文｜陈丹丹

新春伊始，中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙就奔赴横琴、前海、河套等大湾区合作平台调研考察，并就全面贯彻落实习近平主席澳门重要讲话精神，进一步推动大湾区发展和北部都会区建设与香港特区官员深入交流。可见，中央对于粤港澳大湾区发展、对于香港北部都会区建设，既满怀关爱充满期待，又冀望湾区各界能燃起只争朝夕真抓实干的工作作风和理念。

粤港澳大湾区在中国式现代化新征程上中具有重要战略地位。习近平主席明确指出粤港澳大湾区“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的全新定位。共建大湾区关乎香港未来，而北部都会区建设则是推动香港经济发展的新引擎。快速规划投入建设北部都会区，是香港更好融入国家发展大局的重大举措，对推动“一国两制”事业发展新实践、保持香港长期繁荣稳定具有重大战略意义，对于粤港澳大湾区科创领域整体发展实力的提升作用，更是不容小觑。

粤港澳大湾区在科技领域具有独特优势和巨大潜力，承担著国家实现高水准科技自立自强的重大责任和使命。香港对国际科技创新资源要素有内地城市不可替代的强大吸引力，是“双循环”发展格局中畅通国际循环的重要支撑，也是国家实现高水准科技自立自强过程中，保持与全球科技创新体系衔接的战略通道。以北部都会区为平台，作为香港更好融入国家发展大局的关键抓手，加快与深圳融合发展，与国家在粤港澳大湾区内地城市规划建设的粤港澳合作平台协同联动，使其成为新时期香港与内地优势互补、协同发展的新机制新模式。

首先，创新湾区内部合作机制，深度对接深化粤港、深港合作。改革开放以来，粤港、深港合作经历了市场自发推动的“前店后厂”制造业分工合作阶段、市场开放促使的服务业分工合作阶段，和规则衔接引领的融合发展阶段。进入新的发展阶段，创新湾区内部合作机制，鼓励广东科创企业积极参与香港北部都会区建设即是契机。可在粤港合作框架协议、粤澳合作联席会议制度，以及粤港两地重点部门之间的联席会议制度等机制下，将北部都会区建设有关工作列为年度重大合作事项，并建立支持北部都会区年度重点推进工作清单。其次，可积极推进粤港口岸无缝衔接，统筹协调粤港边界地区开发建设，共同制定时间表和路线图。加快完善粤港两地交通和口岸设施无缝衔接，加快智能口岸建设，探索便捷通关新模式，在河套深港科技创新合作区加快建设跨境专用口岸、探索特殊通关机制。打造口岸经济节点，助力北部都会区建设。第三，创新深港科技创新合作模式，积极探讨“一国两制”下更灵活便捷的管理方式。既坚守一国之本，又要善用两制之利，在具体的工作推进中，哪一制更有利于市场要素流动，就应该充分发挥那一制的作用。第四，支持大湾区各龙头科技企业优先布局北部都会区。以湾区一盘棋的发展思路，为这些企业提供土地、人才、服务等要素跨境高效便捷流动，做特殊的安排和配套支持，从而尽快形成产业集群效应和产业生态圈，并藉助一国两制独特优势，成为领先国际国内的重要创科引擎。

习近平主席指出，“问题是创新的起点，也是创新的动力源。”年初引发新一轮AI风暴的DeepSeek，让世界为之震动的同时，也再一次昭示了一个真理，永无止境的创新，是破解一切发展难题的秘钥。在这个“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”的大变革时代，湾区各界更要深刻把握创新思维的内涵与特质，创新湾区内部合作机制，提升发展进度，用实际行动响应中央的期待，共铸湾区美好未来。

（作者系广东政协委员、香港中国商会创会会长，文章仅代表个人观点）