文 | 林顺潮

香港刚刚度过近年来最热闹的圣诞节，零售、餐饮、酒店等行业受惠于恢复及扩大深圳市“一签多行”等措施，生意额明显增长。事实证明，中央挺港惠港政策切实有效，若能将“一签多行”政策有序扩大至湾区内地城市，不仅能为香港带来更多客流，助力香港经济复苏，更能加快湾区经济一体化进度。

扩大“一签多行”，是推进两地居民“双向奔赴”需要。去年初两地恢复全面通关以来，港人北上消费蔚然成风。统计数字显示，2023年港人外游共7192万人次，其中8成以上是去内地。香港接待游客3400万人次，其中八成是内地游客，双方差距约一倍。

踏入2024年，这种差距有增无减。在圣诞节前后的7日内，约300万人次的港人离境。同一期间访港游客为103.8万，两者相差196万人次。换言之，港人北上人次相当于南下内地客的3倍。诚然，圣诞节一向是港人外游的高峰期，内地没有相关假期，特别时段的数据代表性不足，但总体来看现时港人北上规模远远大于访港内地客，这是不争事实。

港人北上多于内地客南下，原因是多方面的，包括汇率、消费性价比、内地服务质素大幅提升等，最重要的原因可能是港人持回乡证回内地没有任何限制，这种“自由行”方便港人随时北上消费。反观香港营商成本较高，消费不便宜，成为内地客考虑是否南下的一个关键因素。不过，湾区内地城市高消费群体很大，只是受制于每次访港要签证的手续较麻烦，若深圳之外的其他城市也能享受“一签多行”政策，相信将有更多内地客访港，缩窄上述差距。

扩大“一签多行”措施，是提振香港经济需要。旅游业在香港GDP的比重不算大，约6%，却是香港支柱产业之一，原因是旅游业关联性大，影响零售、酒店、交通、餐饮等多个行业。香港楼市下跌、股市远未恢复至疫前水平的当下，旅游业对经济的提振效应更明显。问题是，疫后旅游业生态急剧改变，顾客消费模式有了变化，游客“爆买”不再，更侧重于“特种兵”式消闲游，出现所谓“旺丁不旺财”情况。若能增加游客量，整体消费量提升，将为香港经济提供新动能。

扩大“一签多行”，是香港社会共同愿望。前些年香港受政治风波影响，出现“排内”情绪，衍生两地矛盾。随着中央在港拨乱反正，香港筑牢维护国安屏障，香港已翻过新一页，两地关系已复归正常。大量港人北上消费，是表达对内地高质素发展的肯定。一些过去对内地抱有偏见及抗拒的人，在内地切身体验让他们大开眼界，改变了偏见，由排斥内地客变成接受和欢迎。两地居民的双向奔赴有力促进民心相通，应该进一步鼓励、推进。

中央一向关爱香港、支持香港。特别是去年以来，挺港惠港措施陆续有来，其中很多是支持香港旅游业，由扩大个人游城市，到增加内地客在港消费免税额，再到恢复和扩大深圳“一签多行”等，可以说是“香港有求，国家必应”，对香港经济复苏发挥了重要作用。现在，面对要求扩大“一签多行”政策的香港民意呼声，相信中央一定会积极考虑，时机成熟了就会推出。

香港的接待能力、人流控制能否跟得上，是大家关心的一个话题。记忆犹新的是2024年元旦跨年夜，大批内地客来港观看维港烟花汇演，不少人当夜离港，但因交通配套不足及通关能力所限，导致多人被迫露宿街头，事件引起广泛关注。2025年元旦将至，香港将再次举行烟花秀，相信会有大批即日往返的内地客，对香港而言，人流的控制能力和通关能力又是一个考验。笔者认为，是否要有一“关爱队”，万一再有意外出现，主管部门要有负责人现身“前线”，疏导及解释，为负面情绪降温，为游客送上体贴及关心。

香港是全球服务业主导程度最高的经济体，向来提供优质及多元化的服务。服务业质素一直是社会大众关注的议题，惟近期旅客对个别行业的吐槽增多，黑店宰客丑闻也偶有所闻。这些乱象虽说不多，但影响很坏。特区政府对此高度重视，旅发局亦于今年中推出全新的“礼貌运动”，推广好客之都。警方、海关等部门加强了放蛇执法，提升阻吓力。根本上来说，香港商界需要认真提升服务水平，真正让客人有宾至如归之感。

上月底，香港机场三跑全面启用投入服务。月初，大型邮轮回归香港，并宣布正部署更多以香港为母港的航线。近期，高铁香港段陆续开出新线、增加站点及班次，推出旅游专列，日内又将开通西安北长途线，增加梅州西、苏州南及西安北三个自由行城市站点。连接深圳湾口岸的深圳地铁13号线也于本月28日开通。这一切，为本港的旅游业带来利好消息，也将刺激本港经济的发展。

香港发展高质量旅游，需要有高水平的服务配套，展现香港新阶段的新精神面貌，将香港旅游业的金字招牌举得更高、擦得更亮。

（本文作者系港区全国人大代表、香港立法会议员，本文仅代表作者观点）