文 |  蔡荣星

在香港国安法实施五周年之际，中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在港出席香港国安法公布实施五周年论坛并致辞。诚如夏主任致辞时所言，香港国安法是一部具有重大历史意义和现实意义的好法律，让香港维护国家安全“不设防”历史一去不复返，开启了“一国两制”实践的新征程。

五年来，香港国安法的实施成效有目共睹。社会秩序从动荡不安转向安定祥和，行政主导体制顺畅运行，维护国家安全条例立法亦圆满完成，爱国爱港力量蓬勃发展，营商环境持续优化。这些转变印证了法律作为“一国两制”守护神的重要作用。当前香港面临的国际形势依然复杂，维护国家安全的工作仍需久久为功。夏主任提出的多个“必须”，为特区治理和社会各界提供了行动指南：必须将国家安全贯穿“一国两制”实践全过程，确保管治权掌握在爱国者手中，统筹安全与发展，保障人权自由，保持独特优势。这多个方面相互支撑，构成维护国家安全的完整体系。

就著如何实现高质量发展，落实夏主任所提出的“四个重点”是关键所在，包括：贯彻总体国家安全观，以高水平安全护航高质量发展；发挥香港内联外通独特优势，以开放促进高质量发展；善用香港法治“金字招牌”，以法治保障高质量发展；维护好行政主导体制，提升特别行政区治理水平，以改革推动高质量发展。

安全与发展犹如车之两轮、鸟之双翼，缺一不可。香港实践证明，没有国家安全保障，发展就会失去根基；没有持续发展成果，安全也难以长久维系。当前香港已进入由治及兴新阶段，既要巩固来之不易的安全局面，更要抢抓机遇实现高质量发展。这需要特区政府和社会各界形成合力：行政机关要担当作为，立法会要高效履职，司法机构要维护公平正义，工商界要把握发展机遇，市民要自觉维护国安法权威。

站在新的历史起点，只有坚定不移贯彻“一国两制”，围绕夏主任所提出的“多个必须”和“四个重点”，统筹好安全和发展的关系，才能确保香港长期繁荣稳定，并实现高质量发展，在中华民族伟大复兴进程中书写新的篇章。

（作者系港区全国政协委员，文章仅代表作者个人观点）