文 | 屠海鸣

在国际舆论对中美经贸会谈普遍不看好的情况下，本周一（12日），中美联合声明发布。美方取消了对华共计91%的加征关税，中方相应取消了对美91%的反制关税；美方暂停实施24%的“对等关税”，中方也相应暂停实施24%的反制关税。也就是说，特朗普政府自4月2日对华加征的关税，仅保留10%，中国的反制关税也保留10%，其他的都取消或暂停。这个结果出人意料，拔乎其萃，给全球经济注入信心，包括香港股市在内的全球股市迅速上涨。

中美经贸会谈“超预期”的结果，给世人三个重要启示：其一，经济规律不可违背，美国违反常识的关税政策行不通；其二，“跪低”换不来利益和尊重，“正义+实力+团结”才是维护国际贸易秩序的不二法宝；其三，苦练内功是化解风险的关键，相比于2018年美国挑起的贸易战，中国这一次做好了各个方面的准备，摸清了美国的底牌，有力反制，稳站稳打，终于令特朗普政府回归理性。

但必须看到，这次中美经贸会谈仅仅是一个开始，中美关系的复杂性超过任何双边关系，中美关系的未来之路仍然风霜雨雪、天荆地棘，不会一帆风顺，而是充满坎坷。

属意料之外，却在情理之中

特朗普政府发动贸易战来势汹汹、咄咄逼人，矛头主要指向中国，但暂时还是“熄火”妥协，主要原因有二：

其一，从经济层面看，关税反噬超出了美国的承受能力。此轮关税战开打以来，美股、美元、美债大幅度下跌，美国物价飙升，美国的跨国公司成本巨增，美国农产品对华出口停滞，美国的投资者、消费者、企业家、农场主都遭受重创。特朗普挥舞“关税大棒”砸向中国，没有把中国“砸扁”，“大棒”反弹回来，把自己砸得鼻青脸肿。

其二，从政治层面看，特朗普政府面临空前的信任危机。美国前总统克林顿、奥巴马、拜登都公开批评特朗普关税政策，三位前总统同时批评现任总统，这在美国历史上是罕见的；特朗普的执政百日支持率为39%，创下80年来美国历任总统的最低纪录；美国12个州起诉特朗普政府滥用关税政策；美联储主席鲍威尔拒绝按照特朗普的要求降息；全美还爆发了几十起反对特朗普的大游行。

中国政府的立场一直非常清晰：“打，则奉陪到底；谈，则大门敞开。”此次会谈中方的牵头人是中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰。他是经济学科班出身，拥有“主政一方”和“经贸老兵”的丰富履历，经验老到，火候把握得很好，日内瓦一战，使“何立峰”的名字，在中国、在全球，如雷贯耳、闻名遐迩。中国愿意以平等对话化解分歧，主要原因有二：

其一，贸易战给中国造成的损失不轻。4月份，中国整体出口增长了8%，但这其中包含了美国客户为应对关税战而提前采购的货物；若关税战不降温，对美出口大幅下挫是定局。不仅如此，美国对墨西哥、越南等国加征高额关税，也令中国产品“绕道输美”受阻。

其二，“中美经贸会谈”蓝本可供其他国家“抄作业”。特朗普政府给中国之外的国家“90天缓刑期”，胁迫其他国家对中国加征关税，以换去美国降税。那么，中美率先谈妥，令那些观望、踌躇、犹豫、左右为难的国家看到了希望，他们可以“中美经贸会谈”为蓝本，以对等原则与美国谈判。

挤掉“讹诈泡沫”，较量刚刚开始

4月2日以来，特朗普政府对华加征关税的税率一路飙升，是典型的公开讹诈。地球人都知道，245%、145%的关税与84%的关税并无本质区别，不过是“数字游戏”而已。此次中美经贸会谈的最大作用，是挤掉了“讹诈泡沫”，终结了“数字游戏”。接下来，才进入实质性的较量。要看到，中美之间还有一些实质性问题此次会谈并未涉及。

其一，4月2日之前的关税问题。美国以打击芬太尼走私为由，对中国从原材料和化工产品征收10%的关税，后将范围扩大至所有进口自中国的商品，税率也提升至20%。该20%的关税如何处理，此次仍未确定。

其二，非关税壁垒问题。在高科技领域，2018年，美国商务部将多家中国企业和科研院所列入出口管制清单，涉及航空航天、5G、半导体、芯片、人工智能等科技领域，这些问题此次并未涉及；在稀土等关键矿产出口管制方面，中国暂停或取消了自4月2日起针对美国的部分非关税反制措施，但仍保留了去年12月和今年2月出台的关键矿物的对美出口管制措施。

其三，“小额包裹关税豁免”问题。5月2日，美国取消了中国的“小额包裹关税豁免”待遇，此次未提及恢复小包裹税豁免。

特朗普“变脸”很快，有人戏称他深谙“川剧变脸”，所以也称他为“川普”。这一次，中美经贸会谈取得了进展，但须谨防其再度“变脸”。2019年，中美达成了第一阶段贸易协议，中国增加进口美国农产品，但美国并未取消对中国的相关出口限制，特朗普1.0已有“承诺但不兑现”的“履历”，不排除特朗普2.0继续忽悠中国，这是最大的“不确定性”。因此，我们与美谈判要积极，也要做好防风险的准备。

遏华心态不变，摩擦不会终止

这些年来，越来越多的迹象表明，美国这个世界上最强大的国家正在走向衰落。一个国家越是走向衰落，越不愿意正视现实，表现得焦躁、自私、狭隘。美国作为“世界的领导者”，却以“美国优先”理念来处理国际事务，美国还退出了许多国际组织，正折射出这种心态，这与中国“构建人类命运共同体”的理念形成了鲜明对比。

基于这种心态，美国挑起的贸易战仅是众多招术中的一个，只要遏华心态不变，中美之间摩擦和冲突的基本态势就不会变。除了贸易战，还有科技战、金融战、信息战等；除了“冷战”，不排除还会有“热战”；除了“直接出战”，不排除还会有“代理人战”；除了“独自作战”，不排除还会有“组团作战”；除了“短暂休战”，不排除还会有“迂回作战”，等等。我们不能因为一时一事的变化，而忽略了中美关系的复杂性、严峻性、多变性。

十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙自5月8日起接连六天在澳门考察调研，他在澳门与工商界人士座谈时指出：“当国家利益受损时，大家应挺起胸膛坚守国家利益底线，自觉将自身事业与港澳繁荣、国家发展紧密联系起来。当受到制裁打压时，大家应团结起来，展现出应有的风骨和气节。”

夏宝龙的提醒非常重要，香港作为“超级联系人”，既要发挥“内联外通”的优势，助力中美关系向好的方向发展，又要在大是大非面前保持清醒头脑，坚定地站在国家一边，原则性和灵活性相结合，坚守底线和顺势而为相统一，持之以恒和随机应变相衔接，为强国建设作出贡献。

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，文章仅代表作者个人观点）