，“协助在外香港居民小组”（小组）作为领保服务体系重要一环，24小时全天候为身处境外遇困的香港居民提供切实可行的协助。小组的24小时求助热线1868于2005年正式开通，今年适逢热线成立20周年，20年来，处理求助个案近7万宗，通话量突破280万次。在不少涉及港人的重大事故现场，都能看到入境处人员协助在外香港居民的身影。每一次驰援，都是对“祖国是最坚强后盾”掷地有声的诠释。

“让每一位香港同胞都能切实感受到国家的关怀，共享国家发展的成果。”

2011年3月，日本东北发生地震及海啸，入境处共调配1,000多人次至1868求助热线中心增援，处理超过2,000宗求助个案。入境处人员亦不畏余震风险，立即远赴日本地震灾区，为当地港人提供在地支援。因地震后的通讯网络受阻，在驻日本使领馆的全力协助下，赴日小组成功与在日港人取得联系，从而为他们提供可行的协助。

2020年2月，停泊于日本横滨的钻石公主号邮轮上爆发新冠疫情，入境处同事顶著巨大的心理压力，在当时全球对病毒认知不深的情况下赴日进行撤离行动，安排船上一批又一批港人乘坐旅游巴士转移至当地机场，并透过包机将合共193名滞留船上的港人安全接回香港。面对紧急情况，中国驻日本大使馆为撤离行动提供了坚实的支援，除了协调日方相关部门争取尽快让港人从船上撤离外，同时亦协助解决在地交通交排和物资等难题。

近年来，国际局势风云变幻。2023年的苏丹局势动荡及巴以冲突，以及今年6月发生的以伊冲突中，小组人员一直全天候与驻外使领馆保持紧密沟通，并在驻港公署及驻外使领馆的协调下，成功将身处战火的当地港人撤离至安全地方，令香港同胞深深感受到无论身处何地，遇到困难时，国家的领事保护必定是在外港人最坚实的后盾，必将护航每一位香港同胞平安返港。

“祖国的强大、对国民的关怀，让回家的路温暖而坚定。”

除了守护香港同胞的安全，入境处亦积极回应国家号召，参与国际人道主义救援工作。不论是2023年的土耳其地震或是今年3月的缅甸地震，入境处皆派员加入特区救援队前往当地，与国家救援队以及特区政府其他部门共同参与救援任务。

枝叶关情解民忧危难时刻显担当

香港作为寰球枢纽，港人经商、文化交流、留学及旅游等活动日趋多元，与世界脉动日益深度同频共振，亦为领事保护工作带来新课题。近年香港居民境外遇险情境更趋多元化。民生无小事，对于香港居民的每一次求助，无论事情大小，入境处人员都会与外交部、驻港公署、驻外使领馆密切合作，全力保护港人在海外的安全和合法权益，为香港同胞提供坚实的保障。

以跨境执法协同，应对新型跨国犯罪​。近年骗案肆虐，由2024年至今，特区政府执法部门共收到29宗港人怀疑被诱骗到东南亚国家被禁锢从事非法工作的求助个案。自2025年1月起，保安局连同入境处及警务处人员多次前往泰国，以及泰缅边境的湄索地区跟进个案，并与泰国执法部门及驻当地使领馆人员会面，交流情报及商讨营救计划。经过多方面努力协作，多名被禁锢的港人成功脱险。

以敏捷的领保工作，护航跨文化交流。在外港人于旅游时涉嫌违法而被拘捕或羁留的个案亦屡见不鲜，当中不少是由于不了解当地习俗及法律法规所致。举例来说，入境处在2024年接获一宗韩国济州岛的求助个案，一名香港居民在体验汗蒸幕期间拍照遭追究，因而被限制离境。入境处在接获求助后，一直与驻当地总领馆保持联络，积极跟进事件，总领馆除多次探望当事人外，亦联系当地华侨为当事人提供在地协助，包括陪同当事人与当地执法机关接洽等，最终当事人经过数月的法律程序后安全返回香港。这宗个案突显出前置性宣传工作的重要性，以免在海外误入当地法律禁区。

以专业的家属协助机制，彰显“以人为本”的温度。港人到海外自驾旅游的情况越来越普及，但由于世界各地的交通规例皆有所不同，不少港人在自驾游时往往掉以轻心，导致意外发生。于2025年首6个月，小组共接获39宗有关交通意外的求助。在处理涉及交通意外的求助时，遇困港人的家属往往希望能尽快前往当地探望和照顾伤者。入境处会根据实际情况，为当事人及其家属提供可行协助，包括为家属紧急签发旅行证件，并与相关的驻外使领馆保持联系。使领馆人员的高效协助，如派员到医院了解情况、提供翻译人员名单及安排家属探望亲人等，都体现著国家对港人的重视和关怀。

“祖国在你背后”，是信念，更是承诺。

面对种种突发事故，乃至大型天灾，每宗个案都印证着“祖国在你背后”的承诺与信念。驻港公署及驻外使领馆在海外行动中的全力支援与配合，实让遇困港人切实感受到国家无处不在的关怀与爱护。

以文化载体播撒领保安全意识种子

入境处积极配合国家推动预防性领事保护工作，与驻港公署紧密合作，通过多元化的宣传手法提升香港居民对国家领事保护的认知和外游安全的意识。近年来，入境处积极透过领事保护进校园、主题展览、宣传月活动、动画短片、大型广告等多元化渠道，向香港市民加强宣传相关的资讯。

构建领保宣传立体网络、打造专属吉祥物深化认知。2024年6月，入境处与公署联合举办“领事保护宣传月”，于香港国际机场举办启动仪式后，随即开展一系列的宣传活动，包括在全港各区举办巡回展览，向市民宣传国家领事保护的工作及小组的各项服务，以及推出“中国领事保护和外游安全”网上虚拟展览。入境处去年更设计了一个行李箱造型的吉祥物—1868大使“阿邦”，以加深市民大众对求助热线的印象。另一方面，除了于人流聚集的地方及公共交通工具加强广告宣传外，入境处亦积极走进社区，参与以旅游作为主题的大型展览会，主动向旅游业界和有意外游的群众介绍领事保护和安全出行知识。

教育早植根，绘本传递安全与国民意识。​为扩大宣传效果，在驻港公署的协助下，入境处于今年6月推出一本名为《阿邦的梦想国之旅》的儿童绘本，透过1868大使“阿邦”在旅行途中遇上不同状况的故事，向年轻人传递外游安全以及国家领事保护服务的资讯。在创作绘本内容时，小组前线人员根据真实个案的情况，并参考到访驻外使领馆就处理港人求助个案进行交流的经验，将在外港人常见的困境巧妙融入故事情节，透过生动的方式传递外游安全知识。

入境处亦特别感谢驻港公署提供宝贵的意见，使绘本内容更全面。绘本已于6月27日在入境处总部举行新书发布会，更邀请到奥运跳水冠军郭晶晶女士等嘉宾与百余位小学及幼稚园师生见证发布仪式。绘本将会分发至全港超过1,500间小学和幼稚园作教学用途，加强学生对国家领事保护的认识和外游安全意识，​​以文化载体播撒安全意识种子，更在幼小心灵栽植国民身份自豪感​​。

科技赋能领保工作迈进新时代

入境处一直透过善用资讯科技以提升小组的紧急求助服务水平，以进一步加强协助在外遇事港人能力。

求助热线矩阵再升级，护航工作以人为本。因应市民使用网路数据通话和即时通讯软件愈趋普遍，入境处从2021年到2024年期间，先后推出以网路数据致电1868求助热线、网上求助表格、1868WhatsApp求助热线、1868微信求助热线及1868聊天机械人的服务，方便港人联系小组求助，以加强对在外遇事港人的服务和支援。

支援工作更加体系化，久久为功善作善成。入境处设有一支500人的后备支援队伍，每当境外有大型事故，便会紧急动员以支援小组的工作。由2023年3月起，入境处把专门为“协助在外香港居民小组”而设的《“全球紧急支援服务”专业证书》课程纳入资历名册，以确保培训质素。

展望将来，入境处会继续加强小组人员处理紧急事故的应变能力，并按外围环境变化订定各项事故的应急预案。入境处亦会继续以创新的宣传方式全方位向香港居民推广领事保护和外游安全的知识。

面对复杂多变的国际形势，入境处会继续与公署携手合作，并加强与外交部和驻外使领馆交流，进一步深化预防性领事保护工作和提升处理求助案件的效率，让每一位香港同胞都能深切感受到：无论身在何处，领事保护永远是最坚实的依靠，祖国永远是最坚强的后盾！

（作者系香港入境事务处处长，本文发布于《紫荆》杂志2025年8月号）