文｜许鸿鹄

财政司司长陈茂波日前发表下一财政年度的财政预算案，清楚指出北部都会区（北都）建设是香港未来所在，并明确告诉香港市民，在“严控政府开支为主、开源为辅”的公共理财原则下，政府可在2028/29年度走出“财赤”；这两项信息，大大提振社会信心，只要香港市民愿意和政府携手，当前的种种难关都将被逐一克服。

北都发展是香港未来所在

关于北都，财政预算案说得非常明白：“北部都会区对香港社会和经济发展至为关键，能加速创科产业发展，让我们更深度参与大湾区建设，同时为市民创造优质的事业发展机会和生活环境。政府将会继续优先为这项目投入资源。”意思就是，北都就是香港未来所在；事实上，北都发展面积达到3,000公顷、占香港整体面积三分之一，为香港产业适度多元创造条件，是香港摆脱过度依赖个别产业的关键，值得市民重视。

北都可为香港提供大量可发展土地，根据预算案，四项重点产业包括：河套深港科技创新合作区香港园区和新田科技城的创科产业、洪水桥／厦村新发展区的高端专业服务和现代物流、用以发展国际专上教育产业而预留的九十公顷“北都大学教育城”土地，以及用作建设文化及体育设施，借以保存和外推广传统乡镇及历史人文资源，推动文化及体育产业的用地。

四项重点产业为香港创富

上述四项重点产业，将可为香港带来数以估量的庞大利益，单是河套深港科技创新合作区香港园区，便预计可每年为香港带来520亿元经济贡献、创造约52,000个职位。另外根据政府最新的推算，整个北都建成将会为香港提供超过50万个新工作职位 ，对香港的好处有多大，不言而喻。

除了清楚告诉香港市民，北都建设是香港未来的重中之重外，预算案亦显示，在政府“强化财政整合计划”带动下，预期2028/29年度，即约三年之后，政治就可走出“财赤”阴霾，财政储备亦会重拾升轨。政府在今次预算案中的节流措施“用药极猛”，在加强版“资源效率优化计划”之下，若以2023/24年度经常开支为基础，下个财政年度起的连续三年，已可分别节省117亿、195亿和273亿。

想必有人会质疑，政府是否“讲得出，做得到”？鉴于政府今个财政年度削减1%经常开支的目标其实超额完成，成功“减磅”177亿元，亦减少政府经常性开支约3%，市民对政府的预测和执行力应当有信心。

预算案阐释香港发展方向

今次预算案另一值得欣喜之处，是政府放弃了以往“倚赖地价收入”的思维，除了预先宣布下个财政年度不会推售商业用地外，亦清楚表明预期下年度地价收入仅为210亿元。陈茂波日前在立法会上亦说得斩钉截铁，强调政府不再希望过分倚赖地价收入，直言推动发展经济，从利得税、薪俸税等方面增加收入更重要。上述内容，清楚阐释香港未来发展方向，对香港争取国际评级机构和投资者认同，以及增强市民信心和规划自身发展有莫大帮助。

香港的发展已踏入新阶段，我们亦应以崭新的目光去看待这一份财政预算案。北都是香港未来所在，更是未来经济发展的主引擎，而北都建设更是香港切实融入国家发展大局、参与粤港澳大湾区发展的最直接方式，预算案为此项策略性基建提供了坚实的支持，展现政府“勇于改革、敢于破局、不断创新”的精神，市民只要细心读懂这份预算案，相信即会发现，攻克眼前难关，带领香港走上另一高峰的机会就在眼前。

（作者系香港青年时事评论员协会成员，文章仅代表作者个人观点）