来论|香港在新时代的对外开放新角色

来论|香港在新时代的对外开放新角色

日期:2022-09-13 来源:紫荆 浏览量: 字号:
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在第七届“一带一路”高峰论坛上,国务院副总理韩正表示,香港对“一带一路”获国际广泛认同发挥重要作用,希望香港继续主动与更多国家开展合作。

香港作为亚洲国际都会、环球金融中心,近年备受各种因素影响,国际影响力在某些领域已经开始落后于新加坡和深圳,有失色之虞。但香港的优势依然十分明显,其背靠内地庞大的经济腹地,作为大中华经济圈里最成熟的大都会,拥有“一国两制”的政策资源、最完善的法治、最高效的服务和最自由的金融市场,其“超级联系人”的角色实则难以被取代。

香港国际化分为四个层次

一是经贸的层次。韩副总理在一带一路论坛讲话上指出,希望香港继续主动与更多国家开展合作。在现有国际贸易中心的基础上,香港可继续在“一带一路”沿线扩大影响,力争成为亚洲新兴经济体和中东国家的主要融资平台。香港成熟高效的市场、地缘往来的基础,都是拓展这些市场的有利条件,打进这些新市场将大大提升香港国际金融中心的地位。同时,香港也可成为联通内地和海外的枢纽,促进内地市场和国际优质商品和服务联通对接,推动“海天相连”。

正如财政司司长陈茂波所言,香港位处亚洲中心,全球一半人口搭飞机来港只需5小时,且各领域发展成熟高效,能为沿线国家提供不同专业服务。

国际化的第二个层次在于政治社会体制。牢守“一国”底线的基础上,香港保持国际化的关键在于坚持完善“两制”,因香港能独秀于世界,除了历史沿革以及背靠祖国的地利外,仰赖的便是“两制”多元包容的核心。

由于全球局势变幻莫测,风险和不确定性骤然大增,人们纷纷寻找相对安全的地方避险。如在第五波疫情下,居港外籍人士迁往新加坡等地的意向提高,很大程度上是避险心理使然。香港制度基础保持稳健,为市民提供稳定的预期和基本保障,在动荡的岁月尤其重要。

三是社会文化层面,这层面不像经贸与政治社会体制般制度化、容易辨别,而是潜移默化的影响,最难改变。因香港长年受西方种族主义,以至媚外崇洋思想的影响,故此香港应如韩副总理所强调,香港对“一带一路”获国际广泛认同发挥重要作用,在“一带一路”沿线,传播特色文化,说好中国故事。

四是人才层面。韩副总理提到,香港一直是东西文化交流的重要窗口,支持香港共建人文交流,吸引更多学生、学者赴港留学研学。观察发现,纽约、伦敦能成为举世公认的国际大都会,在于能够吸引全球杰出人才前往工作和生活。香港作为国际化城市的资源优势有目共睹,亦有各种优才计划,但特区政府吸纳人才的总体思路仍不够清晰,部分奖励措施不够精细,例如特区政府对大学招收非本地学生的限额乃属作茧自缚,理应让大学自主决定,因为非本地生绝大部分是自费,不仅不会造成公共财政负担,反而可为本港增加资源,带来各种经济益处。

此外,香港应积极走出去,致力和其他国家和、地区的教育界合作。近日香港大学经管学院在越南胡志明市成立了香港大学越南代表办事处,借此吸引及培育国际人才,以及吸引当地优秀青年赴港升学,同时积极推广和促进越南与香港两地的经贸合作。再者,放宽工作签证亦对于吸引国际优才相当重要。

香港国际化角色日益突显

国际化深植于香港基因之中,从历史维度看,这座城市一直是联通中外的重要桥梁,在很多特殊时期发挥了独特的效果。无论是在冷战期间,还是改革开放的年代,香港都顺应时势,成为中外资金、贸易及人员往来的通道,服务了国家,也成就了自己,作出贡献之余,亦从中受惠。

当前百年未有的大变局之下,香港作为联系中外的国际都会,其独特作用和意义不会减弱,只会日渐加强。

中美竞争力比拼和博弈现已成为世界政经主线,新冠疫情和俄乌战争更催化了其中的分化,面对波诡云谲的政经局势,中国经济的外循环和高水准的对外开放,都需要香港产生更大作用,做出更大贡献。在新时代保持国际化特色,做好超级联系人的角色,对于特区而言,既是历史性机遇,也是历史性使命。

不管金融商业还是其他领域,香港和内地的联结愈紧密和通畅,对国际的价值和吸引力也就愈大。只有坚定不移地贯彻“一国两制”的稳健基础,才能发挥联通中外的桥梁作用,迎来更加宽阔的光明前景。

(作者系新民党副主席、立法会议员、执业大律师,文章仅代表作者个人观点)

来源:紫荆

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