文｜陈晓峰

全国人大常委会委员长提交的常委会工作报告，内容务实、成效显著，充分展现了人大在国家治理中的核心作用。报告不仅总结了过去一年常委会在立法、监督、改革创新等方面的重大成果，也为未来国家治理现代化提供了清晰的方向指引。

全过程人民民主的生动实践

报告强调，全国人大常委会贯彻全过程人民民主，依法履职、勇于担当，既坚守宪法精神，又不断推进立法工作现代化。通过科学立法、民主立法、依法立法，常委会推动法律体系的健全与优化，为公正司法和依法行政提供了坚实基础。这充分体现了我国人大制度的优势，确保国家治理体系在法治轨道上稳步推进。

此外，常委会在监督工作方面也取得了显著进展，切实维护宪法权威，强化对政府工作的法律监督，确保政策落地执行。这种高度负责的立法与监督模式，不仅提升了政府治理效能，也增强了人民群众对国家法治体系的信心。

经济治理与社会公平并重

在当前全球经济环境复杂多变的背景下，报告特别关注了如何有效应对内卷、化解债务风险，并推动健全有利于高质量发展、社会公平和市场统一的制度。常委会通过立法和政策调整，引导经济发展朝著更加均衡、可持续的方向迈进。这种前瞻性思维，将为中国经济在未来的竞争格局中保持韧性和活力提供重要支撑。

与此同时，常委会在保障和改善民生方面也展现出高度责任感。针对社会民生领域的现实需求，报告强调立法应更加贴近民众诉求，确保法律法规能够真正惠及人民。这种以人民福祉为核心的立法理念，不仅提升了社会公平，也进一步巩固了国家治理的合法性和公信力。

对外交往与国际合作的新布局

在国际局势日益复杂的背景下，全国人大常委会积极推动人大对外交往，主动服务国家外交大局。报告显示，过去一年，常委会共派出71个团组赴68个国家访问或出席国际会议，并接待来自86个国家的代表团来华访问或参加研讨班。此外，委员长会议组成人员亦率团访问了32个国家，参与国内外事务活动达249场次。这些外交行动有力推进了中国与金砖国家、亚非拉国家等多边合作，增强了中国在全球治理中的影响力。

考虑到香港在国际交往中的独特作用，未来这些访问团可纳入港区全国人大代表的名额，使港区代表能够更直接地参与国家外交工作，为国家外交布局贡献力量。同时，这些访问团的行程可考虑加入香港，并在港举办国际国会议员高峰论坛，让港澳台人大代表共同向国际社会推广中国道路、理论、制度与文化，提升国家在国际上的感召力。

科技立法与国际话语权的提升

常委会围绕人工智能、数字经济、大数据等新兴领域，持续加强立法研究。报告强调，未来需进一步完善科技法规，为科技创新提供法治保障。鉴于香港在科技和法律领域的专业优势，建议在相关立法会议中增加港区科技及法律背景代表的参与名额，让他们能够积极贡献专业意见，并协助推动相关法律体系的国际化。

此外，中国在人工智能伦理、数据安全等领域已建立了一系列国家标准，未来可通过港区代表在国际机构及专业领域的资源和影响力，推动这些标准向国际标准演进。例如，通过中非拉、东盟等多国政府、专业团体、学术界的支持，使中国的科技法规和伦理指南成为全球规范的一部分，从而进一步巩固中国在全球科技与法治领域的话语权和领导地位。

立法引领未来 法治护航发展

全国人大常委会的工作报告方向明确、内容全面，充分展现了人大制度的优势和国家治理体系的进步。从全过程人民民主的实践，到经济治理与社会公平的并重，再到科技立法与国际话语权的提升，常委会的工作为中国未来的发展奠定了坚实的法治基础。

面对全球变局，中国的法治建设既要坚守原则，又要勇于创新。香港作为东方明珠，也应积极参与国家立法与外交事务，共同推动国家在国际舞台上的影响力。期待常委会在未来继续深化各领域的立法与监督工作，为中国的长远发展提供更坚实的法治保障。

（本文作者系港区全国人大代表，文章仅代表个人观点）