文｜船声

近日，财政部、海关总署、税务总局联合公告，对访港内地居民旅客携带在境外获取的个人合理自用行李物品，总值在12000元以内（含12000元）的予以免税放行，相关措施自2024年7月1日起实施。这意味著以往内地旅客5000元的免税额度成为历史，相信将会带动新一波赴港热潮，对于巩固香港“购物天堂”地位、提振香港经济潜力堪称重大利好。

根据三部门公告，此次政策调整正是根据《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（Mainland and Hong Kong Closer Economic Partnership Arrangement，简称CEPA）相关修订条款所作出的。这说明，从5000到12000的额度变化，既符合CEPA的相关安排，又是中央挺港惠港的新举措。

自2003年签订实施以来，CEPA相关政策已逾20年，曾经帮助香港走出由于亚洲金融危机和沙士事件而引起的经济低迷，在加强香港与内地的经济贸易联系方面发挥了重要作用。此次，依据CEPA条款进行免税额度调整，体现了中央挺港惠港政策的长远性、一惯性。

回望20年前的CEPA，其“初心”是加强内地与香港之间经贸合作，目的在于促进两地经济共同繁荣发展。CEPA 强调促进两地之间的贸易便利化，包括降低贸易壁垒和提供更便捷的通关手续。20年来，香港和内地居民深切感受到，这些“安排”一步步从理想变成现实。

CEPA 涉及的范畴包括货物贸易、服务贸易、投资以及其他经济合作等方面。免税额规定作为海关的管理措施，与 CEPA 的其他政策措施互补，共同促进两地经济合作的顺利进行。这种政策互补和相互支持，有助于实现 CEPA 的长远目标，促进两地经济融合和共同发展。

免税额规定作为海关对个人携带物品的具体监管措施，一方面促进合法贸易，一方面防止走私和违法行为，维护两地经贸活动的良好秩序。5000元免税额规定作为海关管理政策的一部分，旨在规范内地居民从香港购物后携带物品回内地的行为，这与 CEPA 的整体目标一致，即在保护两地市场秩序的同时，促进经济互动和交流。近期的额度调整，是在广泛考察香港社情民意的基础上，因应社会经济发展的实际情况所作出的，可以说是“顺应时代”的政策安排。

展望当下，年初至今，中央挺港惠港措施不断，既“精准”又“高效”，为由治及兴关键期的香港经济注入蓬勃生机。从进一步扩大赴港澳“个人游”城市范围，到实施更加便利的签注等出入境政策；从开通京港、沪港之间高铁动卧列车，到今次提高内地居民旅客免税额度，种种利好，不一而足。这些政策措施必将产生政策叠加效应，惠及旅游、消费多个领域。对于中央挺港惠港的初心，广大市民都能理解和支持，中小商户更是欢欣鼓舞。

香港社会不能辜负中央一系列挺港惠港政策，要努力求“和气”、争“人气”、聚 “财气”，让政策优势转化为经济效益，在促进香港经济繁荣发展上取得实实在在的效果。

（作者系资深评论员，文章仅代表作者个人观点）