文｜北京 蔡之兵

2月17日，习近平总书记在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作出全面部署，深刻体现出党中央对民营企业和民营经济的关怀和重视，释放了促进民营经济健康发展的重要信号，为民营经济的发展注入了强大动力和信心。

信号1：支持民营经济发展的信号越来越强

党的十八大以来，习近平总书记高度重视民营经济发展，围绕支持民营经济发展作出一系列重要指示和工作部署。十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，二十大提出“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益”，二十届三中全会围绕“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策”部署一系列改革举措，充分表明党中央对民营经济高质量发展的重视程度。

实际上，从近两年的一系列重要会议和文件内容看，党中央正在释放更加强劲的支持民营经济高质量发展的信号。2023年7月，党中央印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，随后从中央到地方出台了一系列政策举措，全力推动民营经济高质量发展。2023年9月，中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门机构，加强相关领域政策统筹协调，推动中央各项重大举措早落地、早见效。2024年10月，司法部、国家发展改革委发布《中华人民共和国民营经济促进法》的征求意见稿，这是中华人民共和国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，旨在为优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长提供法律保障。2024年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上要求“针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务”。可见，本次民营经济座谈会延续了党中央之前大力支持民营经济发展的政策立场，这种一以贯之的态度也释放出前所未有的强劲信号。

信号2：民营经济、民营企业、民营企业家的定位越来越清

过去几年，包括“民营经济立场论”“消灭私有经济制”等舆论之所以能够一而再、再而三给民营经济带来负面影响，一个很重要的原因就是民营经济对自身在中国特色社会主义市场经济制度中的定位认识不清。

十八大以来，习近平总书记多次就民营经济的定位作出重要指示，旗帜鲜明地提出“民营经济是我国经济制度的内在要素”“民营企业和民营企业家是我们自己人”“民营经济是推进中国式现代化的生力军”等重大论断。在此次民营经济座谈会上，习近平总书记不仅再次强调两个“毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，更是直接指出“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变”。这些观点明确、立场鲜明的论断既深化了我们党对发展民营经济的规律性认识，又能够从根本上让民营企业家认清自身定位，将有力提振广大民营企业家的发展信心。

信号3：民营经济的发展方向越来越明

当前世界百年未有之变局正在加速演进，国际经济、产业、金融、贸易、地缘格局都出现了巨大变化，无论是国家发展，还是企业经营，都开始面临巨大的不确定性。在这种背景下，如何找准未来发展方向是摆在所有企业面前的头等难题，而此次民营经济座谈会就为我国民营经济的发展指明了方向。

一方面，习近平总书记在讲话中对民营企业提出了“坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力”的发展要求，这必然是民营企业制定发展战略的根本遵循。另一方面，参与座谈会的企业类型也揭示了未来我国民营经济的发展方向。在座谈会中，发言的企业家分别是宇树科技的王兴兴、新希望的刘永好、华为的任正非、比亚迪的王传福、韦尔半导体的虞仁荣、小米的雷军。这些企业或为涉及粮食和食品安全的企业，或为拥有强大科技实力的实体企业。可见，有助于保障国家安全、有助于助推科技进步，将是未来我国民营企业发展的重要方向。

信号4：民营经济的发展机遇越来越多

客观来说，当前民营经济发展虽然遇到了一些困难和挑战，但这些困难和挑战总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。实际上，现在我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，推动民营经济高质量发展面临越来越多的机遇。

从总体水平看，我国经济发展水平和居民收入水平不断提高，2024年人均GDP已经达到1．3万美元，初步达到中等收入国家水平，城乡居民可支配收入首次超过4万元，达到4．1万元，14亿多人口的超大规模市场优势越来越大且正在对民营经济的发展发挥支撑作用。从创新能力看，伴随著我国教育科技事业的快速发展，各行各业的人才队伍和劳动力资源数量庞大、素质优良。2024年，全社会研究与试验发展（R＆D）经费投入为36，130亿元，投入总量稳居世界第二位，R＆D经费投入强度达到2．68％，已经超过欧盟国家平均水平（2．11％），并进一步接近经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平（2．73％），为民营经济的发展提供了强大的科技动力。从制度保障看，二十届三中全会对经济体制改革作出重要部署，中国特色社会主义制度的多方面显著优势持续强化，社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系不断健全和完善，同样为民营经济发展提供了坚强保障。

信号5：民营企业和民营企业家的舞台越来越广

“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”，这是习近平总书记在座谈会上为民营经济、民营企业、民营企业家所揭示的光明前景。

民营经济在中国经济版图中的地位举足轻重。长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，在促进创新转型提速增效中堪当中流砥柱，在统筹推进各项事业中凸显责任担当。有数据显示，改革开放40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，贡献了50％以上的税收，60％以上的国内生产总值，70％以上的技术创新成果，80％以上的城镇劳动就业，90％以上的企业数量，在绝大多数行业中都发挥著主力军的作用。伴随著我国经济发展水平、产业科技水平的持续提高，少数西方国家已开始对我国实施前所未有的技术封锁和产业脱钩等打压行为。实际上，在过去几年的斗争过程中，我国的民营企业已用大量的高质量产品和高水平技术证明：它们在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系上能够发挥巨大的作用。因此，在中华民族伟大复兴步入最后的关键阶段，民营企业的舞台不仅不会变小，反而会越来越大；民营企业家大显身手的机会也不会越来越少，而会越来越多。

信号6：对民营企业家的要求越来越实

民营企业家的一言一行对整个社会风气的形成和政府政策的执行都会产生巨大影响。“希望广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献”，这是习近平总书记对民营企业家提出的殷切希望。

“胸怀报国志”是对民营企业家提出的家国情怀要求。“企业营销无国界，企业家有祖国”，没有家国情怀的企业家、忽略人民需要的企业家，是很难将企业做大做强做优的。无数企业案例都表明，只有始终将祖国利益和人民需要放在首位的企业家，才能真正创造出一流的企业。“一心谋发展”是对民营企业家提出的专业能力要求。在激烈的市场竞争中，想要真正战胜竞争对手从而赢得市场竞争，既要求企业家具备高超的企业经营和管理才能，也要求企业家能够时时刻刻专心市场竞争，只有这样才能在瞬息万变的市场形势中捕捉商机。“守法善经营”是对民营企业家提出的规范经营要求。社会主义市场经济的本质是法治经济，不管多大的企业，在市场经济活动中都应遵守法律和相关的规章制度，坚持诚信守法经营，确保企业的长期生存和安心发展。“先富促后富”是对民营企业家提出的社会责任要求。共同富裕是中国特色社会主义制度的本质特征，也是我们接下来的重要奋斗目标，企业作为重要的经济主体，在创造收入、分配收入等方面具有其他组织无可替代的功能，在确保企业正常经营的前提下，积极构建更加合理的利益分享机制，也是党中央对民营企业提出的重要要求。

信号7：支持民营经济发展的政策举措越来越准

“政策千万条、落实第一条”。习近平总书记在座谈会上强调“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点”，“凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣”，充分表明党中央对政策落实的重视。习近平总书记还高度重视政策的精准性，明确提出“要认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁”。

不仅如此，习近平总书记在本次座谈会上还对困扰民营企业发展的大量典型难题作了针对性部署，如针对民企的公平竞争诉求，习近平总书记明确提出“要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放”；针对民营企业普遍反映的融资难和收账难等问题，习近平总书记明确提出要“继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题”“要著力解决拖欠民营企业账款问题”；对民营企业反映强烈的地方不当执法问题，习近平总书记强调“要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”。可见，党中央已全面找准制约民营经济高质量发展的难题，并制定和出台了系统性的政策方案，这是实现民营经济高质量发展的重要支撑。

（作者系中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授，本文发布于《紫荆》杂志2025年3月号）