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健元
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沃德国际管理顾问有限公司董事局副主席、香江智汇副会长
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@健元:特区政府应抓好《港区国安法》普法教育
2020-07-14
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文/健元《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,即《港区国安法》已于6月30日经第十三届全国人大常委会第二十次会议表决,以162票全票通过。国家主席习近平当日签署第49号主席令予以公布实施。香港特区政府于当晚刊宪,夜里11点正式生效执行。至此,香港同胞和海内外中华儿女共同期盼的《港区国安法》终于顺利落地实施。为香港再次杨帆起航亮起了前进的灯塔,也为迎接香港“二次回归”,重建法治社会核心价值,重回经济民生发展正轨,开启了新的篇章。《港区国安法》的顺利颁布实施,对香港甚嚣尘上的“港毒黑暴势力”和境外渗透破坏势力产生了较强的震慑威力!本地幕后港毒主脑,及其涉独组织纷纷宣布解散、脱离或逃离。而那些被煽动蛊惑的迷途炮灰青年还继续亢奋在铜锣湾和旺角街头,做最后的疯狂反扑和垂死挣扎。7月1日夜里又有超过370名暴乱青年被捕,其中超过10人因涉及危害国家安全罪行,将成为首批以身试法而触犯《港区国安法》的罪犯,而将受到法律的严惩。英美等西方国家政客以中国《港区国安法》影响了港人的“自由、民主”权力和香港“高度自治”环境为由,不断委屈历史,漠视法律依据,颠倒黑白,混淆视听,频频扬言将加大对中国和香港特区政府的制裁。当然,今天的中国已非昔日看英美脸色过日子的旧中国。经过30多年血与火洗礼而建立成长起来的新中国,及经过40多年改革开放,而发展强大起来的新时代社会主义新中国也绝不是被吓大的。如今的中国能够掌控自己的命运,解决自身的发展与安全问题。英美不断延伸的干涉中国内政的触角,无非是想维持其苟延残喘的霸权利益和继续攫取其在香港的政治经济战略利益。因为《港区国安法》将终结他们企图扶持本土“颠覆、分裂,及长期干扰破坏势力”的美梦,西方渗透干扰中国的触角也将被斩断。因此,英美政客们要挥出反扑的大棒,要发出最后的哀嚎。事实上,香港回归祖国23年来,港人的“自由、人权和民主”权利都得到充分的保障,已大大超越了港英当局管治时期的自由、民主权利和自由空间。港人依法享有更多过去没有的自由人权,“一国两制、港人治港”和高度自治方针得到很好的落实。而恰恰是因为近年来本土港独势力与境外分裂势力的不断勾结和渗透,严重腐蚀了香港“自由、民主和安全”的土壤。去年6月12日以来持续一年多,日益泛滥的黑暴恐怖破坏冲击,使绝大多数港人的“自由出行和生命财产”安全遭受严重的威胁。是少数港毒暴乱分子的猖獗破坏,打乱了香港社会的和谐与稳定,严重冲击干扰了“一国两制、港人治港”和高度自治的政制环境,也给国家安全带来巨大的法制漏洞和安全隐患。基本法23条多年未能立法筑堤,中央唯有制定实施《港区国安法》,堵塞国安漏洞,补齐法治短板,充分地维护和保障绝大多数港人的自由、安全与民主权利,以更好地保障“一国两制、港人治港”方针不会走样变形,而成功行稳致远。因此,《港区国安法》的落地实施,才会令英美叫嚣,令“港毒”恐慌。进入7月,绝大多数香港同胞感到欢欣鼓舞,因为有了《港区国安法》保驾护航,港人的生活、学习和工作、发展有了更加安全的根本保障,香港方能再次出发,杨帆远航。未来为了确保《港区国安法》的顺利实施,特区政府抓紧推广普法宣教必不可少。要让730万香港同胞都能够全面认识和充分了解《港区国安法》对自己自由权利的保障和意义。推进《港区国安法》普法宣传教育,也将成为未来香港“国民教育”的重要内容和关键一环。 1956年钱穆先生在《星岛日报》曾撰文指出:“香港只有市民教育,而无国民教育。只有职业教育,而无人才教育。只有语言教育,而无文化教育。在这样的氛围下,只会培养出伶牙俐齿的专业人士,他们只懂得追逐名利与个人成功。而缺乏文化理想,群体意识与国家观念”。钱穆先生的警世之言非常精辟,概括也很准确。今天的香港就仿佛是中华几千年文明与文化的历史断层和文化沙漠。被植入西方太多的意识形态和价值符号。《港区国安法》已经颁布实施了,香港人心的真正“二次回归”已经拉开序幕。香港同胞人心的真正回归与认祖归宗,根植于中华几千年优秀文化的土壤深处。因此,结合当前形势,香港国民教育工程必须尽快重新启动。香港国民教育也应当从普法宣教,即:推广普及《港区国安法》的教育开始,并始终贯穿于对中华民族几千年悠久历史,优秀文化与古典书法艺术的传承,及新中国建立、建设与不断改革发展的基本国情的学习认知这一主轴。因此,特区政府有关方面为全力配合好《港区国安法》在香港的顺利实施还必须做好以下工作。首先,香港特区“双轨”维护国家安全机制已经建立启动,特区政府维护国家安全委员会,及其执行机制,要加强同中央驻港国家安全公署的紧密协同配合,坚决贯彻执行《港区国安法》,尽快为香港社会消毒灭毒,以正本清源,重回社会和谐稳定与经济发展的正轨。第二,特区政府要尽快展开《港区国安法》的“全民普法”教育学习,要结合本地语言文化环境,以接地气的方式,设计宣教文本,以生动鲜活的例子,在中小学、大学里宣传推广,加强普法教育学习,而非生搬硬套的照本宣科。以帮助广大香港同胞更好地了解、理解和支持配合《港区国安法》的顺利施行。第三,特区政府维护国家安全委员会,要坚决履行宪制责任,依法惩处香港暴乱恐袭分子,将犯罪分子绳之以法,对港毒分裂势力及其主脑绝不姑息养奸,露头露脸就坚决依法严惩,确实履行好自身宪制责任和法治权力。以确保香港顺利杨帆远航,更加繁荣稳定。确保“一国两制,港人治港”方针不走样,不变形,行稳致远!作者为香港华财集团(控股)有限公司副总、香江智汇副会长
@健元:英美联手做空港元能刺穿“联汇机制”吗?
2020-07-13
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文/健元近日有网络文章称:美国对冲基金将阻击做空港元,迫令港元与美元脱钩,即:打穿香港联系汇率机制1美元:7.75—7.85港元的波动期间,被动终结香港“联系汇率”机制。一时间,市场出现一些港元贬值危机的恐慌。英美对冲基金或美元真有这种威力吗?笔者认为不竟其然。即便如此,若对冲基金大量做空港元,短期可能对港币造成一定打击,因为这种做空布局,一定会参合夹杂著早前“英美加澳”频频炒作的放宽“香港移民”等制裁措施。但中国已发出警告,必定会反制与反击。从当前全球积极抗疫,以稳定经济的形势而言,捍卫香港联系汇率的稳定是必要和必须的。如果我们捍卫联汇机制的反制措施得当,可继续保持香港社会与经济的繁荣稳定。分析如下:一是,可确保港元汇率继续锚定美元,并保持稳定,继续联系汇率机制,以稳定香港金融和资本市场环境,减少移民撤资与资本外流的冲击风险。二是,首阶段港元可考虑与美元逐步脱钩,并与人民币直接挂钩。重建香港经济,金融与财政秩序,加快融入大湾区经济发展。三是,第二阶段,随著人民币国际化加快,港元逐步退出历史舞台。香港使用人民币结算和定价资产。但英美一定会顾及香港目前金融与财政体系的独立性,其联手攻击的力度会有所保留或减弱。否则,随著《港区国安法》的落地实施,英美等西方国家政治干扰、渗透和破坏力已经被大大化解。而其发挥经济与金融影响的远东桥头堡—香港战略价值也将尽失。四是,“英美加澳”联手制造“移民恐慌”论也难奏效。因为按其即将推出的制裁措施,香港“移民”理论数据300万+;潜在技术数据仅约50万+;但实际有移民意向的应该不足10万人。相反,《港区国安法》颁布实施后,香港金融、商务、投资和社会环境将更加和谐稳定,中外长远投资基金更具信心。五是,美国疫情目前难以受控,经济通缩日益严重,美元已面临巨大贬值压力。所以根本不用担心美国还有何能力可制裁中国和香港特区。且香港还有4500多亿美元外汇储备,也有中国央行3.1万亿美元外储作为坚强后盾,未来香港财政、金融和经济可确保无忧。香港金融体系稳健,已今非昔比,港元也不可能被英美肆意做空,还有可锚定人民币的最终选择。可以预期,香港经济前景一片光明。作者为香港华财集团(控股)有限公司副总、香江智汇副会长
@健元:《港区国安法》助推特区政府落实行政主导
2020-07-08
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文/健 元6月30日《港区国安法》的顺利颁布实施 ,是“中央对港拥有全面管治权”真正落地执行的一个重要标志,也是依照“国家宪法和香港特区基本法”,认真贯彻执行“一国两制,港人治港”和高度自治方针,支持特区政府真正回归“行政主导”的管治施政本源,及确保香港特区“一国两制”方针行稳致远,确保香港长期繁荣稳定的重要法制保障。根据《港区国安法》第十二条、第十三条规定:香港特区政府应设立“维护国家安全委员会”。特首为“特区政府维护国家安全委员会”最高长官,并率领“三司,保安局和警务处”共同组建香港维护国家安全管理架构和执行机制。中联办主任骆惠宁先生已获中央任命为该委员会国家安全事务顾问,体现中央对香港特区政府认真履行宪制责任,并有效配合中央驻港国家安全公署,全面贯彻落实《港区国安法》以维护中国主权,安全和发展利益的高度重视和充分信任。涉港国家安全事务的管理,及顺利落实司法权及执法权的关键,是驻港国家安全公署落实中央管辖权和主体责任,及与特区政府维护国家安全委员会落实宪制责任的双轨协同运作机制的建立和有效实施(依据《港区国安法》第一章第三条)。即:中央驻港国家安全公署负责监督、监察和问责香港特区维护国家安全的执行情况,并专责行使处理涉港国家安全“四类”重大案件的司法权和执法权。特区政府维护国家安全委员会,负责涉港危害国家安全罪案的常态化管理和具体司法执行(依据《港区国安法》第四十三条)。若特区政府无能力或无法有效处理之复杂、重大案件,可提交详细案情分析报告,提请中央驻港国家安全公署介入执行司法管辖权(依据《港区国安法》第五十五条)。同时根据《港区国安法》第四十四条,规定特首可指定任命若干名(已确定6人法官小组)香港法官为涉及违反《港区国安法》罪案的主审法官,任期一年。这也是依据基本法落实香港特区行政主导原则的集中体现。根据国际惯例,一个国家或地区的司法架构设计与程式的认定过程,必须经过政府政治审议程式,即司法不能凌驾于一个国家或地方政府的最高行政主体之上。否则还需要特首或总统签署有关法案干什么呢?这是普通法系与大陆法系中最基本的法制原则与法治精神。因此近日前香港大法官马道立先生有关“特首指任法官唯一考量标准是专业与能力;而不应牵涉政治考量”的言论,及香港特区首任大法官李国能有关“《港区国安法》影响香港司法独立”的言论,都是不恰当的,也是不尊重国家宪法、基本法主体法律地位和法制程式正义原则的。更何况在香港特区“一国两制,港人治港”主体政治方针下,香港不是独立的政治实体,也非美英式的联邦政体。因此,笔者已多次撰文强调,在香港只有“行政主导,三权协同运作,机制独立运行的政治格局”,绝没有如西方独立政治实体国家(英美等国)“三权分离”的政治土壤。因此香港特区的司法更不能长期凌驾于特区政府“行政主导”原则之上,成为司法独大的制肘政府施政的格局。根据《港区国安法》第44条,香港法官若有或发表过“违反国家安全”的有关言论,特首可以不指定任命其为审案专职法官。这也正是落实特区政府行政主导原则的有力法制保障。日前,港澳办副主任邓中华先生也就社会关注的有关问题释疑指出:全国人大授权全国人大常委会制定《港区国安法》,并非一次性授权,未来全国人大常委会将因应香港维护国家安全的实际情况,继续制定维护国家安全的相关法律,对危害国家安全的罪行量刑定罪。邓副主任的讲话符合《港区国安法》第六十五条规定:“本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会”。笔者认为这是落实中央政府维护国家安全主体责任与司法管辖权力的一种长效机制,也体现了与时俱进,定罪量刑的法治精神。更是正告境内外各种反中乱港分裂势力,切勿继续错判形势而以身试法。今天中央驻港国家安全公署已正式挂牌运作,标志维护国家安全的双轨执行机制正式启动。香港是中国的香港,请收起西方国家肆意歪曲《港区国安法》,干涉中国内政的黑手。“行政主导”原则是特区政府顺利施政,以确保香港社会繁荣稳定,经济民生持续健康发展的重要前提。香港“司法独大”的时代已经结束,香港“二次回归”的征程已经开启。各种反中乱港分裂破坏势力,切勿盲目挑战中华人民共和国中央人民政府与香港特区政府维护国家主权、安全与发展利益的坚强决心和意志。作者为香港华财集团(控股)有限公司副总、香江智汇副会长
@健元:西方涉港移民政策是攫取帝国利益的最后挣扎
2020-07-07
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文/健 元继英国以中国人大常委会颁布《港区国安法》为由,粗暴干涉中国内政,放宽港人BNO居英权(由3年延至5年,可找工作,选择入籍等)之后,加拿大和澳大利亚近日也纷纷表示将考虑放宽港人的移民其国的政策便利。7月5日美国总统特朗普也扬言:“将考虑采取数项对中国的制裁措施”。这是赤裸裸的公然挑衅和干涉中国内政的行为,遭到中国的强烈反对,并保留进一步反制的权力。为何“英美加澳”等国步调如此一致?因为在过去的港英当局管治时期,香港就是他们攫取中国和远东经济利益的桥头堡和战略利益重心所在。香港回归23年来,他们也不断利用香港23条未能立法,及中国涉港国家安全存在的巨大漏洞的法制空间,不断渗透操控香港反中乱港分裂组织和破坏势力,干预中国内政,将香港问题作为打压和制衡中国发展与崛起的一张王牌。随著6月30日23点《港区国安法》的落地实施,西方国家长期制造分裂,干扰和破坏中国领土主权,安全与发展利益的图谋被粉碎。其所长期扶持资助的港独分裂组织也纷纷“著草走佬”而土崩瓦解。所以,西方国家要做最后的挣扎和哀嚎。因为近两个世纪以来,西方帝国主义阵营的强盗本性与霸权逻辑没有改变。但他们忽略了一个重要事实:就是今天的中国已不再是过去那个积贫积弱,看西方脸色,任由西方列强宰割掠夺的旧时代中国。今天的中国已经是一个屹立于东方,奋发图强,民族团结,日益发展壮大的新时代新中国。因此,西方列强频频借香港问题,不断干涉中国内政,打压制裁中国,挑战中国维护国家领土主权完整统一的坚强意志和决心,是彻头彻尾的强盗逻辑和霸权主义,也是打错了如意算盘!由此可见,“英美加澳”所谓帮助港人的新“移民政策”,表面看是帮助那些“惊弓之鸟”去享受西方所谓的“自由,人权与民主”,实则是制造“撤资、移民”恐慌气氛,以攫取最后的帝国利益。笔者早前说过,即便英国给300万港人BNO权利,想过去的毕竟是少数,代表不了绝大部分港人的诉求和心声。即使“英美加澳”等国都加入制造恐慌,分裂或撕裂香港社会的阵营,效用又将如何?日前, 香港科技大学雷鼎鸣教授预测,英国放宽300万港人BNO 限制,最多不过影响几十万人移民,这或许是坏事变好事,会带来香港高企(全球第一)楼价的下跌,也将带来香港人才的一轮大换血。以笔者观察,今时今日英美加澳等西方国家即便联手从“关税、贸易、金融、汇率”等多个领域制裁中国和香港特区,其边际效应已经丧失。中国的日益开放,及财政、金融政策和离岸货币工具的应用足以抗衡。即使他们联手实施涉港“新移民政策”,其影响震荡程度也绝不会超过1997香港回归前的短暂移民危机。而在此次全球新冠病毒大流行的当下,已暴露出西方资本主义国家的诸多体制弊端,漠视生命和效率缺失。因此,真正愿意移民出洋的港人并不多。但这些想出去港人请注意了,一旦这些西方列强打著助你移民的名义,将你的资产、资本都引流至他国,也未必能给你带来最安全的投资保障,只会为挽救其日益衰落的经济,而吸干你的血汗。这是很浅显的经济学语言和道理。7月6日内地和香港股市大涨,沪综指涨5.71%;香港恒指涨3.81%。当日外资基金增资入市超过200多亿。自《港区国安法》颁布实施后,恒指已累计上升2038点。这就是逐利资本投资价值洼地的基本规律。因此港人应保持清醒头脑,一个强大的祖国和一套健全完善的法律制度(国家宪法、香港基本法和港区国安法),才是全体港人安全、自由、发展与人权的最大保障。帝国主义列强的霸权逻辑和贪婪本性没有改变,但新中国却已今非昔比!作者为香港华财集团(控股)有限公司副总、香江智汇副会长
@健元:英美政棍将接受其人民的历史审判
2020-07-03
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文/健 元美国众议院7月3日通过修订版的《香港自治法案》,严重干涉中国内政。该法案加料了对华和香港特区的制裁措施,将呈特朗普总统签署。一旦特朗普签署执行,有关制裁措施即时生效。而英国则借中国6月30日颁布《港区国安法》为由,继续严重干涉中国内政,并扬言将给予300万港人BNO 特惠居留权待遇,同样遭致中国强烈反对抗议,并将给予严厉制裁反击。这是国家外交立场和原则问题,绝不能妥协让步。英国给300万港人BNO居留权,但他们毕竟香港市民,属中国公民。这些人中又有多少人愿意长久生活在一个没有人身安全保障的异国他乡?原来港人BNO居英权为3年,现英给延到5年,可找工作,5年后可选择入籍又有何益?真正想跑过去的,也就是那些阴谋蛊惑煽动搞事和参与恐怖暴力破坏行动的,心里有鬼的祸国乱港分子。去了也是英国的包袱,不信各位就等著看。香港有许多这种资格的市民,根本不愿出去,都知道未来全球经济发展的大势、动力和市场都在东方。这次全球新冠病毒大流行事件不仅检验了世人的体格,也检验了每个国家的国体和国格。什么是“以人民为中心”?在全球抗疫之战中,中西两方相对比就是很好的教育例子。一些港人在国外留学的小孩,疫情期间跟逃命似的逃离英国和美国,觉得还是回“家”好,心里踏实,毕竟回到香港有一个温暖的小家,还有一个关心人民的强大祖国。担心在那边病了挂了,政府都不会管,也没有那么多资源投放去管。英国最先提出“群体免疫”的概念,美国在疫情爆发初期表现消极,麻痹大意,而错过最佳防控时机,是否也承袭了这一逻辑?什么是“群体免疫”?难道就是“自生自灭,适者生存,优胜劣汰”?这些就是英美的价值观和思维逻辑。新冠疫情大流行是全球的灾难,已导致全球几百万人感染,超过50多万人死亡,目前有关数据还在上升,英美已成为重灾区。在形势如此危急的当下,世卫组织、中国和全球各国都在紧密合作,加强防疫抗疫。而英美政棍们却不去思考如何去关怀,去救治自己的人民。却将多余和旺盛的精力,用在不断干涉中国的内政,对香港问题指手画脚。当年中英联合声明保障的是香港的顺利回归,保障的是香港的平稳过渡和全体港人的自由、安全、平等生活权力。英国并无剩余权力,也无对香港的政治责任和问责权力。这是中英联合声明的核心。而去年6月以来持续长达1年的“反修例黑暴事件”和血与火的教训说明,港人的自由、安全与平等生活权力,正被极少数祸国乱港的港毒分子勾结境外势力所破坏和蚕食。《港区国安法》的及时颁布,正是为了充分保障绝大多数港人安全、平等、自由的生活权力。因此,英美政棍们真是打错了算盘,用错了心。历史是不能假设的,现实也是很残酷的,英美的人民正承受著新冠病魔的肆虐而痛苦煎熬。这些政棍不去帮助他们的人民,却继续挥舞干涉他国内政的大棍,口沫横飞。当他们秀完其虚伪丑陋的表演后,等待他们的将是本国人民的历史拷问和审判!作者为香港华财集团(控股)有限公司副总、香江智汇副会长
@健元:严格执行《港区国安法》已经在路上
2020-07-01
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文/健 元2020年6月30日,第十三届全国人大常委会第二十次会议表决全票通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,国家主席习近平签署第49号主席令予以公布。香港特区政府于当日晚间刊宪,夜里11点正式生效执行。《港区国安法》终于进入香港法制轨道。至此《港区国安法》一锤定音,港毒垃圾渣仔尘埃落地。这是庆祝「七·一」中国共产党建党99年,及庆祝香港回归23年最好的献礼。这是香港杨帆再出发,迎接人心「二次回归」的历史转折。这是香港社会恢复和谐与安宁,重建法治社会核心价值,重回经济民生发展正轨的新起点!《港区国安法》的出台并不容易,这是中央为确保香港长治久安和「一国两制」方针行稳致远!填补涉港国安短板和漏洞,彻底「止暴制乱」,清除港毒祸患,全面维护国家主权、安全与发展利益!经过深思熟虑而做出的重大战略决定!香港回归祖国23年历经许多坎坷,23条不能顺利及时立法,给国家安全和香港社会带来巨大隐患。过去的一年,港毒分裂势力暴力倡狂,盛嚣尘上,唯恐香港不乱。黑暴肆虐,经济民生日益艰难,是爱国爱港的强大正能守护著香港,虽历经黑暴恐怖冲击,香港终于挺了过去。我们经历了岁月,见证了历史,坚持了一场正与邪的较量,今天终于看到了胜利的曙光。共和国的鲜红旗帜高高飘杨在香港的上空,让我们共同见证了这个伟大的时刻。6月30日全国人大常委会刚宣布《港区国安法》全票通过,香港一些「涉独」分裂组织及其主脑就纷纷宣布解散或退出「港毒组织」。再一次让香港同胞见识了这些利益熏心的虚伪面孔和其伪「革命」的丑陋包装。因为他们深知,数典忘祖,制造分裂,祸害社会,逆潮流而动的最终结局就是「革了自己的命」。所以选择临阵逃离或者销声匿迹。那些被他们蛊惑煽动,而冲锋陷阵的青年炮灰们是该清醒的时候了。港毒主脑们纷纷快闪逃离,你们为何不能与港毒暴力彻底割席?如今《港区国安法》既已公布,并刊宪生效执行。接下来就是尽快建立并启动特区政府「执行架构和执行机制」,以全力配合好《港区国安法》在香港的真正落地施行。一是要坚决依法为社会消毒灭毒,以正本清源,重回经济发展正轨。二是要展开全民普法学习,以帮助广大香港同胞更好地了解、理解和支持《港区国安法》的顺利施行。三是特区政府维护国家安全委员会要严厉执法,对港毒分裂势力及其主脑绝不姑息养奸,露头露脸就坚决依法制裁。唯有如此,才能确保香港顺利杨帆远航,日益繁荣稳定。才能确保「一国两制,港人治港」方针不走样,不变形,顺利行稳致远!作者为香港华财集团(控股)有限公司副总、香江智汇副会长
@健元:美国政客抛出所谓「香港自治」法案用心险恶
2020-06-27
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文/健 元6月26日美国参议院通过严重干涉中国内政的《香港自治法案》,以授权美国总统特朗普对中国实施从推动「港区国安法」立法官员,到经贸投资领域,及取消香港特别关税待遇等制裁措施。如果该法案获得美国总统特朗普签署,即意味著有关制裁措施将正式启动实施。97香港回归以来,一直执行「一国两制,港人治港」和高度自治的治港方针,并得以成功实践。应当说在国家宪法和香港基本法的法律框架内,及尊重和维护「一个国家」的大前提下,香港的「两制」和「港人治港」是完全完整得到落实的。香港是中国的香港,因而基本法所确立的香港「高度自治」也是有前提的,就是中央政府对香港特区政府是授权与被授权的行使管治权力的关系,而非如西方国家处于自身政治阴谋和企图制造香港分裂动机而希望的「完全自治」。因为香港是中国神圣不可分割的领土,「一国两制」设计是最适合香港回归后的制度安排。也正因如此,才有新当选香港特首及其问责管治团队,在举行就职典礼时必须进行庄严宣誓,承诺效忠中华人民共和国中央人民政府和香港特区政府,并热诚服务香港。香港持续一年的黑色暴乱,令亲者痛仇者快,致使社会陷入无休止的混乱,经济民生日益凋敝。港毒分裂势力内外勾结,破坏活动日益猖獗,使「一国两制」方针的落实受到严峻挑战。因此,《港区国安法》的制定正是为严惩打击少数祸国殃港的幕后港毒主脑,以确保香港特区「一国两制,港人治港」和高度自治方针行稳致远,不走样不变形。美国参议院通过所谓的「香港自治法案」纯属越俎代庖,多此一举,别有用心。近年美国自身民主人权环境已劣迹斑斑,内政经济问题更是焦头烂额,这个国际员警不去管好自家的事,却频频干涉他国内政。美国政客唯其霸权利益趋使,抛出该法案,用心极其险恶由此可见一斑。因此港人却莫中了美国政客的蛊惑圈套,而再次自我撕裂,自乱阵脚。全体香港同胞必须坚决抵制和反对美国邪恶政客抛出的所谓「香港自治法案」。应当全力支持《港区国安法》的推动落实,以重建香港法治社会核心价值,促进香港早日回复宁静和谐,重新回到全力发展经济与改善民生的正确轨道上来。作者为香港华财集团(控股)有限公司副总、香江智汇副会长
@健元:《港区国安法》应否设立追诉期?
2020-06-25
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文/健元6月18日全国人大常委会公布《港区国安法》(草案)有关细节后,关于将来在港立法实施后,是否有「追诉期」?或应否设立追诉期?亦成为近期香港坊间关注和热议的焦点。有香港大律师公会律师、大法官和反对派议员认为:《港区国安法》在港实施不应有「追诉期」。港府官员和社会上也出现一些「既往不咎」论。笔者认为,在《港区国安法》尚未正式立法出台前,有关言论应当慎重,港府官员对这一问题的看法更应谨言慎行。因为「危害国家安全罪案」属于重罪,并非普通刑事罪。在实施英美普通法系的西方国家中,「危害国家安全罪、间谍罪、判国罪和恐怖袭击罪」等等,均属于危害国安的严重罪行,且设有追诉期,罪行严重者可以被判决终身监禁,乃至死刑。对危害国家安全之重罪设立追诉期,有法律追诉力,既是为了有利重组证据链,以兹取证,最终以法律为准绳,以事实为根据量刑定罪。同时也是为了达到震慑和阻吓此类严重犯罪之效果。 自去年6月以来,香港「反修例」黑色暴乱波及面广,持续时间长,危害深重,已突显出香港法治的国安短板,给涉港「国家安全」敲响了警钟。《港区国安法》的及时制定,正是为了严厉打击和惩处极少数反中乱港,挟洋自重,勾结外邦,煽动组织黑色暴乱,严重危害香港经济民生和国家安全利益的幕后「港毒」主脑。因此,对于「危害国家安全」之重犯、重罪应该设立追诉期,否则无以震慑严重犯罪。这也符合重组证据链,以确凿证据为量刑依据的基本法律原则。而对于一些危害国家安全的普通案件,全国人大则给予一定的执法,定罪的裁量空间。这也是在「一国两制」方针下,《港区国安法》中所确立「双轨」行权执法和审判案件执行机制的目的所在(即中央驻港国家安全公署和特区政府维护国家安全委员会各司其职)。以全面保障「一国」之安全大局,又充分尊重「两制」的司法差异。近日香港律师,法官和一些反对派议员,之所以纠结和关心有无「追诉期」的问题,就是反映其内心深处的担忧。难道大法官和律师们还想继续为暴徒开罪?暴徒汉奸则想通过免除追诉期而求得免死金牌,以便跑路走佬?有香港法律专家分析认为,根据联合国1976年3月23日生效的《公民权力和政治权力国际公约》第十五条第(二)款有关规定,涉及「危害国家安全」重罪应有追诉力。尽管「人权法案条例」第十二条中规定,刑事罪及刑罚没有追溯力。但请注意下面第(二)款: (一)任何人之行为或不行为,于发生当时依香港法律及国际法均不成罪者,不为罪。刑罚不得重于犯罪时法律所规定。犯罪后之法律规定减科刑罚者,从有利于行为人之法律。(二)任何人之行为或不行为,于发生当时依各国公认之一般法律原则为有罪者,其审判与刑罚不受本条规定之影响。[比照《公民权利和政治权利国际公约》第十五条]。第十五条(二)﹕「任何人之行为或不行为,于发生当时依各国公认之一般法律原则为有罪者,其审判与刑罚不受本条规定之影响。」换言之,人权法第十二条第(二)款,已经明确规定:危害国家安全罪,其审判与刑罚不受没有追潮力影响。因此,笔者认为,对于涉港危害国家安全的重大罪案,设立「追诉期」是有法律根据的,也是非常必要的。作者为香港华财集团(控股)有限公司副总、香江智汇副会长
@健元:落实《港区国安法》促进香港「二次回归」
2020-06-24
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文/健 元1997年7月1日香港回归祖国怀抱,实现国家对港恢复行使领土主权管理的首次回归。23年后的今天,香港将迎来第二次回归,香港也必须完成「二次回归」。即:教育主权的回归,司法主权的回归,行政主导权力的真正回归,即特区政府「治理能力」和「管治权力」的真正回归,以完成香港「人心的真正回归」。97回归后的香港实行「一国两制,港人治港」方针。因此,香港就有维护「一国」前提和尊重「两制」差异的制度设计和安排。也就是说香港没有「三权分离」的政治土壤和特权空间。香港的司法独立是相对的,而非如西方国家绝对的特权。香港的司法「独立」,是为确保法官行使审判权力时的「独立、客观、公正」,而不受外因干涉和干扰。这个「独立」绝非大法官们所偏执固守和理解的「司法独大」的特权,也不是「基本法」框架下,用来制肘特区政府行政主导的第二权力。香港必须落实「基本法」中特区政府行政主导的基本原则。在《港区国安法》(草案)中已明确:特首可指定香港法官审办有关危害国家安全的案件,也是这个精神的集中体现。中央已给香港预留了《港区国安法》执法裁量与裁决的责任权力和空间。这是特首和特区政府「国家安全委员会」的基本权力。也体现了对「两制」差异的尊重。如果特区政府不能很好履行自身的宪制责任和执法权力,中央必定会再次出手行使管辖权和执法权。因为《港区国安法》的解释权力在全国人大常委会,中央也将在港设立国家安全公署,且有独立的管辖权和执法权,专责处理涉及国家层面的危害国安重大案件。这就是高悬在香港反中乱港汉奸们头上的一把利剑。因此,在目前《港区国安法》的制度和执行机制安排下,9月立法会选举预计将如期举行,撤回延后的可能行极低。立法会选举前中央必定出台《港区国安法》,这是彻底治理港毒,消除黑色恐怖暴乱事件的釜底抽薪之策。9月立法会选举的翻盘影响已经弱化很多。纵观这一年来中央对港「止暴制乱」策略:著眼大局,举重若轻,保持战略定力。中央对港拥有全面管治权力和游刃有余的国安执法掌控力。一些反中乱港分子和大律师工会律师,及大法官们的焦虑正好说明了这一点。站在中央角度,香港未来大局可控。特区政府若配合好《港区国安法》的立法与及未来执法工作,那么特区政府行政主导权力便可落实,香港二次回归可期。如果特区政府仍旧软弱无力,处处被司法制肘,宪制责任落实不到位。那么中央也保留了再度出手执法的权力。日前全国人大法工委副主任张勇也提到香港「司法独立」是指审办案件时的独立性,以排除外部干涉干扰,而非一种司法权力(特权)。笔者始终认为「三权分离」于香港是个悖论,「一国两制」方针下,香港没有司法「绝对独立」的土壤。大法官们多是英国脑袋,香港屁股(双重国籍)。但屁股又不能很好指挥脑袋,因此固守这种所谓的「司法独立」观念也不奇怪,何况香港实行普通法系。但是香港的「司法独立」,绝非「司法独大」,也绝非特别的「司法权力」。这一点基本原则绝不能含混不清。作者为香港华财集团(控股)有限公司副总、香江智汇副会长
@健元:北斗三号最后组网卫星升空意义重大
2020-06-23
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文/健 元 6月23日上午9点43分,中国北斗三号全球卫星导航系统的最后一颗组网卫星成功发射。此次收官卫星发射的完成,标志著耗时20多年、举全国之力构建的涉及政治、经济、国防、科技、社会、民生等多层次,多领域,促进产业升级与经济效益、及社会效应与国际公共服务产品升级换代的全球卫星导航系统已构建完成,有关技术将超越美国,处于全球领先地位。 中国北斗三号全球卫星导航系统的建成,标志著中国北斗导航系统「三步走」战略完美收官。按照「三步走」计划,2000年,我国建成了北斗一号导航卫星系统,为我国用户提供服务;2012年底,我国建成了北斗二号导航系统为亚太地区用户提供服务。2017年11月,北斗三号首组双星成功发射,北斗系统进入全球通或国际化时代。北斗三号系统完成组网,服务世界,圆梦全球。「中国的北斗」将真正成为「世界的北斗」,为全球用户提供高精度的导航技术服务。据专家介绍:在「三步走」发展战略中,中国创新采用了GEO/IGSO/MEO三种轨道混合星座,以最少卫星数量实现区域服务,支持边建边用、以用促建,在实现服务全球的同时,还可以实现区域增强。 北斗三号全球导航系统最后组网卫星的发射成功,是国际太空民用科技的一次历史性飞跃,也是全球电子通讯导航科技的一次全面换代升级。是包括「港澳台」同胞在内的全体中国人的骄傲!今晨9点43分的点火发射成功,也是中国航太科技的一个历史性飞升,港澳台同胞应当为有这样一个团结奋进,日新月异,不断发展的祖国而感到自豪和骄傲。 北斗三号最后组网卫星的成功发射也告诉我们,社会的和谐,民族的团结,及科技创新,是推升国家产业经济发展与科技创新进步的稳定基石与强劲动力。因此,可以预期,随著《港区国安法》的尽快制定,并立法实施,香港极少数卖国求荣,挟洋自重,制造分裂的港毒汉奸将受到法律严惩!长期困扰滞碍香港经济发展的社会撕裂,政治争拗,街头暴力将会早日消弥。香港将迎来更加稳定和谐的社会经济发展环境与稳健的国际金融市场氛围。香港将真正杨帆起航,再次出发。 作者为香港华财集团(控股)有限公司副总、香江智汇副会长
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