文 | 李慧琼

中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙21日出席香港国安法公布实施5周年论坛并致辞。夏宝龙主任的致辞深刻总结了5年来香港的发展，并对香港的未来提出四点期望：一是贯彻总体国家安全观，以高水平安全护航高质量发展；二是发挥香港内联外通独特优势，以开放促进高质量发展；三是善用香港法治“金字招牌”，以法治保障高质量发展；四是维护好行政主导体制，提升特别行政区治理水平，以改革推动高质量发展。

香港由乱到治的“分水岭”

实施香港国安法5年来的重要启示，就是必须把握好安全与发展的关系，以高水平安全护航高质量发展。正如夏宝龙主任指出，香港国安法的制定实施，成为香港由乱到治的“分水岭”，“一法安香江”，带来了一系列全局性、变革性、根本性影响。香港国安法筑牢了维护国家安全的法律屏障，终结了国家安全“不设防”历史，摆脱了政治争拗。香港社会从此告别动荡不安，恢复安定安宁；行政主导体制运行顺畅，社会各界同心拚经济、谋发展、搞建设，气象一新。

事实胜于雄辩。香港国安法实施5年来，香港浴火重生，作为国际大都会和金融中心的地位不断提升。瑞士洛桑国际管理发展学院《2025年世界竞争力年报》，香港的竞争力继去年上升两位至全球第五后，今年再上升两位至全球第三。其中香港在税务政策和商业法规排名全球第一；国际投资、教育和金融的排名则在全球第二；国际贸易和管理方式的排名全球第三。

2025年年初至今，香港交易所证券市场日均成交额超过2,400亿元，较2000年的130亿元增逾17倍。衍生产品市场方面的增长更为显著，今年年初至今的日均成交量达176万张合约，远多于2000年的37,500张。新股市场也持续活跃，新股集资额目前名列全球第一。2025年年初至6月20日，香港交易所共完成31宗首次公开招股发行，集资额超过884亿元，巩固了香港作为全球首选融资市场的地位。

另外，香港是亚洲最大的对冲基金中心和仅次于内地的私募基金管理中心。在港的开放式基金型公司超过470家，在港注册成立的有限合伙基金更超过1,050个。预计2028年香港将成为全球最大的跨境财富管理中心。

香港对企业、资金和人才的吸引力有增无减。自从特区政府优化相关政策，已经成功吸引66家重点企业来港，其中八成已经或正筹划建立全球或地区总部。这些企业不少是估值过百亿元的创科企业。此外， 2024年超过五百家内地和海外企业在港开设或扩展业务，增长超过四成，预计可带来超过677亿元的直接投资。各项人才入境计划共收到超过43万宗申请，批出超过27万宗，共有约18万名人才到港。

持续筑牢国安守护网

香港国安法实施5年，推动香港由乱到治，并进一步由治及兴，充分证明香港国安法是维护国家主权、安全、发展利益的好法律，是保持香港长期繁荣稳定的好法律，是保护香港市民福祉和外来投资者利益的好法律。

但也必须看到，当前世界变乱交织，敌对势力破坏、阻挠我们国家和香港发展的图谋和行动不会停止，而且会变本加厉。对国家安全的威胁依然存在、形势依然严峻。

香港社会各界对此要有深刻认识，在落实好香港国安法和《维护国家安全条例》的基础上，持续筑牢维护国家安全的法律守护网。其中非常重要的一点，就是强化总体国家安全观。香港作为国际大都会和国际金融中心，尤其要在金融、资讯、对外经贸联系等领域加强国家安全保障，提高社会各界在这些领域的国家安全意识。

香港社会各界也必须在开拓新发展空间、寻找新机遇的时候，对新的或非传统的安全风险提高警愓、做好应对准备。有了高水平安全，香港必定可以更好发挥内联外通优势，更加自由开放，吸引更多企业、资金和人才来港，不断开创高质量发展的新局面。

（作者系第十四届全国人大常委会委员、立法会议员，文章仅代表作者个人观点）