全国政协委员、香港各界文化促进会主席、海雅控股集团董事局主席涂辉龙在全国两会提出建议，加强自媒体时代网络言论监管机制建设，促进互联网文化健康有序发展。涂辉龙委员指出，以微信、微博、抖音为代表的自媒体平台为人们提供了方便快捷、形式多样的资讯传播和言论发表的管道，然而，一些不法分子却借助这些网络平台的隐蔽性传播不良言论。2021年2月，中央军委为边境冲突中誓死捍卫国土的5名官兵授予荣誉称号、记一等功，但网上随即出现了一些诋毁贬损卫国戍边英雄的言论。多地警方采取行动，抓获了一批发布违法言论的网民，并对他们依法刑事拘留。类似的违法言论层出不穷，在现在网络极度发达的情况下，对社会造成了十分不良的影响。

网络自媒体的舆论传播具有许多与传统传播途径不同的特点。第一，自媒体具有即时性。言论在自媒体平台的传播非常快，不存在滞后性。这为人们发表观点和接受资讯提供了一定的便利，但也给居心叵测的不法分子提供了途径。第二，自媒体的资讯真实性难以考证。自媒体平台的隐蔽性和原创性激发了大众创新型的同时，也引发了很多谣言的传播。并且，由于谣言的处置速度慢，网络谣言经过“发酵后”经常产生广泛的影响，长此以往，就会动摇社会信用，产生不可逆转的后果。第三，自媒体具有很强的渗透性。自媒体平台的不良言论尤其容易渗透到不具有独立思考能力的年轻网民群体，对青少年的身心和价值观造成严重影响。因此，建议政府牵头建设一套完善的网络言论监管机制，既保护网民的网络言论自由，也要打造文明安全的互联网环境，为互联网经济的繁荣发展保驾护航。

为此，涂辉龙委员建议：

一、完善网络场景的法律规则，明确网络言论的边界。面对复杂的网络舆论环境，诽谤罪、侮辱罪、寻衅滋事罪等法律法规之间经常出现交叉和重叠。对网民而言，更明确的法律边界，有助于保护网民的言论自由，保护自媒体的活跃度，促进网络文化的蓬勃发展。因此，针对网络环境因地制宜地制定法律法规，明确法律边界，是从根本上对言论自由和网络秩序的双向保护。

二、充分利用技术手段，加强对不良言论的甄别能力。技术发展引起的问题同样需要通过技术去解决。自媒体是互联网技术不断发展的产物，如果还是通过传统的人工方式来做监督或者事后处理，就会使得管理水准远远落后于技术水准，导致问题层出不穷。监管机构和互联网运营商要加大研发投入，通过技术手段提高对不良网络言论的甄别效率，用技术来保障技术。不良网络言论对社会影响巨大，要运用技术手段做好事前预防，减弱不良言论带来的影响。

三、强调运营主体的管理责任，建立责任追究机制。近年来，自媒体平台的流量越来越大，许多平台为了追求更大的利润，不仅没有对自己的产品起到监督作用，反而通过为他人有偿提供删除、遮罩、虚假点击等方式谋取利益，严重扰乱了网络舆论的秩序，破坏了网络的诚信体系。因此，对于运营平台破坏网络秩序的行为，要从重处罚。在网络言论的监管上，更要强调平台的责任，自上而下促进自媒体平台的良性发展。

四、建立官方发布机制，保证关键资讯的真实性和即时性。如今，一些官方重大消息仍然是通过传统的媒体管道来发布的，这就造成了关键资讯迟滞的现象。这些重大消息通过自媒体发布给大众，由于缺乏公信力，时常需要官方媒体再进行确认或是辟谣。官方关键资讯的发布管道需要与时俱进，顺应时代的潮流。成立官方的发布管道，就能有效确保资讯发布的准确性，避免由于不良言论引起的混乱。

五、建立完善的网络舆论监督机制，发挥网民的监督能力。尽管针对网络言论的监管能力不断提高，但是复杂的网络环境难免存在监管的死角。利用好网民的监督功能，建立通畅便利的举报管道，提高监管主体的反应效率，才能防止不良言论在互联网的死角“发酵”，对社会造成严重的影响。 

编辑：赵珊

校对：邸倩      

监制：连振海