文｜蔡荣星

中共中央办公厅、国务院办公厅近期印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，当中关于允许香港上市大湾区企业到深圳交易所上市的举措份外瞩目，《意见》中一系列新政让大家看到了大湾区资本与人才协同发展的无限可能，也深刻感受到国家政策对大湾区建设的强大推动力。

从资本要素流动的角度看，新政将极大地促进粤港澳大湾区内资本要素的自由流动。传统经济与新兴经济在大湾区共同发展，传统产业需要资金进行技术升级和转型，新兴产业更需要大量资金支持其快速成长。允许香港上市的大湾区企业到深交所上市，为这些企业开辟了新的融资渠道。一方面，香港市场国际化程度高、融资灵活便捷，企业在香港上市已获得一定的国际认可；另一方面，深交所市场流动性强、估值相对较高，企业回深交所上市能够获得更合理的估值，吸引更多内地资金。这种跨境上市的“H+A”模式，将进一步优化资源配置，促进A股结构升级，为大湾区的传统经济和新兴经济注入新的活力。

对于港股公司而言，这一政策有助于推动其估值体系与内地市场接轨。以往，港股市场相对内地市场存在流动性及估值较低的问题，H股一般较A股存在一定折价。允许港股回深交所上市，将吸引更多内地投资者关注这些企业，提高其股票的交易活跃度，从而推动估值向内地市场靠拢。这不仅有利于港股公司自身的发展，也能进一步活跃深港两地的资本市场，形成良性互动。

从深港交易所的合作来看，这一政策将强化深港交易所的协同效应。深港通机制自推出以来，已经推动了两地资本市场的互联互通。此次政策的实施，将使深港两地在资本市场的合作更加紧密。深交所可以借助香港市场的国际化优势，吸引更多国际投资者；香港市场则可以借助深交所丰富的内地资源和强大的流动性，拓展更大的发展空间。两者相互补充、相互促进，共同提升大湾区在国际金融市场的影响力。

人才是推动大湾区发展的关键因素。值得注意的是，新印发的《意见》包括了完善便利人员流动配套机制、完善海外引进人才支持保障机制等举措，将有助于推动大湾区集聚人才高地。对于位深圳的港企来说，能够更方便地引进香港及国际上的专业人才，同时也能吸引内地优秀人才加入。人才的自由流动和集聚，将为企业的创新发展提供强大的智力支持，推动大湾区在科技、金融等领域的创新突破。

深圳扩大开放的这一系列政策，为大湾区的资本与人才协同发展带来了新的契机，大湾区企业又增了重大新机遇，相信大部分企业也会积极响应号召，为大湾区的高质量发展贡献力量。相信在政策的引领下，大湾区必将成为全球最具活力和竞争力的区域之一。

（本文作者系全国政协委员，文章仅代表个人观点）