二十大报告提出要维护宪法和基本法确立的特别行政区宪制秩序。

香港国安法已顺利实施一周年，香港选举制度改革取得阶段性成效，接下来香港即将依据新的选举法例依次进行三场选举，“一国两制”进入新时代。著眼香港未来发展，落实“爱国者治港”，是未来香港政治生活的主旋律。 文｜北京     陈端洪 著眼香港未来发展，落实“爱国者治港”，是未来香港政治生活的主旋律。图为香港市民庆祝香港回归和香港国安法颁布实施 发展是打开港人心门的密钥 保持香港繁荣稳定，是实行“一国两制”的初心之一。在现代世界，无论是一个国家还是一个地区，要保持繁荣稳定，就不能停滞不前，而必须发展，不断进步。发展的完成时是相对的，发展的进行时才具有绝对的意义。 香港社会长期积累了许多深层次矛盾，经历2014年非法“占中”之后，香港社会出现了严重的裂痕。2019年“修例风波”将香港社会进一步撕裂。香港国安法和新的选举制度出台，为清理“反中乱港分子”、重新整合香港社会，确立了政治准则和法律机制。然而，健全的政治准则如果不能给大多数人带来现实的利益，终归是难以落实的。正如卢梭所言，“每一个个人所喜欢的政府计划，不外是与他自己的个别利益有关的计划，他们很难认识到自己可以从良好的法律要求他们所做的不断牺牲之中得到怎样的好处”。 香港是一个商业社会，商业社会的基本道德原则是功利原则。在新的时代，只有通过经济社会发展才能解决香港社会的深层次矛盾，才能打开港人心门，重新树立他们对“一国两制”的信心，建立社会团结；只有依靠发展，才能在国际上重新树立“一国两制”的信誉。 落实“爱国者治港” 是香港发展的政治前提 香港要发展，就必须落实“爱国者治港”。若继续被反对派的魔笛吹奏出来的迷魂曲所迷惑，任由“反中乱港分子”在香港的政治舞台上群魔乱舞，港人必受其殃。 只有落实“爱国者治港”，才能有效制止“港独”势力，维护国家统一。只有落实“爱国者治港”，才能防止外国敌对势力的破坏和渗透。只有落实“爱国者治港”，才能遏制本土极端分子与外国和境外势力相勾结，出卖国家利益和香港利益。只有落实“爱国者治港”，香港社会才能风清气正，正道畅行。只有落实“爱国者治港”，才能使香港得到中央信任、国人信任，才能促进香港融入国家发展大局。只有落实“爱国者治港”，香港才能培养出爱国爱港的下一代，“一国两制”才能可持续发展。为子孙计，当计长远。为子孙计，当计正道。 香港同胞的国家认同 是落实“爱国者治港”的社会心理基础 为确保“爱国者治港”，香港新的选举法例从制度和机制两个层面进行了系统的改革。通过设立资格审查机制、严控提名程序、减少直选议席、剥离区议会、增设选举委员会界别分组、赋权选举委员会提名行政长官和立法会参选人并选举较大比例立法会议员等方式，新选举制度将有效防止“反中乱港分子”进入管治队伍。 法律的生命在于实施。新的选举制度能否取得预期效果，一方面取决于相关的提名机制、资格审查机制能否有效运作，另一方面取决于有投票权的香港选民对新的游戏规则的认同，说到底，取决于香港同胞对国家的认同。民主者也，有什么样的选民，就有什么样的政府。 落实“爱国者治港”，需要诉诸全港选民的理性。爱国作为公民的一种道德义务，可以进行理性论证。将个别利益与整体利益联系起来，将香港利益与国家利益联系起来，将近期利益与长远利益联系起来，香港选民就会做出理性的选择。 落实“爱国者治港”，更要诉诸香港同胞的民族自尊心和政治良知。爱国是一种高尚的道德情感，无需精致计算，不可以作为资本拿来讨价还价。 落实“爱国者治港”，必须清除港英殖民统治遗留下来的民族自卑的心理污垢，树立当家做主的精神，坚定中华民族伟大复兴的信念；必须丢掉“世界公民”的幻想，确立现实主义的国际政治观，认清当前国际斗争的本质；必须刮除“本土主义”和“港独”思潮的余毒，领悟“一国两制”的国家理性，捍卫国家主权；必须打碎“揽炒派”利用选举制度进行港版“颜色革命”的图谋，承认和尊重国家的制度选择，循序渐进地发展香港民主；必须认清“违法达义”的无政府主义本质，将自由与服从有机结合，维护“一国两制”下的良法善治。 笔者衷心希望香港同胞在经历了“修例风波”和美国单方面挑起对华“制裁”导致的“破坏性变化”之后，加快政治成熟，深刻领悟中央制定香港国安法和修改完善香港选举制度的一片苦心，在接下来的三场选举中做出明智的选择，用选票维护“一国两制”事业行稳致远，用选票建构香港更加美好的明天。 （作者系北京大学法学院教授） 本文发表于《紫荆》杂志2021年8月号 编辑：李博扬 监制：张晶晶

关于“由治及兴”，不要停留在政治情绪上，更不能作有口无心之念颂。在政治层面，要看到行动；在学术层面，要讲出有逻辑的和有意义的话。