文｜屠海鸣

时下，香港处于经济转型的关键时期。在回归庆祝日的重要节点，国务院港澳办公众号发表了港澳平文章《坚定笃行团结奋进——写在香港回归祖国28周年之际》，对香港由治及兴给予高度评价。其中指出：“坚持以港为家、倚港兴业的工商界和企业家坚定对香港的信心，发挥推动香港经济发展主力军作用，努力寻找新的突破口和增长点。”

十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙6月21日在香港国安法公布实施5周年论坛上的致辞中，再次表明中央对香港的坚定支持。他说：“无论国际风云如何变幻，中央政府都将坚定不移推进高水平对外开放，全力支持香港特别行政区同世界各国各地区开展更广泛、更紧密的交流合作，坚决维护开放发展权利，让『中国香港』国际品牌更加璀璨。”

夏宝龙主任还在出席香港国安法公布实施5周年论坛的间隙，专门抽出时间，与香港工商界代表人士座谈交流，听取他们对香港经济、营商环境、行业发展的意见建议。

行政长官李家超在“7.1”庆祝酒会致辞中说：“我们宁愿做艰难的改革者，都不能做安逸的停滞者。”这句话迅速成为本港媒体和社会的“金句”，广为流传。

行政长官是特区政府之首，也是特区之首。他所说的“我们”，不能仅仅理解为“特区政府”，而是代表“香港特区”；这句话不仅是说给香港社会听的，也是向中央、向内地、向世界表明香港特区以改革实现更好发展的决心和信心。

“我们”包括全体香港人；“改革”是一道“必答题”。工商界是香港发展的重要力量，理应在改革创新中发挥“领头羊”和“顶梁柱”的作用。这不仅是中央的期许，也应是香港工商界的自觉行动。我们不妨从香港工商界面临的变局、新局和大局三个视角来观察分析。

看变局，风云激荡

香港工商界面临的变数，可以从横向和纵向两个维度来看。横向，著眼于“空间格局”的变化；纵向，对标于“时间推移”的变化。

从横向看，“地缘政治——贸易保护”给香港工商界带来变数。香港是一个细小的外向型经济体，贸易、以及依附于贸易的产业占比很高，因而，地域政治冲突带来的经贸格局变化，对香港的影响是全面的、深层次的、系统性的。

今年以来，香港遭遇的最大冲击是特朗普政府挑起的“关税战”，香港作为独立关税区和实施“零关税”的地区，也被无差别对待，这给本港的许多企业带来极大冲击。现在，虽然中美日内瓦会谈达成共识，“关税战”按下了“暂停键”，但风险并未完全消除，只要美国有一帮政客把中国视为“战略竞争对手”，还会使出各种各样的招术打压和围堵中国，“一国两制”的香港难以幸免。

除了美国之外，欧盟也时不时的与中国发生贸易摩擦，特别是新能源、电动汽车、信息技术等领域。“城门失火，殃及池鱼”。香港作为转口贸易的集散地，必然也会受到影响。

整体来看，美国作为世界第一大经济体，实行“关门”政策，带了一个不好的头，导致全球贸易保护主义抬头。香港工商界将长期处于变幻莫测、瞬息万变的风险之中。

从纵向看，“科技革命——产业变革”带来的变数。时下，人类正处于第四次科技革命的前期。18世纪的第一次科技革命出现了蒸汽机，推动了机械化生产；19世纪末的第二次科技革命出现了电力和内燃机，推动了大规模工业化；20世纪后期的第三次科技革命出现了计算机、互联网，推动了信息化。如今，加速演进的第四次科技革命以“AI+生物+物理”深度融合为特征，正在深刻重塑人类社会、经济和产业形态。

在这样的变革浪潮中，工商界应该意识到，产业边界变得模糊，跨界竞争见惯不惊，未来打败你的，可能不是“业内高手”，而是不知从哪里冒出来的“无名小子”。可以说，竞争更加激烈，且环境难以预测。

外围环境和科技革命带来的急剧变化，令市场风云激荡，任何一个企业都不敢保证自己是“不倒翁”、“常青树”。不能置若罔闻、等闲视之。这是香港工商界应看到并引起重视的变局！

看新局，机遇多多

变局之下，工商界唯有“以变应变”，才能“变中求生”。背水一战、践墨随敌，在笔者看来，以下三件事值得工商界积极参与。

其一，开拓新兴市场。香港长期依赖欧美市场，这是因为欧美市场体量大，且长期以来欧美市场与中国内地市场的互补性强，香港作为“中间商”的空间很大。但现在的情形悄然发生变化，东盟、中东、拉美等新兴市场崛起，市场需求畅旺。今年5月，本港工商界人士、企业家随李家超出访卡塔尔与科威特，归来后感慨万千。许多人坦言，卡塔尔、科威特实力雄厚，正在寻求经济转型。一方面，希望分散投资，寻求资金的“安全港”，香港恰恰是最优选项；另一方面，重点发展人工智能、智慧城市、绿色能源与数位经济，与香港的创科政策高度契合。过往，由于对中东国家不了解，错失了机遇，现在，应迎头赶上。

其二，探索新合作模式。时下，香港“超级联络人”的角色定位应与时俱进，注入新的内涵。香港现在主要是充当内地和世界之间的桥梁、通道；未来，还应成为“拼船出海”的“起航地”。随著越来越多内地企业“走出去”，需要的合作伙伴不仅覆盖法律、金融、贸易等现代服务业，也涉及其他领域，香港工商界应加强与内地企业的沟通，探索新的合作模式。李家超今年5月出访中东，首次带领内地和香港的企业家一同出访，为双方携手开拓国际市场“搭台”，接下来，工商界应进一步深化与内地企业的合作。

其三，建设新合作平台。前海、河套是大湾区的合作平台，香港北部都会区是大湾区更大的合作平台。笔者作为全国政协委员、港澳台侨委员会副主任，也是央企巨头——“中国中铁”的外部独立董事，曾多次到北都区调研。笔者发现，北都区开发建设要提速，需要央企国企和香港企业深度合作，而这其中涉及到规则衔接、构建“湾区标准”等诸多问题，有些需要政府层面来解决，有些则需要企业层面来推动。香港工商界、企业家应“动起来”，主动发现问题、分析问题，推动解决问题，不能总是守株待兔、胶柱鼓瑟似的被动等待。

看大局，顺势而为

本港的工商业界人士大都拥有留学英美国家的背景，具有国际化视野和先进管理理念，但也有一部分人对中国内地和香港缺乏深入了解。不求甚解、囫囵吞枣，由于头脑里面没有“坐标”，往往定力不够。因此，看大局，主要是看国家发展大局，笔者认为，重点是要看到“四个没有变”。

其一，中国综合国力上升的大趋势没有变。最近几天，山东号航母编队访问香港，许多市民登舰参观，笔者出席山东舰航母编队访问香港首日的甲板招待会时，有幸第一个乘渡轮登上山东舰。那一刻，真实地感受到国家强大带来的踏实感、安全感、归宿感。山东舰仅是一个缩影，中国综合国力的提升表现在经济、科技、文化体育、国防安全等诸多领域，尽管推进中国式现代化会遭遇一些外部阻力，但中国综合国力提升的大势没有变。

其二，中国扩大开放的节奏没有变。一方面，中国正在推进制度型开放，加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境，在世界权威机构发布的国际营商环境排行榜上，中国的排名逐年攀升。另一方面，中国坚定实施“单边开放”的策略，也就是说，你不对我开放，我也要对你开放。比如，截至今年6月，中国与非洲53个建交国实施100%税目产品零关税。截至今年7月，中国单方面免签国家已达到47个。这些开放举措，体现出开放的决心，亦是体现出大国自信。

其三，香港在国家大局中的作用没有变。“一国两制”下的香港，资本主义制度和生活方式保持长期不变，国际自由港和单独关税区地位保持长期不变，普通法制度保持长期不变。这“三个不变”，决定了香港在国家大局中的作用不会变。香港具有背靠祖国、联通世界的优势，作为“超级联系人”的发挥空间很大。

其四，中央对香港的支持力度没有变。夏宝龙主任在“6.21”国安论坛致辞中指出：“中央完全支持香港长期保持独特地位和优势，已经并将继续出台更多挺港惠港的政策措施”。这再次表明，中央挺港的力度只会增强，不会减弱。

日月其迈，岁律更新。纵观香港发展历史，每一次腾飞都是在变局中开新局，每一次变局都为香港实现更好发展提供了新的机遇。香港工商界须洞察变局、把握大局、开拓新局，在成就自己中，助力香港、贡献国家。

（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，文章仅代表作者个人观点）