
4月25日召开的中央政治局会议强调,要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱。国家发展改革委副主任赵辰昕4月28日在国新办新闻发布会上表示,中国将出台实施稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措,包含支持就业、稳定外贸发展、促进消费、积极扩大有效投资、营造稳定发展的良好环境等五个方面,成熟一项、出台一项。赵辰昕还称,加力推动既定政策落地见效,包括提振消费专项行动、用好今年国家层面5万亿元投资资金、加快设立国家创业投资引导基金等政策大部分将在二季度落地,并强调对实现今年经济社会发展目标充满信心。
据悉,若干举措与去年9月一揽子增量政策、中央经济工作会议和全国两会部署任务形成接续,是应对外部环境变化的重要举措。
鼓励企业积极稳定就业
在支持就业方面,主要包括鼓励企业积极稳定就业、加大职业技能培训力度、扩大以工代赈等支持、加强就业公共服务等几项具体举措;在稳定外贸发展方面,主要包括一业一策、一企一策加大支持力度,帮助出口企业规避风险,扩大服务产品“出海”,鼓励外资企业境内再投资等几项具体举措;在促进消费方面,主要包括扩大服务消费,强化失能老年人照护,推动汽车消费扩容,构建技能导向的薪酬分配制度等几项具体举措。
设新型政策性金融工具
在积极扩大有效投资方面,主要包括完善消费基础设施、大力提振民间投资积极性、设立新型政策性金融工具等几项具体举措;在营造稳定发展的良好环境方面,主要包括持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、加大对实体经济的金融支持等几项具体举措。“以上这些政策都注重突出针对性和可操作性,注重增强企业和群众的获得感,将成熟一项、出台一项。”赵辰昕说。
不断强化政策取向一致性
一季度,中国经济同比增长5.4%,比去年全年加快0.4个百分点,呈现向好态势。“一季度取得的成绩,为今年全年经济发展奠定了坚实基础。”赵辰昕表示,中国还有丰富的政策储备和充分的政策空间,将加快实施稳就业稳经济若干举措,推动各项政策尽快出台实施。同时,加力推动既定政策落地见效,包括提振消费专项行动、用好今年国家层面5万亿元投资资金、加快设立国家创业投资引导基金等,这些政策大部分将在二季度落地,并不断强化政策取向一致性。
国家发展改革委将常态化、敞口式做好政策预研储备,充分备足预案,不断完善稳就业稳经济的政策工具箱,根据形势变化及时出台增量储备政策。我们相信,若干举措的出台实施将对经济形成有力支撑,能够促进经济平稳健康发展和保持社会大局稳定。“不管国际局势如何变化,我们将锚定发展目标,保持战略定力,集中精力办好自己的事,我们对实现今年经济社会发展目标充满信心。”赵辰昕说。
五方面政策加码
稳外贸
●国务院同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市(地区)设立跨境电商综合试验区,推动新设综试区尽快落地见效,大力开展跨境电商赋能产业带、品牌培育、国际合作等专项行动。
●加大“真金白银”的支持力度,政府增加财政资金投入,金融机构增加信贷支持,保险机构增加内贸险支持,推动减免困难企业的房屋租金、展位费、流量费,降低外贸企业内销成本。
●扩大出口信用保险的承保规模和覆盖面,让外贸企业更有底气接单。
●推动低成本资金直达小微外贸企业,优化对外贸企业的汇率避险服务。
稳就业
●人社部同财政部近期下拨667亿元中央就业补助资金,用于支持各地落实就业创业扶持政策。
●在激励企业吸纳就业、支持企业稳岗扩岗、促进劳动者提升技能和就业创业等方面都作了政策储备,将会根据形势变化及时推出。
振消费
●建立实施育儿补贴制度,创设专项再贷款工具,加大对服务消费重点领域和养老产业发展的支持。
●深入实施提振消费专项行动并抓紧出台各领域专项措施。
●指导限购城市针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体定向增发购车指标。
稳市场
●持续稳定和活跃资本市场。
●持续巩固房地产市场稳定态势。
●加大对实体经济的金融支持。
扩投资
●支持金融机构创新金融工具,加大中长期贷款投放力度,做好“两新”“两重”等重点领域的融资支持。
●针对银行信贷服务各环节,要实施好适度宽松的货币政策,保持流动性充裕,为民营企业发展营造良好的货币金融环境。
●督促金融机构加大对民营企业支持力度,引导金融资源更多流向小微和民营企业。