文｜陈端洪

《荀子·天论》曰：“禹以治，桀以乱，治乱非天也。”关于“由治及兴”，不要停留在政治情绪上，更不能作有口无心之念颂。在政治层面，要看到行动；在学术层面，要讲出有逻辑的和有意义的话。

四、乱的动能、治的动能、兴的动能之间的不同

推动社会不断变化的动力，都源于人永不停歇的能量。寻找动能，最终都要回到人身上。在社会过程中，人的能量被融汇、疏导，创造秩序和平衡，或者被导入抗争和冲突，打破现有秩序，寻找新的秩序形式。在政治过程中，群体的合作与冲突中，人的能量最为强大，能量的表达或应用最充分。

要区分乱的动能、治的动能和兴的动能。

乱，也是社会能量的一种表达形式。这种动能冲击现有的结构和系统，破坏既有秩序，企图达成新的共识和决断。由乱到治，就是要用建设性的能量去对抗和压制破坏性的能量。

2019年暴乱，能量的源流何在？外部敌对势力是一个方面；反对派是由来已久的对抗力量；作为运动主角的那些青少年临时汇聚起巨大的力量。除此之外，还有不少零星的无组织形态的能量汇入，参与、配合、支持了运动。

由乱到治，最重要的动能来自中央。由治及兴，国家支持固然重要，但必须以自力更生为主。

国安法和新的选举法把外部敌对势力排挤出去了，遏制了反对派。但外部敌对势力，不会消解，反而会增强，只是行为方式发生了改变，这是香港由治及兴的阻力。一部分反对力量转移到了国外，也继续阻碍香港由治及兴。行为构成犯罪的青少年，受到了法律的制裁，对社会能量是一种减损。经过一轮治乱，一些人和资本会外流，一部分社会能量会流失。

由此可见，由治及兴，需要调用的能量，相比暴乱之前，在总量上会大大增加；换言之，管治成本必然增加。另一方面，原有社会能量会流失一部分。在这种情况下，稳定人心是第一要务，寻找新的动能尤为重要。

五、去哪里寻找新的动能？

政治和法律秩序是兴的必要条件，但不是兴的充分条件。其他方面，比如经济、社会团结、市民信心、国际信誉等等都可能因乱而受损，故而也都可能需要恢复到原有的水准。如果原有水准本来就很高，那么复苏也就是兴。但是，复苏往往不是简单的恢复原状，不是一仍照旧就可以达到的，需要发掘新的动能。

去哪里寻找新的动能？逻辑上不外乎向内和向外。向内，无非民间和政权当局。对民间，要给企业家信心，给专业界安全感，给普罗大众公平感和获得感。对政权当局，要给司法以稳定和信任，给立法会换血，给政府增加赋权，增加责任。向外，一是融入国家发展，寻找共同利益；二是参与“一带一路”，开发新市场；三是引进人才和资金；四是与英美修和，重振国际声誉。

归纳起来，共十条：第一，用新人；第二，引进人才和资金；第三，融入国家发展，特别是融入大湾区发展；第四，内部开发新的区域和新项目；第五，参与“一带一路”，开辟新市场；第六，发展高科技，进行经济转型；第七，改革政府，提高政府管治能力；第八，对政府增加赋权，推行有为政府；第九，开展社会改革，促进社会公平；第十，与英美修和，重振国际声誉。

上述十个方面，存在几个难题。一是地缘政治新格局，二是固化的阶层利益格局，三是新一波技术革命下的产业布局，四是经济与政治的矛盾。

（作者系北京大学港澳研究院院长、全国港澳研究会副会长，文章观点仅代表作者本人）

来源：香港01