文｜林至颕

2023年12月22日，全国港澳研究会十周年庆祝大会在北京举行，中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙致辞。他深入阐述习近平主席对港澳特区行政长官的述职时重要讲话，点出香港落实一国两制的要求，不可不察。

改善民生、促进经济复苏，是特区政府的当务之急。特首选举、立法会选举、区议会选举顺利完成，爱国者治港原则得以落实，香港政治机制趋向完善，更有力地维护国家安全，消除社会的动乱根源及不怀好意的政治分歧。香港经济复苏的进度影响全球竞争力，影响改善民生的资源多寡，影响深远。香港的优势在于背靠祖国，联通全球。正如夏宝龙主任所言，香港应尽快完成香港基本法第23条本地立法，并且集中精力，结合有为政府与高效市场，融入国家发展大局，促进经济复苏，改善民生。

当前国际形势下，基建成为刺激经济的热点，一带一路的重要性提升。目前全球各国都需要发展经济，特区政府发展基建是刺激经济的主流共识。根据全球基础设施中心发布的《全球基础设施建设展望》报告，全球基础设施投资需求在2016年至2040年，将增至94万亿美元，投资缺口将达19%。其中，亚洲、非洲和拉丁美洲都需要大量资金。基建是中国与各国在一带一路合作的重心。阿根廷与巴西不堪美元压力，都积极推动去美元化，使用人民币还债及贸易，足见人民币国际化方兴未艾。一带一路的前景光明。

香港应借此积极发展国际基建投资市场，巩固提升国际金融中心。香港作为最大的离岸人民币中心，法制完善，金融市场成熟，汇聚国际投资者，具备优势。特区政府与业界应积极发展信贷评级服务，以及基建发展相关的金融产品，鼓励一带一路国家在香港发行基建投资产品，以及基建引申出相关的贸易融资等等，进而巩固香港国际金融中心的地位。

香港也应透过完善基础建设，增加房屋供应，借此达到一石二鸟的作用。香港面临著房屋供应不足，需要建设更多新社区，过程中需要牵涉许多社区所需的基础建设，例如交通、能源、网络设施、照明和渠务设施等等。特区政府推动基建发展，除却提升众多进行基建的企业收入，也可刺激相关就业人士的消费，改善基建也有助改善房屋不足的问题，拉动经济的效果可观。因此，特区政府应加快北部都会区的发展进度，推动发展商加快在熟地建设房屋，稳定企业与市民的经济状况和前景预期，进而启动香港经济在企业收入、工资、消费之间的正循环。

区议会应在社区建设上，发挥好特区政府与市民之间的桥梁作用。回归以来，香港许多重大发展项目之所以未能发挥到预期效果，其中一个重要原因就是项目在前期咨询不足，过程中出现许多争议，拖延项目进度。西九龙文化区发展也因对文艺界咨询不足，招标方式也引起地产界争议，结果项目延后。高铁兴建曾因特区政府在菜园村征收农地咨询不足，引发社会运动。北部都会区同样是大型发展项目，同样涉及众多持份者。区议员应尽快熟悉社区，取信于当区市民，为特区政府及早发现潜在争议和问题，力求在项目动工之前解决相关争议和问题，进而令项目顺利完成，达到预期效果。

欲正其心者，先诚其意。改善民生、促进经济复苏，是特区政府的当务之急。当前国际形势下，基建成为刺激经济的热点，一带一路的重要性提升。香港应借此积极发展国际基建投资市场，巩固提升国际金融中心。特区政府也应透过完善基础建设，增加房屋供应，借此达到一石二鸟的作用。区议会应在社区建设上，发挥好特区政府与市民之间的桥梁作用，令香港顺利完成发展项目。特区政府发展经济，改善民生，当正心诚意，服务市民。

（作者系第十四届港区全国人大代表、广东省政协委员，文章仅代表作者个人观点）