文｜许鸿鹄

有商有量，藉公平对话解决双方分歧，这叫做“调解”。滥施非法单边制裁、泛化国家安全概念打压正常商贸活动，一言不合出兵攻打“眼中疔”，这叫做“胁迫”。《关于建立国际调解院的公约》（《公约》）历史性在港签署，象征著“调解”这一《联合国宪章》规定的国际争端解决方法，终于有正式的政府间法律组织。从今之后，世界各国公民都会明白，国与国之间的纷争，不一定需要剑拔弩张；轻易诉诸武力，只证明道理不在自己一方。

国际调解院即将投入运作

《公约》正式签署，代表国际调解院亦即将正式投入运作。国际调解院的筹组和成立，对国家和香港都有特殊和重大的意义；中国一直坚持以联合国为中心的国际多边架构，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则。联合国宪章代表的，是真正的多边主义，亦是用作规管世界秩序的基石，跟某些常将“基于规则的国际秩序”挂在口边的所谓大国不同，中国真正践行国际法规定，积极落实非武力的纷争解决方案，身先士卒告诉世界各国，“国家不论大小，一律公平以待”的理念。

国际调解院，为《公约》成员国提供一个公平、平等的法律平台，让成员国之间一旦出现纷争，可以彼此认同和认可的方式进行具公信力的调解。在国际调解院，没有所谓“大国”和“小国”的概念，更加没有国家会在“大国”的压迫下而被迫答允城下之盟；正如中共中央政治局委员兼外长王毅所言，国际调解院旨在根据各方意愿，调解国家间、国家与他国投资者间以及国际商事争议，将填补国际调解领域机制的空白，是为完善全球治理提供的重要法治公共产品。

国际纷争可妥善化解

法治的最大意义，在于一切都有规则可依，参与各方都在共同和公平的基础上行事。“谁大，谁恶，谁正确”在法治面前没有立锥之地，在国际调解院和各成员国的监督下，纷争可以选择通过对话协商妥善化解，国与国之间的矛盾分歧，亦可以互谅互让精神处理分歧。在国际调解院里，没有一个成员国会因为国力不及对方而被迫放弃自身利益，更加没有国家会因为别国的威胁，而被迫放弃主权和发展利益。

世界正值百年未有之大变局，国际地缘政治更加是风起云涌、波谲云诡。我们看到堂堂大国打著国家安全的幌子，公然胁迫“邻居”巴拿马下放巴拿马运河的主权；我们看到堂堂大国元首，公然贬低另一个主权国家，更称要将对方纳为自己的第五十一个州；我们看到堂堂大国，罔顾自身在国际贸易中获得巨额利润，主动挑起针对全世界的关税战，说穿了就是好处尽揽，其他国家就要吃残羹剩饭。这样的国家，横看竖看，都不是“大国”该有的器度和模样。

欢迎更多国家加入国际调解院

《公约》的签署和国际调解院的设立，就是要清楚告诉全世界，要解决纷争，永远都有另一种可能。今天签署《公约》的国家总数已经达到32个，总人口超过20亿，占全世界人口约四分一，相当具分量。国际调解院亦欢迎更多国家加入，愈多国家加入，代表以武力解决国际纷争的机会就愈小，国际调解院的宗旨，由始至终是以和平方式解决国际争端，愈多国家参与，愈能就和平发挥积极作用。

香港作为国际调解院的落户地，相信每一个真正爱香港的市民都与有荣焉。中央长期支持和肯定香港在“深化国际交往合作”中的作用，香港作为国家一部分，拥有背靠祖国的天然地理优势，又有“一国两制”带来的种种灵活和便利，我们应积极“回应国家所需，发挥香港长所”。中英双语的法律制度和环境，加上坚实并受国际认可的普通法制度，让香港成为国际调解院落户的最优选择。香港得天独厚，更应把握国际调解院落户所带来的机会，为国家在国际事务发挥影响力和争取话语权作出贡献。

（作者为香港青年时事评论员协会成员）