文｜阳娜

6月21日上午，中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙出席香港国安法公布实施5周年论坛并致辞。夏主任指出，随着香港国安法的深入实施，香港进入了一个新的发展阶段，正处于开创新局面、实现新飞跃的关键期。特区政府和社会各界必须团结一致、抢抓机遇、担当作为，更好统筹发展和安全，充分发挥“一国两制”制度优势，不断开创“一国两制”事业高质量发展新局面。夏主任特别提及，要善用香港法治“金字招牌”，以法治保障高质量发展。这启示香港法律界在由治及兴新阶段应善用法治之力，守安全、促发展。

一是不断加强国安和法治宣传教育，筑牢国家安全屏障。目前，香港国安法和《维护国家安全条例》、驻港国安公署和特区国安委所建立的“双法双机制”，已构筑起了一套完善有效的维护国家安全法律体系和执行机制。下一步，正如夏主任所言，特区应切实加强国安和法治宣传教育。只有全民树牢总体国家安全观，才能筑起坚不可摧的国安防线。日前，笔者参观了香港历史博物馆的国家安全展览厅，感触颇深。该展厅是本港首个系统介绍国家安全的专厅，也是首个实体国安教育基地。其面积逾1100平方米，以总体国家安全观为引领，设置六大单元，生动展示了国家安全与市民生活的紧密联系，让大众明白国家安全与其个人命运息息相关。

此外，香港还需多措并举，充分利用学校、社区、传媒等渠道，开展形式丰富的国安和法治宣传活动。在学校，建议将国安与法治教育纳入常规课程，从基础教育抓起，培养青少年国家认同感和维护国安责任感。在社区，可组织邻里普法活动，以通俗易懂的方式向居民讲解国安相关法例，剖析日常生活中可能涉及国安的行为。媒体方面，作为信息传播主力军，要发挥正面引导作用，制作高质量的国安专题节目、纪录片等，通过电子传媒和新媒体广泛传播，增强全民国安意识，让维护国家安全成为全社会的强大共识和自觉行动。

二是不断完善司法制度和法律体系，护航高质量发展。夏主任提出，要把香港法治这块“金字招牌”发扬光大，为巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位保驾护航，为开拓发展新赛道、新动能、新业态提供坚实的法治保障。为此，香港一方面应进一步发展多元化纠纷解决机制，巩固国际法律和争议解决中心地位，助力传统“三大中心”地位提升。香港作为国际大都会，商业纠纷时有发生，高效多元的争议解决程序可快速解决争端，降低企业运营成本，增强投资者信心。

另一方面，因应发展需求完善法律体系。尤其在金融科技、人工智能等新兴领域，加快立法步伐，明确行业规则与监管标准，规范市场秩序，为产业创新发展提供清晰的法律指引。同时，法律界需与时并进，强化对新领域法律问题的研究和应对能力，确保本港法律体系和专业人才始终契合时代所需。

在百年变局加速演进的当下，法治仍是香港的核心价值和独特优势。通过不断加强国安和法治宣传教育，持续完善多元化纠纷解决机制和法律体系，香港定能在“一国两制”方针指引下善用法治之力，实现安全与发展的良性互动，在强国建设和民族复兴伟大征程上作出新的更大贡献。

（作者系香港执业律师、中华海外联谊会港区理事、香港重庆总会副会长，文章仅代表作者个人观点）