香港新一份财政预算案大幅提高特区政府的发债上限，由5,000亿元提高至7,000亿元，增幅达40%。香港金管局总裁余伟文昨日（27日）指，政府发行的债券属高质素债务工具，一直深受市场欢迎，以2024/25年度为例，政府发行机构债券录得约3倍至7倍认购，相信政府增加发债规模，仍会被市场受落，金管局将致力协助政府落实相关债券的发行计划。

发债搞基建属长线投资

余伟文提到，政府为确保北部都会区等策略性基建工程项目按时推展，将会更灵活善用市场资源，包括通过增发政府债券融资。未来5年，预计会在“政府可持续债券计划”和“基础建设债券计划”下，每年发行的债券合共约1,500亿至1,950亿元。他认为，以发债作为融资手法，去推动具策略性的工程早日落实，支持经济转型和发展，是一种长线投资，也是其他地区常见做法。

余伟文续指，金管局是政府债券计划的执行者，一直协助政府定期发行不同类型的债券，与债券投资者等市场机构亦保持密切沟通。根据金管局与不同市场人士沟通所了解，市场普遍认为，香港政府债务水平相对偏低，未来5年债务与本地生产总值的比率，将维持在12%至16.5%，属可控水平。

他续指，过去几年，政府以发行短年期债为主，这是因应市况及市民对零售债券的需求，至于未来落实的发债计划，主要为配合年期较长的基建工程项目。他认为，较长年期债券可让长线投资者，例如保险公司及养老基金等，提供更多的投资选择。未来在落实发债计划时，金管局会根据市况和需求、成本等考虑因素，积极探讨发行更多较长年期债券的空间。

专责小组研增港金融竞争力

另外，余伟文提到，金管局在去年中成立一个工作小组，包括银行和企业的代表，研究如何提升香港金融业竞争力、支持新的供应链布局。小组已完成首阶段的工作，初步建议包括推动数码化及标准化能有效提升供应链的效率、生产力和韧性；探索绿色供应链相关机遇；争取企业在香港设立财资中心；提升银行业界在区内的业务能力，配合客户发展。