文｜屠海鸣

俄乌战事已经延宕了逾三年，双方都感到吃不消了，到了该和平解决的时候了！

特朗普曾夸下海口，称“24小时结束俄乌战争”，但至今无解。近日，特朗普向媒体表示，泽连斯基是个强硬的人，不好打交道，如果不接受调停，他就不管了。

5月8日，正在俄罗斯访问的习近平主席与普京总统会谈，就乌克兰危机等问题交换意见。习近平指出，对乌克兰危机，中方倡导并坚持共同、综合、合作、可持续的全球安全观，认为应重视各国合理安全关切，消除产生危机的根源。中方欢迎一切有利于和平的努力，期待通过对话达成一个公平、持久、有约束力并被各当事方所接受的和平协议。普京高度赞赏中方在政治解决乌克兰危机问题上的客观公正立场，表示俄方愿不设前提条件开启和谈，希望达成公正、持久的和平协议。

5月13日，中国与巴西在北京发表关于乌克兰危机问题的联合声明，希望俄乌双方尽快开启直接对话，呼吁各方为恢复对话创造条件。中国和巴西愿同全球南方国家一道，继续为解决危机作出积极努力。

5月16日，乌克兰和俄罗斯代表团在土耳其伊斯坦布尔举行会谈，这是俄乌自2022年3月以来首度面对面谈判。虽然会谈没有结果，但毕竟向前迈出了一步。

观察国际重大事件，不能只看一时一事之成败，而须看大趋势。综合以上信息，中国在结束俄乌战事上的作用不可小觑。和谈越是陷入困境，越需要中国发挥建设性作用。

结束战事，是大势所趋

任何一场战争，总有结束的时候。俄乌战争打了三年，令涉事各方感到疲惫。从表面上看，这场战争是俄罗斯发起的，但大家都明白，这场战争的本质是代理人战争。现在的情形是，代理人和幕后金主都不愿意再打下去了。

其一，美国不想打了。特朗普就任美国总统后，暂停对乌克兰的军事援助，欲促使双方结束战事。因为在特朗普看来，援助乌克兰耗费大量金钱，掏空了美国人的钱包，不符合美国利益。

其二，乌克兰撑不下去了。尽管泽连斯基口头上依然强硬，但他明白，失去了美国的援助，乌克兰难以支撑战争开支，三年战争已令乌克兰遍体鳞伤，就算是有欧洲军援，乌克兰的青壮年损失殆尽，兵源匮乏成了最大问题。

其三，俄罗斯疲惫不堪了。俄罗斯目前在战场上依然占不小优势，但从大局来看，此战令俄罗斯至少有以下损失：一是国际地位下降。此战暴露了俄罗斯军事上的短板，过去，人们认为俄罗斯是世界第二大军事强国；现在，打上了一个大大的问号。二是经济发展越来越艰难。由于西方制裁，俄罗斯已沦为靠出卖资源度日的国家，若无中国这个大客户，连资源都卖不出去。结束战事，逐渐恢复正常的国际交往，才可以走出困局。

其四，欧洲“挺乌”政策的可持续性令人质疑。5月10日，欧洲四国领导人：法国总统马克龙、德国总理默茨、波兰总理图斯克、英国首相斯塔默，集体访问基辅，支持乌克兰继续抗击俄罗斯。这看上去给了乌克兰底气，但不能高估“欧洲力量”。二战后，欧洲在军事上一直依赖美国，现在准备“单干”，还需要很长的路要走，且欧洲经济增长乏力，国内反对援乌的声音不少，其“挺乌”政策的可持续性令人质疑。

中国非当事方，可平衡各方利益

既然结束战事是大势所趋，问题就主要集中在：俄罗斯与乌克兰如何以体面的方式结束战争。无论特朗普的调停有无结果，“中国作用”必将凸显。因为，中国非当事方，可平衡各方利益。不妨从以下三个角度观察分析：

其一，看立场。俄乌战争爆发前，中俄、中乌都保持良好关系；战争爆发后，中国多次向乌克兰提供人道主义援助；同时，中国一直顶著美西方压力，开展与俄罗斯的正常经贸活动；但中国有底线，没有向俄罗斯提供军事援助。中国不偏袒任何一方。一方面，中国主张必须遵守联合国宪章和国际法；另一方面，中国主张以对话方式解决冲突。中国一贯秉持的公正立场，决定了在俄乌战事陷入僵局时，中国可发挥关键作用。

其二，看影响力。有人认为，中国在俄乌战事中是“旁观者”，没有什么影响力。其实，这是不客观的。中国的影响力主要体现在两点：一是防止战事升级。三年多来，俄罗斯政府官员多次提及核武器，但即使乌克兰军队攻入俄罗斯本土，俄罗斯仍保持了克制，这背后有中国劝导的巨大作用。二是倡导维护国际秩序。中国从战争一开始就呼吁各方要摒弃集团对抗的冷战思维，避免进行“为了本国安全破坏他国安全”的零和博弈，各国的领土主权和安全关切都应得到尊重，这些主张得到了许多国家的认同和响应。

其三，看实力。中国的经济实力不必赘述，军事实力近年来尤其亮眼，包括航母、战机、火箭、北斗导航系统快速发展。2024年珠海航展上，中国的无人机令世界震撼；最近的印巴冲突中，中国歼-10CE实战表现突出，更是引发全球关注。中国不好战，但手握重器，可以发挥止战的作用。

中国作用，体现两大方面

中国在结束俄乌战事上可以发挥哪些作用，这就要看俄乌双方的核心诉求是什么。

先看乌克兰。乌克兰最关心的问题是：停战后的和平如何保障；如果俄罗斯不遵守协议，今后再次开战怎么办。乌克兰希望停战后，在乌克兰全境、或“缓冲区”部署北约军队。

再看俄罗斯。最关心的是“北约东扩”，如果停战后，北约继续压缩俄罗斯的安全空间怎么办；乌克兰不能加入北约，乌克兰的领土上也不能部署北约军队，因为，北约已经是俄乌冲突的一方。

由以上两点可以推断，若要找到一个让乌克兰和俄罗斯都能接受的方案，只能组建“第三方力量”保障停战协议的执行。因此，“中国作用”体现在两个方面：

其一，止战维和。中国、印度、巴西等国与俄乌双方都没有瓜葛，承担维和任务，可以做到不偏不斜，而中国的军事实力所体现出的威慑力，令各方看到“第三方力量”足够强大，能够起到“防火墙”“防波堤”的作用。

其二，战后重建。随著和平进程推进，乌克兰的战后重建，也是必须考虑的问题。中国被誉为“基建狂魔”，基础设施建设的实力全球第一，如果中国深度参与乌克兰战后重建，对俄罗斯和乌克兰都是一件好事。因为，若再次爆发冲突，也会损害中方利益，中国会更加积极地维护和平。

中国希望俄乌战事早日结束；但只有等各方都认识到强硬做法换不来和平时，才会对“中国作用”的认识更加清晰，中国发挥作用的时机才会真正到来。

在一些人看来，俄乌战事与香港关系不大。其实不然，香港国际化程度非常高，俄乌战事也给香港带来间接影响。比如，俄乌战事爆发后，瑞士放弃中立国地位，加入了制裁俄罗斯的行列，瑞士银行冻结了俄罗斯资产，给瑞士银行的客户造成心理压力，部分客户把存在瑞士银行的资金转移到香港和新加坡。

那么，俄乌战事结束后，会给香港带来哪些影响呢？值得我们深入观察思考、提前谋划。

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，文章仅代表作者个人观点）